射頻識(RFID)技木在食品安全管理的應用及發(fā)展對策

4 RFID技術在食品安全管理領域中的應用風險

1)RFID產(chǎn)品成本偏高。
對RFID的應用來說，成本仍然是首要的問題。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院科技委副主任委員，資深專家雷震洲認為，RFID要獲得長足發(fā)展，尤其是在中國長期發(fā)展，必須降低成本，才能獲得大規(guī)模應用。
在食品安全管理中應用RFID技術將要求單件產(chǎn)品不論蔬菜雞蛋豬肉都要貼有RFID標簽，而同時對于整個食品供應鏈環(huán)節(jié)上的企業(yè)都要配有RFID讀寫器和天線設備。從全國食品銷售市場的規(guī)模來看，RFID技術在食品安全管理的應用將帶動大規(guī)模的RFID標簽、閱讀器和天線設備的需求，然而同時大規(guī)模的需求也將大幅度增加食品供應鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)管理成本，這就是阻礙RFID技術大規(guī)模爆發(fā)式應用的主要問題之一。
2)成本分攤和利益分配。
RFID 技術的應用，這必定會增加RFID標簽、閱讀器和天線等設備的投入成本，同時數(shù)據(jù)信息的錄入也在一定程度上增加了人工成本；另一方面，由于RFID技術的應用可以提高物流和交通環(huán)節(jié)的效率，也可以在銷售上提高食品售價，從而獲得收益。因此從上游的生產(chǎn)加工廠商、中間環(huán)節(jié)的運輸、倉儲企業(yè)、到下游的銷售終端，整個食品供應鏈上如何進行成本分攤和利益分配將是企業(yè)應用RFID技術的主要顧慮之一。
3)缺乏統(tǒng)一標準。
食品供應涉及面很廣，從原產(chǎn)地到加工、包裝環(huán)節(jié)、檢驗檢疫甚至餐廳等，如果RFID標簽采用的編碼系統(tǒng)不統(tǒng)一，或者是整個食品供應鏈上的頻段不統(tǒng)一，就會造成信息讀寫、查詢、跟蹤及追溯的不便，甚至可能無法實現(xiàn)RFID技術帶來的便利。在一定程度上，由于缺乏全國RFID技術應用的統(tǒng)一標準，容易使區(qū)域之間的貿(mào)易往來形成障礙，也使得市場上食品的安全標準參差不齊，從而導致消費者對食品安全辨別能力的削弱以及對應用RFID技術標識的食品安全不信任。
4)信息誠信風險。
食品安全追溯系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)庫，記錄了從“農(nóng)場到餐桌”整個食品供應鏈上的所有信息，消費者也正是通過這個數(shù)據(jù)庫了解食品的安全信息。然而，在整個供應鏈上，如果在種植和養(yǎng)殖；加工；檢疫；倉儲和物流等任何一個環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)誠信危機：個別廠商追逐短期利益“以次充好”、“以假亂真”等現(xiàn)象，那么RFID 標簽所記錄的數(shù)據(jù)便毫無意義，其標志的安全食品也無法令消費者信服。

5 RFID技術在食品安全管理應用的發(fā)展對策

綜觀世界各國發(fā)展RFID產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，政府在其中扮演著重要的角色，各國重大的RFID應用項目都是在政府支持的背景下得以順利展開并推廣。我國在2006 年6月推出的《中國射頻識別(RFID)技術政策白皮書》中明確表示，我國的RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：企業(yè)為主，政府推動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成掌握自主知識產(chǎn)權(quán)技術的RFID產(chǎn)業(yè)鏈；通過產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)揮群力優(yōu)勢，打造具有國際競爭力的民族品牌；開展國際交流與合作，提高中國RFID產(chǎn)業(yè)整體水平 。

然而，食品安全問題是與消費者身體健康和生命安全息息相關的問題，是影響到社會和諧穩(wěn)定的公共安全問題。通過在食品質(zhì)量安全的各個環(huán)節(jié)采用RFID技術，可以整合上下游企業(yè)相互合作、信息共享、利益互補的食品供應鏈機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目標。因此，RFID技術在食品安全管理的應用中需要我國政府、行業(yè)、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)間的大力協(xié)同和統(tǒng)籌規(guī)劃，最大限度地實現(xiàn)資源合理配置和優(yōu)勢互補。
1)加大政府支持力度，促進RFID關鍵技術攻關。
降低RFID標簽成本和RFID技術在各種不同類型食品供應鏈中的應用方案都是RFID技術在食品安全管理應用中急需攻關的關鍵技術。隨著RFID標簽成本的降低，政府以技術、人才、資金或政策等方式支持擴大應用項目的規(guī)模，在更大的范圍內(nèi)整合跨省跨部門資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。建議國家從政策和財政上加大支持力度，促進各種RFID技術及相關產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，扶持RFID技術自主創(chuàng)新，并力爭使我國整體食品安全追溯管理系統(tǒng)達到國際先進水平。