光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立背后：科技部工信部琴瑟不調(diào)

　　一位不愿具名的光伏專家稱，在看到近幾年光伏大熱之后，國家主管部委之間也有“暗戰(zhàn)”，都希望自己對這個產(chǎn)業(yè)有更多的干涉力。“以前，太陽能產(chǎn)業(yè)無人問津。”

　　實際上，兩部委之間的“不協(xié)調(diào)”早已有之。2009年8月份，工信部在《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》中指出太陽能、風能等新興產(chǎn)業(yè)重復建設、無序上馬的問題。

　　一個月后，在由工信部牽頭起草的《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(即國務院38號文)中，多晶硅被認為是產(chǎn)能明顯過剩。

　　國務院38號文隨即遭到了國內(nèi)光伏企業(yè)及行業(yè)組織的極力反對。科技部在11月份對多晶硅產(chǎn)能過剩說提出了質(zhì)疑，并認為《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》中的數(shù)據(jù)可信度不大。

　　科技部組織了調(diào)研組對國內(nèi)的光伏產(chǎn)能進行摸底。調(diào)研結(jié)果是國內(nèi)當時50多家多晶硅企業(yè)中，實際能夠生產(chǎn)多晶硅的僅十余家，實際投入運營的產(chǎn)能更只有1.5萬噸，得出的結(jié)論是“多晶硅產(chǎn)能并不過剩”。

　　成立始末

　　事實上，工信部對于成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極性超過國內(nèi)的光伏企業(yè)。早在2008年年底，工信部就開始游說國內(nèi)的光伏企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以加強光伏企業(yè)間的聯(lián)絡。

　　但彼時多晶硅價格暴跌，國內(nèi)的光伏企業(yè)正處于水深火熱之中，無暇顧及成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　國內(nèi)光伏企業(yè)的形勢在今年上半年開始好轉(zhuǎn)。2009年4月28日，國內(nèi)13家企業(yè)在洛陽發(fā)表《洛陽宣言》，稱到2012年要實現(xiàn)上網(wǎng)電價每千瓦時1元。

　　王勃華也參與了此次會議。會議期間，國內(nèi)部分光伏企業(yè)提出成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并正式成立了光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備組。這個設想在隨后的一個月內(nèi)征求了業(yè)內(nèi)19家企業(yè)的意見。

　　之后的幾個月，王勃華等籌備組成員開始起草有關成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的相關文件。2009年9月，籌備組借助在洛陽召開的多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會之機，向與會的光伏企業(yè)發(fā)放了聯(lián)盟成立的相關文件。

　　不過，在9月份初，在科技部的牽頭下，包括賽維、洛陽中硅、江蘇中能在內(nèi)的13家光伏企業(yè)及高校剛成立了多晶硅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。這些企業(yè)有6-7家也被邀請加入由工信部牽頭發(fā)起的中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　9月底，籌備組陸續(xù)收到了一些企業(yè)的反饋意見。但由于已經(jīng)參與了多晶硅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，部分企業(yè)認為沒有必要再參與另一個部委發(fā)起的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　此時，工信部召集電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院開始起草聯(lián)盟的章程及相關工作設置方案。同時，10-11月，發(fā)改委和工信部對全國光伏企業(yè)進行調(diào)研，并分成三個小組對主要光伏企業(yè)進行游說。

　　這三個小組分別向全國9個光伏重點區(qū)域內(nèi)的40多家光伏企業(yè)征詢了成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的意見。多數(shù)光伏企業(yè)更加關心的是，聯(lián)盟能否在政策層面及標準制定方面起到作用。