光伏業(yè)：雙反星火可燎原 政策和風(fēng)暖人心

　　2011年10月19日，七家美國太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提起申請，要求對中國75家光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查，并采取貿(mào)易限制措施。11月9日，這7家美國太陽能電池生產(chǎn)商試圖將自身破產(chǎn)責(zé)任嫁禍于人的伎倆終告得逞，美國商務(wù)部正式發(fā)起了針對中國輸美太陽能電池產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　此次“雙反”調(diào)查，直接源于美國三家光伏企業(yè)連續(xù)倒閉。 2011年9月1日，曾被寄予厚望的硅谷太陽能新星Solyndra宣布申請破產(chǎn)保護(hù)，1100名員工遭解雇。在此之前，兩家太陽能電池板生產(chǎn)商EvergreenSolar和SpectraWatt分別于8月15日和19日相繼申請破產(chǎn)保護(hù)。

　　三家企業(yè)在一個月內(nèi)連續(xù)倒閉，驚動了美國政商兩界。美國眾議院能源和商務(wù)委員會主席亨利公開表示，美國正面臨失去清潔能源領(lǐng)導(dǎo)地位的危險。三家企業(yè)在破產(chǎn)聲明中，都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競爭過于激烈，特別是來自中國同行的競爭。

　　“雙反”立案：星星之火可以燎原

　　美國光伏業(yè)的現(xiàn)狀確實(shí)不容樂觀。從8月份以來，美國除了三家光伏企業(yè)倒閉外，更多的企業(yè)采取了減產(chǎn)、裁員，想方設(shè)法熬過寒冬。美國太陽能廠商聲稱，中國生產(chǎn)商以大幅降價和美國同業(yè)搶生意，這些生產(chǎn)商在中國獲得了大規(guī)模的現(xiàn)金津貼及其他補(bǔ)貼，使得美國光伏業(yè)在中國企業(yè)面前失去競爭力。美國太陽能電池板生產(chǎn)商SolarWorld總裁Gordon Brinser在提請申訴后召開的記者發(fā)布會上稱，“讓我們把話講明白。中國對我們的市場有一個計(jì)劃鯨吞蠶食。”

　　根據(jù)浙江光伏中小企業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)，在浙江374家中小光伏企業(yè)中，至少有50%處于半停產(chǎn)狀態(tài)，而在拉晶和切片等環(huán)節(jié)，停工的企業(yè)甚至達(dá)到70%-80%，甚至已經(jīng)破產(chǎn)轉(zhuǎn)行的企業(yè)也不在少數(shù)。此外，能顯示目前光伏行業(yè)不景氣的還有產(chǎn)品價格。在2010年年初時，國內(nèi)普通光伏組件的價格穩(wěn)定在12元/瓦左右，現(xiàn)在則跌到了6.5元/瓦不到，下滑幅度將近50%。截至目前，光伏產(chǎn)業(yè)利潤率已從139%下滑到20%。

　　在這種“痛苦”的局面下，又從大洋彼岸傳來了壞消息。歐洲市場的不景氣已經(jīng)讓中國光伏業(yè)“步步驚心”， 而此時美國這個全球第四大光伏市場，又在醞釀針對中國光伏業(yè)的“雙反”調(diào)查。11月9日，美國商務(wù)部正式對中國輸美太陽能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美方首次針對中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。美國商務(wù)部11月10日表示，將調(diào)查中國公司在美以不正當(dāng)?shù)牡蛢r銷售太陽能電池板，以及是否獲得不合法的政府補(bǔ)貼。

　　同時，此番“雙反”立案又將進(jìn)一步加重市場對其前景的擔(dān)憂情緒。要知道，一旦“雙反”獲得通過，我國太陽能電池產(chǎn)品在美售價將遭受加征100%關(guān)稅的無端懲罰，這對于“市場在外”的中國光伏業(yè)而言無疑會是一場災(zāi)難，整個行業(yè)都被推到了懸崖邊緣。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，若此次調(diào)查一旦認(rèn)定申訴請求，中國光伏企業(yè)面臨的可能是高達(dá)100%的反傾銷稅。美國市場的大門基本就此向中國光伏企業(yè)關(guān)閉了，這將給中國光伏產(chǎn)業(yè)以致命的一擊。

　　由于光伏業(yè)處于低谷期，加上中國龐大的產(chǎn)能需要?dú)W美市場消化，因此，一旦美國對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將讓中國光伏業(yè)雪上加霜。而更讓中國光伏企業(yè)擔(dān)憂的是，目前歐洲經(jīng)濟(jì)也不景氣，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭跡象明顯，如果歐洲效仿美國也對中國光伏產(chǎn)品采取制裁，那對中國光伏業(yè)而言無疑就是滅頂之災(zāi)。

　　中國光伏業(yè)目前的處境，從近期的兩則傳言就能窺斑見豹。繼國內(nèi)排名第二的光伏組件廠商江西賽維LDK在國慶前后被傳有可能申請破產(chǎn)保護(hù)之后，全球最大的光伏組件廠商無錫尚德電力在半個月前也傳出了“將會申請破產(chǎn)保護(hù)”的消息。盡管上述傳言都被雙方予以否認(rèn)，但兩大國內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)先后陷入破產(chǎn)傳聞，使得光伏行業(yè)風(fēng)聲鶴唳，足以讓同業(yè)者感受到徹骨的嚴(yán)寒。