應(yīng)急通信的發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)手段分析

3.2 應(yīng)急通信保障中的技術(shù)選型

應(yīng)急通信技術(shù)并不是獨(dú)立存在的新技術(shù)，而是多種技術(shù)在應(yīng)急方面的應(yīng)用集成，各類技術(shù)通過(guò)不同組合滿足不同應(yīng)急通信需求。目前與應(yīng)急通信相關(guān)的技術(shù)和應(yīng)用包括公眾通信網(wǎng)、數(shù)字集群、無(wú)線傳感器、Ad Hoc自組織、短波、超短波、微波、視頻會(huì)議和視頻監(jiān)控、安全和加密、定位、衛(wèi)星通信、地理信息系統(tǒng)等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。選擇什么樣的技術(shù)手段與緊急突發(fā)事件的性質(zhì)緊密相關(guān)，并且要考慮通信中斷的原因。

通常情況下，通信中斷（或阻塞）的原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）通信基礎(chǔ)設(shè)施(如光纜、銅纜、無(wú)線基站、交換設(shè)備、機(jī)房)的損壞，使事發(fā)地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)特別是與外界的主要通信干線被切斷；（2）供電中斷，進(jìn)而導(dǎo)致通信設(shè)施癱瘓；（3）交通中斷，應(yīng)急通信設(shè)備和人員難以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；（4）事發(fā)地區(qū)人們的恐慌和其他地區(qū)人們的關(guān)注，即使當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)沒(méi)有受到損壞，也會(huì)由于出現(xiàn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)負(fù)荷的呼叫和話務(wù)量而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓，使得緊急的信息難以有效傳遞。

從應(yīng)急突發(fā)事件的實(shí)際情況來(lái)看，以上4種情況雖然破壞程度不同，但往往同時(shí)發(fā)生，從而不僅使事發(fā)地區(qū)原有的通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓，還使采用應(yīng)急通信手段緊急恢復(fù)通信變得非常困難。其結(jié)果往往是事發(fā)地區(qū)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常通信。因此，在進(jìn)行應(yīng)急通信和災(zāi)害備份通信的設(shè)計(jì)或制定相關(guān)預(yù)案時(shí)，必須慎重考慮中繼、電力、交通以及超負(fù)荷業(yè)務(wù)量4個(gè)因素的影響。

在長(zhǎng)途中繼方面，地面光纜和銅纜優(yōu)勢(shì)是容量大、性價(jià)比高，但易遭地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害的破壞。因此在災(zāi)害情況下，采用微波和衛(wèi)星通信作為中繼電路備份是比較好的選擇，也可以考慮利用無(wú)線自組網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行多跳中繼。

在電力方面，當(dāng)災(zāi)害導(dǎo)致大規(guī)模停電發(fā)生時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很難為所有的無(wú)線基站、微波中繼塔提供備份供電；而衛(wèi)星通信由于自成體系，對(duì)電力的要求最低，只需事先為相關(guān)衛(wèi)星終端配備一臺(tái)小型便攜發(fā)電機(jī)即可。無(wú)線自組網(wǎng)可以由多部電臺(tái)臨時(shí)構(gòu)成，對(duì)電力供應(yīng)的要求較低。

在解決交通阻斷對(duì)通信的影響方面，一旦災(zāi)害發(fā)生，無(wú)論多么輕便靈活的應(yīng)急通信手段（如衛(wèi)星手持終端）也都需要在交通恢復(fù)后才可以運(yùn)進(jìn)災(zāi)區(qū)，為了避免通信的恢復(fù)依賴交通恢復(fù)的尷尬局面，只有在災(zāi)難發(fā)生前未雨綢繆，建立災(zāi)害備份通信系統(tǒng)，才可以在災(zāi)后確保通信不致中斷。

關(guān)于災(zāi)后恐慌引起的網(wǎng)絡(luò)阻塞對(duì)關(guān)鍵通信的影響，目前通常采用兩種辦法，一是建立政府部門或企業(yè)專門的應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)，目前多采用數(shù)字集群系統(tǒng)。二是建立政府或企業(yè)的衛(wèi)星災(zāi)害備份通信系統(tǒng)。這是因?yàn)楫?dāng)衛(wèi)星通信作為接入網(wǎng)時(shí)，電話或數(shù)據(jù)上星后直接到達(dá)設(shè)在異地或本地與長(zhǎng)話局相連的衛(wèi)星通信關(guān)口站，因此可以避開當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)阻塞。無(wú)線自組網(wǎng)同樣能夠發(fā)揮傳遞關(guān)鍵通信的作用，且組網(wǎng)快、穩(wěn)定性高。

針對(duì)現(xiàn)有的無(wú)線通信技術(shù)手段，在用于應(yīng)急通信時(shí)應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。短波通信由于其傳播特性存在盲區(qū)，且信道質(zhì)量易受電離層變化影響，因此一般不在近距離應(yīng)急通信中使用。移動(dòng)通信主要依賴于固定光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在重大突發(fā)公共事件中極易癱瘓，在應(yīng)急通信中只能作為一種備用手段。微波接力通信由于只能進(jìn)行視距傳播，在一些地形比較復(fù)雜的地域很難奏效。衛(wèi)星通信由于不受地形、氣候等條件的限制，在應(yīng)急通信中比較常用，但是衛(wèi)星通信的信道容量有限，加上通信成本比較高，因此不能用于大范圍的緊急救援行動(dòng)。超短波通信在應(yīng)急通信中應(yīng)用較多，這是因?yàn)槌滩ㄍㄐ诺沫h(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，信道資源豐富，并且超短波通信使用比較方便，其臺(tái)站設(shè)備便于攜帶與架設(shè)。在超短波通信中，集群通信是一種使用非常廣泛的手段，這是由于集群通信除了有普通無(wú)線電通信的語(yǔ)音功能外，還具備群組呼叫、優(yōu)先分級(jí)、快速接續(xù)等功能，適用于指揮調(diào)度通信。

4、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)急通信保障系統(tǒng)不夠完善，系統(tǒng)缺乏對(duì)通信手段的有效集成。有些通信網(wǎng)絡(luò)帶寬較窄，不足以支持視頻、圖像等寬帶多媒體業(yè)務(wù)，并且各專業(yè)部門應(yīng)急通信系統(tǒng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和互通標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮平臺(tái)很難互聯(lián)。我國(guó)應(yīng)該結(jié)合國(guó)情加快發(fā)展應(yīng)急通信系統(tǒng)，制定相應(yīng)的應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)。與此同時(shí)，應(yīng)為各類新技術(shù)提供試驗(yàn)、應(yīng)用基地，促進(jìn)新技術(shù)在應(yīng)急通信領(lǐng)域的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，為構(gòu)建完善、科學(xué)先進(jìn)的應(yīng)急通信體系提供技術(shù)保障。

需要指出的是，應(yīng)急通信保障不僅僅是技術(shù)層面的問(wèn)題，而且是一項(xiàng)涉及管理、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)等多個(gè)層面的系統(tǒng)工程，需要解決大量技術(shù)之外的政策、標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員等問(wèn)題。