兩部委調(diào)查光伏產(chǎn)能：是否過剩爭議仍存

　　是否過剩爭議仍存

　　盡管國家發(fā)改委等部門早已將光伏行業(yè)作為過剩行業(yè)，但是是否過剩，過剩到何種程度，如何定義過剩，仍存在爭議。

　　以江蘇為例，2009年上半年太陽能電池產(chǎn)量為740兆瓦，多晶硅產(chǎn)量為2500噸。滿足電池需要的多晶硅原料，2/3需要依靠外省或者國外。

　　為此，江蘇光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長魏啟東告訴記者，江蘇本身也有很多企業(yè)有多晶硅產(chǎn)能，但是未有真正投產(chǎn)，江蘇目前的多晶硅仍緊缺，到底這種情況，算是一種什么樣的過剩，不好說。“有些地方小廠，真正能產(chǎn)多晶硅只有幾百噸，技術(shù)水平低，沒有投產(chǎn)。還有的僅僅是規(guī)劃或者是宣傳，遠未動工，這算不算是過剩?”魏啟東說。

　　有趣的是，由于江蘇對光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的起點很高，特別是將江蘇光伏產(chǎn)業(yè)備案的權(quán)限上收到省發(fā)改委，為此江蘇很多企業(yè)轉(zhuǎn)向甘肅、重慶、寧夏等地展開光伏產(chǎn)業(yè)投資。而各地龐大的投資數(shù)字一直在創(chuàng)新高。比如，江蘇陽光在寧夏的4500噸項目，南玻集團在湖北的5000噸多晶硅項目，通威集團、愛信硅科技分別在四川、云南投資 10000噸項目，賽維LDK、大陸集團分別在江西、內(nèi)蒙古投資1.5萬噸多晶硅項目。這些投資是否構(gòu)成過剩產(chǎn)能，說法不一。

　　上海太陽能學會理事長崔容強此前稱，目前江蘇企業(yè)敢于向外擴大產(chǎn)能，說明國內(nèi)的多晶硅市場還存在需求，所謂產(chǎn)能過剩不存在。

　　根據(jù)了解2008年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的總裝機容量是2.5GW(十億瓦)以上，耗用2.5萬噸多晶硅材料，而國內(nèi)實際的多晶硅產(chǎn)量是5000噸左右，因此大約有 2萬多噸的多晶硅是從國外進口的。今年的裝機容量為3GW，相應(yīng)需要3萬噸的多晶硅材料。目前已產(chǎn)出1萬噸，因此仍存在2萬噸的需求缺口。

　　但是廈門大學能源研究中心主任林伯強不同意這種看法。他指出，國內(nèi)對清潔能源需求很大，但是無能力消費，比如水電的成本可以做到2毛錢一度電，但是光伏發(fā)電即使做到1塊錢一度電的成本也困難。“所以盡管光伏產(chǎn)業(yè)很好，但是國內(nèi)無能力消費。財政怎么有這樣的補貼能力?”他說。

　　林伯強指出，目前企業(yè)多注重在裝備領(lǐng)域投入生產(chǎn)，而不愿在研發(fā)和轉(zhuǎn)換太陽能方面做努力，這必將產(chǎn)生大批無效產(chǎn)能，特別是環(huán)境污染。

　　國家發(fā)改委等部委已經(jīng)意識到上述問題。根據(jù)發(fā)改委等10個部門在9月底下發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，下一步將嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目，對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達標的多晶硅項目不予核準或備案。此外，有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的能耗、規(guī)模等標準也出臺。

　　發(fā)改委相關(guān)人士指出，新的調(diào)研結(jié)果出來后，將加快上述抑制落后產(chǎn)能政策的實施步伐。