光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立背后：科技部工信部琴瑟不調(diào)

　　一位不愿具名的光伏專家稱，在看到近幾年光伏大熱之后，國(guó)家主管部委之間也有“暗戰(zhàn)”，都希望自己對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)有更多的干涉力。“以前，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)無(wú)人問(wèn)津。”

　　實(shí)際上，兩部委之間的“不協(xié)調(diào)”早已有之。2009年8月份，工信部在《2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》中指出太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、無(wú)序上馬的問(wèn)題。

　　一個(gè)月后，在由工信部牽頭起草的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即國(guó)務(wù)院38號(hào)文)中，多晶硅被認(rèn)為是產(chǎn)能明顯過(guò)剩。

　　國(guó)務(wù)院38號(hào)文隨即遭到了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)及行業(yè)組織的極力反對(duì)?？萍疾吭?1月份對(duì)多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)提出了質(zhì)疑，并認(rèn)為《2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》中的數(shù)據(jù)可信度不大。

　　科技部組織了調(diào)研組對(duì)國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)能進(jìn)行摸底。調(diào)研結(jié)果是國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)50多家多晶硅企業(yè)中，實(shí)際能夠生產(chǎn)多晶硅的僅十余家，實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)能更只有1.5萬(wàn)噸，得出的結(jié)論是“多晶硅產(chǎn)能并不過(guò)剩”。

　　成立始末

　　事實(shí)上，工信部對(duì)于成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極性超過(guò)國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)。早在2008年年底，工信部就開(kāi)始游說(shuō)國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以加強(qiáng)光伏企業(yè)間的聯(lián)絡(luò)。

　　但彼時(shí)多晶硅價(jià)格暴跌，國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)正處于水深火熱之中，無(wú)暇顧及成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的形勢(shì)在今年上半年開(kāi)始好轉(zhuǎn)。2009年4月28日，國(guó)內(nèi)13家企業(yè)在洛陽(yáng)發(fā)表《洛陽(yáng)宣言》，稱到2012年要實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)1元。

　　王勃華也參與了此次會(huì)議。會(huì)議期間，國(guó)內(nèi)部分光伏企業(yè)提出成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并正式成立了光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備組。這個(gè)設(shè)想在隨后的一個(gè)月內(nèi)征求了業(yè)內(nèi)19家企業(yè)的意見(jiàn)。

　　之后的幾個(gè)月，王勃華等籌備組成員開(kāi)始起草有關(guān)成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的相關(guān)文件。2009年9月，籌備組借助在洛陽(yáng)召開(kāi)的多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)之機(jī)，向與會(huì)的光伏企業(yè)發(fā)放了聯(lián)盟成立的相關(guān)文件。

　　不過(guò)，在9月份初，在科技部的牽頭下，包括賽維、洛陽(yáng)中硅、江蘇中能在內(nèi)的13家光伏企業(yè)及高校剛成立了多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。這些企業(yè)有6-7家也被邀請(qǐng)加入由工信部牽頭發(fā)起的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　9月底，籌備組陸續(xù)收到了一些企業(yè)的反饋意見(jiàn)。但由于已經(jīng)參與了多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，部分企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有必要再參與另一個(gè)部委發(fā)起的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　此時(shí)，工信部召集電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院開(kāi)始起草聯(lián)盟的章程及相關(guān)工作設(shè)置方案。同時(shí)，10-11月，發(fā)改委和工信部對(duì)全國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并分成三個(gè)小組對(duì)主要光伏企業(yè)進(jìn)行游說(shuō)。

　　這三個(gè)小組分別向全國(guó)9個(gè)光伏重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的40多家光伏企業(yè)征詢了成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的意見(jiàn)。多數(shù)光伏企業(yè)更加關(guān)心的是，聯(lián)盟能否在政策層面及標(biāo)準(zhǔn)制定方面起到作用。