中美爭奪拉丁美洲半導(dǎo)體市場

半導(dǎo)體通常被稱為電子設(shè)備的“大腦”，是現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步的核心，涵蓋從電子到人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一切。

隨著美國和中國爭奪全球半導(dǎo)體行業(yè)的主導(dǎo)地位，拉丁美洲已成為這場地緣政治競爭的關(guān)鍵戰(zhàn)場。對于一個正在經(jīng)歷這兩個全球巨頭之間因各自的經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略考慮而不斷升級的緊張局勢的地區(qū)來說，這場技術(shù)霸權(quán)之爭的動態(tài)具有重大影響。

7 月，美國國務(wù)院宣布與哥斯達(dá)黎加和巴拿馬建立新的合作伙伴關(guān)系，以探索半導(dǎo)體供應(yīng)鏈機(jī)會。這些合作伙伴關(guān)系屬于根據(jù) 2022 年 CHIPS 法案設(shè)立的國際技術(shù)安全和創(chuàng)新基金，該基金為國務(wù)院提供5 億美元資金，用于“擴(kuò)大全球半導(dǎo)體制造；安全的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈；并通過與我們的盟友和合作伙伴的新計劃和舉措來開發(fā)和部署安全且值得信賴的信息和通信技術(shù)（ICT）網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)?！?/span>

此次合作是繼美國、墨西哥和加拿大于 5 月在華盛頓特區(qū)舉辦的第一屆北美半導(dǎo)體會議之后建立的，這是美國主導(dǎo)的一系列旨在增強北美半導(dǎo)體供應(yīng)鏈彈性的努力的一部分。三個政府還成立了北美經(jīng)濟(jì)競爭力部長級委員會，以提高半導(dǎo)體、清潔能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)、生物制造以及信息和通信技術(shù)等行業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)力和競爭力。

通過這些西半球舉措，喬·拜登總統(tǒng)正在積極追求一個明確的目標(biāo)：減少技術(shù)生產(chǎn)對亞洲的依賴，并戰(zhàn)略性地將半導(dǎo)體制造業(yè)遷至離本土更近的地方。然而，這些努力受到中國在該地區(qū)技術(shù)領(lǐng)域不斷增長的影響力的挑戰(zhàn)。

中國在拉丁美洲的存在跨越多個技術(shù)領(lǐng)域，從電信基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)控到數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)。

在電信領(lǐng)域，截至2019年，華為在20個拉美國家開展業(yè)務(wù)，其中4個國家市場份額超過20%。在巴西，華為占有50%的電信設(shè)備市場份額。華為在拉丁美洲尤其是智利、秘魯和巴西的5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部署方面處于領(lǐng)先地位。

在監(jiān)控系統(tǒng)方面，也有中國企業(yè)于2007年進(jìn)入拉美市場。這些事實說明了中國在拉丁美洲的增長和滲透。

今年早些時候，中國和巴西簽署了15 項技術(shù)相關(guān)協(xié)議，其中包括承諾成立一個工作組以尋求半導(dǎo)體領(lǐng)域的合作。此舉并不令人意外，因為巴西和中國是長期朋友。中國是巴西第一大貿(mào)易伙伴，巴西是中國在拉美最大投資對象國。

與巴西的工作組協(xié)議使中國能夠進(jìn)入拉丁美洲市場和資源，同時也有可能利用巴西的勞動力和研究能力來加強其半導(dǎo)體行業(yè)。就巴西而言，它正在尋求吸引中國投資并推進(jìn)科技研究和創(chuàng)新。

2022年5月，中國宣布成立中阿兩國創(chuàng)新技術(shù)政策研究中心。中國還在內(nèi)烏肯建造了第一個國際深空地面站，自 2018 年起投入運行，并正在談判在阿根廷卡塔馬卡開發(fā)一座鋰生產(chǎn)設(shè)施。

中國對智利技術(shù)和能源領(lǐng)域的參與也在穩(wěn)步增長。它控制著智利受監(jiān)管能源分配的很大一部分，支持該國的各種可再生能源項目，并尋求利用該國豐富的鋰儲量。近期，兩國舉行了第四次同中國經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對話，討論了礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、創(chuàng)新和技術(shù)等領(lǐng)域的合作。

從歷史上看，拉丁美洲一直吸引著美國和中國的極大興趣。近年來，中國在該地區(qū)投入巨資，為基礎(chǔ)設(shè)施項目提供資金并確保獲得原材料。

中拉外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的加強逐漸削弱了美國對該地區(qū)的歷史影響力，這種影響力在美國上屆政府期間有所減弱。拜登總統(tǒng)一直在尋求改善與該地區(qū)的關(guān)系，盡管許多人認(rèn)為這些努力——例如任命關(guān)鍵外交官、宣布對涉及腐敗的個人實施制裁以及主辦第九屆美洲峰會——還有很多待改進(jìn)的地方。

拜登政府充其量只是改變了言論并修復(fù)了外交關(guān)系。更糟糕的是，它未能填補拉丁美洲對中國關(guān)閉大門所需的真空。

一方面，此類聯(lián)盟可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。但另一方面，拉丁美洲國家也有可能成為更廣泛的權(quán)力游戲中的棋子。最終，政府可能還有更大的事情要做。

其中最重要的是解決該地區(qū)驚人的不平等程度，最富有的 10% 人口擁有該地區(qū)驚人的 75% 財富，而最貧窮的 50% 人口僅擁有 2%。值得注意的是，2019 年至 2021 年間，拉丁美洲千萬富翁控制的財富份額增加了 14%，令人不安。這種程度的不平等深深植根于歷史遺產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)模式，對建設(shè)有凝聚力的社會和維護(hù)政治多元化構(gòu)成了特殊的挑戰(zhàn)。

數(shù)量空前的移民、難民和尋求庇護(hù)者正在穿越達(dá)連叢林前往北美，引發(fā)了人道主義擔(dān)憂、資源緊張并需要緊急關(guān)注。哥斯達(dá)黎加于 9 月 27 日宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。聯(lián)合國人權(quán)高專辦警告說，中美洲的氣候變化正迫使人們因饑餓和缺水的威脅而逃離。委內(nèi)瑞拉的政治危機(jī)、不堪重負(fù)的鄰國以及美國不明確的移民政策進(jìn)一步助長了委內(nèi)瑞拉-美國沿線的有組織犯罪。

在這個地緣政治競爭加劇和技術(shù)進(jìn)步的新時代，拉丁美洲發(fā)現(xiàn)自己處于不斷變化的全球動態(tài)的交匯點。該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人必須優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會平等和政治穩(wěn)定，同時謹(jǐn)慎處理與美國和中國的關(guān)系。這是一項復(fù)雜的平衡行動，但對于確保拉丁美洲及其人民更加繁榮和安全的未來至關(guān)重要。

最終，各國政府必須警惕過度依賴單一外國勢力，維護(hù)其在技術(shù)開發(fā)和制造方面的主權(quán)和自主權(quán)。

來源：滿天芯