2011新政持續(xù)給力新能源

　　風(fēng)電：堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)發(fā)

　　同樣，風(fēng)電市場(chǎng)的政策導(dǎo)向也以“穩(wěn)妥”為主。隨著風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)逐步明確、發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)，風(fēng)電發(fā)展政策不會(huì)有太大變化。盡管我國(guó)最近啟動(dòng)了海上風(fēng)電項(xiàng)目，如2010年第一個(gè)上海東大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目建成，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，我國(guó)出臺(tái)海上風(fēng)電的專(zhuān)項(xiàng)政策尚需時(shí)間。

　　能源工作會(huì)議上的消息顯示，在風(fēng)電開(kāi)發(fā)方面，2011年能源局將堅(jiān)定不移地推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌落實(shí)市場(chǎng)消納，作好輸電規(guī)劃，繼續(xù)建設(shè)大型風(fēng)電基地，爭(zhēng)取并網(wǎng)風(fēng)機(jī)累計(jì)達(dá)到5500萬(wàn)千瓦。

　　能源局同時(shí)部署了2011年將開(kāi)工建設(shè)的主要風(fēng)電項(xiàng)目，其中包括：甘肅酒泉二期500萬(wàn)千瓦、新疆哈密200萬(wàn)千瓦、內(nèi)蒙古開(kāi)魯200萬(wàn)千瓦、吉林通榆150萬(wàn)千瓦等。同時(shí)啟動(dòng)江蘇新的100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，推動(dòng)河北、山東、浙江、福建等地海上風(fēng)電發(fā)展，抓緊建設(shè)上海東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目二期工程。

　　會(huì)議同時(shí)明確了我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)已逐漸由陸上風(fēng)電向海陸風(fēng)電雙重發(fā)展。2010年2月，國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局聯(lián)合下發(fā)《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，規(guī)范海上風(fēng)電建設(shè)。

　　太陽(yáng)能：首提“新興能源支柱”產(chǎn)業(yè)

　　在這次全國(guó)能源工作會(huì)議上，能源局首次提出了把光伏產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為中國(guó)先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)此有分析認(rèn)為，這是國(guó)內(nèi)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步強(qiáng)化，在地方政府及產(chǎn)業(yè)資本驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)容量未來(lái)兩年將保持翻番增長(zhǎng)。

　　來(lái)自能源工作會(huì)議的消息稱(chēng)，在太陽(yáng)能利用方面，今年將繼續(xù)在西部地區(qū)開(kāi)展光伏電站項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)，總規(guī)模在50萬(wàn)千瓦左右。建設(shè)青海格爾木太陽(yáng)能發(fā)電基地，推進(jìn)青海、內(nèi)蒙古太陽(yáng)能熱發(fā)電等示范項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加快實(shí)施“金太陽(yáng)工程”，支持建設(shè)若干個(gè)新能源示范城市，支持吐魯番新城太陽(yáng)能建設(shè)。

　　將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“新興能源支柱”產(chǎn)業(yè)，這被業(yè)界視為太陽(yáng)能發(fā)展的重大利好。

　　盡管政策持續(xù)給力，但細(xì)分光伏市場(chǎng)，無(wú)論是在投資招標(biāo)機(jī)制，還是上網(wǎng)電價(jià)方面，2011年都是需要繼續(xù)摸索的一年。比如：在西北地區(qū)的光伏太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)中如何制訂項(xiàng)目招投標(biāo)制度、定價(jià)制度，在東南沿海的太陽(yáng)能應(yīng)用市場(chǎng)如何推進(jìn)補(bǔ)貼措施、如何協(xié)調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)等都需要繼續(xù)摸索。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示，新能源戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，其近期和遠(yuǎn)期發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別。從近期來(lái)看，中國(guó)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，這樣新能源可以得到快速推廣并見(jiàn)到成效;但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，因?yàn)樘?yáng)能無(wú)處不在，具有更好的發(fā)展前景。

　　李俊峰進(jìn)一步表示，今后中國(guó)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展三類(lèi)新能源：第一是核電，第二是水電，第三是風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等。

　　“‘十一五’規(guī)劃中風(fēng)電、水電等的發(fā)展指標(biāo)都已完成，唯獨(dú)規(guī)定的可再生能源占總能源消耗10%的比例這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有完成，目前可再生能源剛剛超過(guò)9%。”李俊峰說(shuō)，“這也說(shuō)明，中國(guó)要加快發(fā)展包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源仍舊任重道遠(yuǎn)。”