科技自立自強之路怎么走？｜追問2020·年終特稿
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前不久，中央經(jīng)濟工作會議明確指出，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐，并將強化國家戰(zhàn)略科技力量和增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力作為前兩項重點任務(wù)進行部署。
2021年要邁好第一步，科技自立自強無疑是關(guān)鍵，已成為國之期待、民之所向。
創(chuàng)新發(fā)展 恰逢其時
2020年3月，哈爾濱工業(yè)大學(xué)剛發(fā)布Matlab軟件校園授權(quán)的更新指南不久，因美國政府的“一紙禁令”，軟件商MathWorks公司與該校一刀兩斷，“鄰居”哈爾濱工程大學(xué)同時也成為被禁對象。
5月，美國商務(wù)部又將33家中國公司及機構(gòu)，以及包括北京航空航天大學(xué)、中國人民大學(xué)、國防科技大學(xué)等在內(nèi)的13所中國大學(xué)列入“實體清單”。
12月，美國商務(wù)部進一步將58家中國企業(yè)列入“實體清單”，這意味著美國政府可限制對這些機構(gòu)出口、進口或轉(zhuǎn)口，進入名單的企業(yè)及機構(gòu)將無法與美國有任何商業(yè)交易。
當(dāng)下，世界正處于百年未有之大變局中，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正迅速形成，關(guān)鍵技術(shù)和前沿領(lǐng)域的競爭愈發(fā)激烈。
尤其在發(fā)展中頻頻面臨“卡脖子”困境時，我們深刻地警醒——“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”。
科技自立自強事關(guān)國家前途命運。
“2020年中國人均GDP將達到1.1萬美元，為從‘效率驅(qū)動’向‘創(chuàng)新驅(qū)動’轉(zhuǎn)型打下了堅實基礎(chǔ)。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波說。
當(dāng)前，實現(xiàn)中國科技自立自強恰逢其時。
中國正處于近代以來最好的發(fā)展時期，也是科技和創(chuàng)新發(fā)展的又一個嶄新“春天”，在這重要歷史交匯期，我們必須努力實現(xiàn)“同頻共振”。
萬勁波認為，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議首次把科技創(chuàng)新擺在重點任務(wù)的首位進行部署，要求“強化國家戰(zhàn)略科技力量”“抓緊制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案”，這是形勢所迫，也是大勢所趨。
且重點任務(wù)二“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”、重點任務(wù)五“解決好種子和耕地問題”、重點任務(wù)八“做好碳達峰、碳中和工作”都與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐密切相關(guān)，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新的核心地位和科技自立自強的戰(zhàn)略支撐作用，對于確?！笆奈濉遍_好局、起好步具有重要指導(dǎo)意義。
開放合作 優(yōu)化生態(tài)
實現(xiàn)科技自立自強并非易事，如何謀劃好、落實好這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要強化國家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、高校、企業(yè)的各自優(yōu)勢。
“從根本上來說，實現(xiàn)科技自立自強，需要建立良好的科研學(xué)術(shù)生態(tài)?！敝袊茖W(xué)院院士、中國科學(xué)院國家數(shù)學(xué)與交叉科學(xué)中心主任郭雷告訴《中國科學(xué)報》。
他表示，自立自強的背后首先要有自信，既不能關(guān)起門來盲目自大，也不能盲目認為國外的就是好的。
“如何實現(xiàn)？還是要嚴格按照實事求是的原則構(gòu)建良好的科研生態(tài)。無論是科研選題、項目支持，還是科研評價獎勵、選人用人，都要實事求是地根據(jù)真正水平和實際貢獻評判；無論是科研人員還是管理人員,都要回歸到科研的初心和使命, 既要堅定自信、勇于創(chuàng)新，又要力戒浮躁、浮夸和膚淺?！?/span>
但自立并不意味著封閉，與開放合作并不排斥。
歷史實踐已經(jīng)證明，關(guān)起門來是沒有出路的，且中國的科技創(chuàng)新從來都不是封閉式的創(chuàng)新。
郭雷強調(diào)，開放非常重要，尤其是在國際形勢深刻變化、新冠疫情給全球經(jīng)濟科技社會帶來巨大影響的情況下，如何積極主動作為，采取新的更好的開放舉措，值得進一步思考。
萬勁波也表示，自立自強、自主創(chuàng)新不是閉門創(chuàng)新，要堅持“引進來”和“走出去”并舉，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，用好國際國內(nèi)創(chuàng)新資源。
越是面臨封鎖打壓，越要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，積極深化拓展雙邊多邊國際科技交流合作，努力打破制約創(chuàng)新要素流動的壁壘，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
實現(xiàn)科技自立自強，必須優(yōu)化科研生態(tài)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和動力。
“培養(yǎng)一名在科研領(lǐng)域真正有創(chuàng)新才能的杰出人才并不容易，要創(chuàng)造一種好的社會環(huán)境，讓真正有突出創(chuàng)新才能者心無旁騖、長期安心專心在科研第一線奮力攻關(guān)。這對創(chuàng)新文化氛圍的形成和傳承也很重要?！?/span>
郭雷指出，“在育人引人、選人用人方面，還需要改變一些傳統(tǒng)做法?！?/span>
深化改革 贏得主動
實現(xiàn)科技自立自強，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中下好“先手棋”、贏得主動權(quán)，離不開新的改革舉措和協(xié)力攻關(guān)、破除障礙。
萬勁波認為，就深入推進科技體制改革、完善國家科技治理體系而言，要提升“有效市場”“有為政府”和“有序社會”協(xié)同治理效能。
就統(tǒng)籌部署重大科研攻關(guān)任務(wù)而言，要堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用：前景明確的任務(wù)可“揭榜掛帥”，英雄不問出處；前景不明確的任務(wù)可多技術(shù)路線并舉，在“賽馬”中“相馬”。
例如，在新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)中，有關(guān)部門確定了臨床救治和****物、疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動物模型構(gòu)建等戰(zhàn)略攻關(guān)任務(wù)，將有限的人力、物力、財力和技術(shù)資源集中調(diào)配，多路線并舉，形成了加快前沿基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)的強大合力。
郭雷表示，科技領(lǐng)域改革的主要目的是提高國家創(chuàng)新體系的整體效能，在改革中應(yīng)當(dāng)堅持系統(tǒng)觀念，更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，實現(xiàn)科技自立自強。
“宏觀上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮‘集中力量辦大事’的優(yōu)勢，但對于科學(xué)研究，尤其是基礎(chǔ)研究來說，微觀上還要充分發(fā)揮個體或團隊的積極性、主動性、創(chuàng)造性。因為科學(xué)思想的創(chuàng)新、科學(xué)上的重****現(xiàn)或突破往往來自個體或小團隊，政府應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變職能，努力推動科研生態(tài)的改善，充分激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新活力和動力?！惫捉忉屨f。
他還特別提到“介觀層次和中間環(huán)節(jié)”，即還需要政策上打通整個創(chuàng)新鏈條，做好不同層次和不同性質(zhì)創(chuàng)新工作的有機銜接工作，“只有在微觀、介觀和宏觀這三方面同時下功夫，才能推動創(chuàng)新體系整體效能的充分發(fā)揮”。
步入2021年，在科技自立自強的道路上，我們不敢自滿，但無比自信。
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