光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立背后：科技部工信部琴瑟不調(diào)

　　就像去年在“多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)”問(wèn)題上步調(diào)不一致，這次工信部和科技部在成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟問(wèn)題上似乎再次“對(duì)壘”。5月17日，在工信部電子信息司和國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司支持下，國(guó)內(nèi)19家光伏企業(yè)和3家協(xié)會(huì)單位在江蘇常州正式成立了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　工信部電子信息司相關(guān)官員稱(chēng)，該聯(lián)盟應(yīng)該涵蓋了科技部支持下成立的多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的內(nèi)容。工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處處長(zhǎng)彭紅兵說(shuō)，聯(lián)盟的任務(wù)之一就是推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　2009年9月，在科技部支持下，國(guó)內(nèi)11家企業(yè)及院校共同發(fā)起成立了多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。該聯(lián)盟的主要任務(wù)之一即是“突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　那么，當(dāng)兩個(gè)聯(lián)盟在標(biāo)準(zhǔn)制定上出現(xiàn)了重復(fù)或者不協(xié)調(diào)怎么辦?上述工信部相關(guān)官員坦言，目前來(lái)說(shuō)，部門(mén)之間的對(duì)話渠道還不夠暢通。

　　兩部“暗戰(zhàn)”

　　工信部電子信息司副巡視員王勃華成為光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首屆秘書(shū)長(zhǎng)。在當(dāng)天舉行的晚宴上，王勃華端著紅酒，先是和主桌的人挨個(gè)敬酒。一陣寒暄之后，又起身到其余5桌，和桌上所有人一一碰杯。

　　“請(qǐng)大家多多關(guān)照，以后有什么不對(duì)的地方請(qǐng)多指正。”王勃華謙恭地說(shuō)。這種情形并不多見(jiàn)，尤其是在和企業(yè)打交道的時(shí)候。作為一位享受副廳級(jí)待遇的部委官員，更多的時(shí)候是企業(yè)老總們給他敬酒，并說(shuō)類(lèi)似的話。

　　一共有22家單位成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)起方。19家為國(guó)內(nèi)主要的光伏企業(yè)，幾乎囊括了包括無(wú)錫尚德、保定英利、常州天合光能在內(nèi)的國(guó)內(nèi)所有排名靠前的光伏企業(yè)。

　　其中，無(wú)錫尚德、保定英利、常州天合光能、晶龍實(shí)業(yè)、保利協(xié)鑫5家公司成為聯(lián)盟的主席單位。

　　在這些成員企業(yè)中，有6-7家成員單位也參與了去年9月份由科技部牽頭的多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2009年9月，在科技部支持下，國(guó)內(nèi)13家光伏企業(yè)及高校在成都雙流發(fā)起成立了中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　事實(shí)上，工信部早在2008年底就希望能夠發(fā)起成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;科技部則在這年年底聯(lián)合其他5家部級(jí)單位發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這5家部級(jí)單位中并沒(méi)有工信部。

　　《意見(jiàn)》中指出，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的主要任務(wù)便是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享等。

　　這與剛成立的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的工作任務(wù)有不少重復(fù)。比如說(shuō)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，兩個(gè)聯(lián)盟都希望推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定;都希望通過(guò)這個(gè)平臺(tái)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享……

　　彭紅兵認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的范圍應(yīng)該涵蓋了多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的范圍。但在被問(wèn)及如果兩個(gè)聯(lián)盟在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定方面出現(xiàn)重復(fù)或不協(xié)調(diào)，該怎么辦時(shí)，彭紅兵承認(rèn)目前部委之間的對(duì)話渠道并不夠暢通。

　　“它們(多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)想往下游延伸到產(chǎn)業(yè);而技術(shù)是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們也肯定不能忽視。”彭紅兵說(shuō)。