2022年政府行業(yè)重要業(yè)務趨勢

時至2022年，政府領導人繼續(xù)面臨疫情帶來不斷變化的挑戰(zhàn)，包括社會和經(jīng)濟領域的不確定因素。在2020年至2021年這段剛開始應對疫情的時期，為了滿足公民服務和遠程辦公的需求，全球數(shù)字化程度呈指數(shù)級增長。疫情應對措施的戰(zhàn)術性本質，即加速了數(shù)字化軌跡，并理所當然地將數(shù)字政府提升到了政策層面。

可持續(xù)發(fā)展和韌性相關的重要議題

世界各國的政治領導人已經(jīng)認識到數(shù)字化對國家未來發(fā)展的核心重要性。因此，2022年將見證歷史性的政府投資，以增強可持續(xù)性和韌性。各國政府都制定了針對社會和經(jīng)濟復蘇和韌性的刺激和恢復計劃（見圖一）。主要的投資領域包括以下方面。

●   可持續(xù)性和綠色能源

●   交通運輸

●   競爭性經(jīng)濟

●   數(shù)字化和創(chuàng)新

●   數(shù)字化基礎設施

圖一 世界各國復蘇計劃中的常見主題

復蘇和韌性是許多政治議程短期計劃的核心。但政府領導層的周期性特點往往會導致技術投資脫節(jié)，并可能減緩數(shù)字化轉型的執(zhí)行速度。同時，數(shù)字化顛覆及其對經(jīng)濟和社會日益增長的影響，對政府在負責任的技術執(zhí)行方面的愿景和監(jiān)督提出了更高要求（見圖二）。

圖二 實現(xiàn)政府機構的敏捷性

為了應對這些挑戰(zhàn)并保持數(shù)字創(chuàng)新步伐，政府部門的首席信息官和IT領導者必須了解數(shù)字化顛覆和政治需求之間的關系，以及它們對關鍵數(shù)字政策優(yōu)先事項的影響，才能使信任、韌性和敏捷性成為可能。以下數(shù)字政策是推動2022年主要政府業(yè)務趨勢的驅動力（見圖三）。

圖三 2022年政府業(yè)務趨勢

數(shù)字領導力的重要性

數(shù)字領導力是有效應對2022年趨勢的基礎。推動政府部門的數(shù)字化能力和政策競爭力，從而優(yōu)化、發(fā)展和改造他們所領導的政府機構是政府高層和民選官員的職責。數(shù)字政府為優(yōu)化現(xiàn)有的公民服務和轉變政府價值的衡量和交付方式帶來了契機。政府需要在其組織的每一個層面以及相關部門中發(fā)揮數(shù)字化領導作用。

有效的數(shù)字領導力對于政府領導人認識到其他業(yè)務趨勢所帶來的機遇并降低風險至關重要。反之，薄弱的數(shù)字領導力會加劇緊張關系，使政府無法履行維護公民社會的職責。

業(yè)務趨勢和戰(zhàn)略技術之間的聯(lián)系

政府部門的首席信息官和IT領導者可以運用我們對政府業(yè)務趨勢的研究，進一步理解政治和社會層面的宏觀挑戰(zhàn)與應對這些挑戰(zhàn)所需的技術能力和投資之間的聯(lián)系。這些趨勢分析可以幫助首席信息官做出明智的決策，從而提高他們的業(yè)務能力并幫助他們實現(xiàn)政府機構的目標。

趨勢：道德和隱私

道德由一系列人、組織和事物間互動行為傳遞的價值和道德準則所組成，具體表現(xiàn)為原則、選擇、行動和后果四方面，不僅涉及人類，而且包括飛速增長的機器和科技的行為標準。隱私權是保護個人身份信息和防止濫用的權利。

在數(shù)字化語境下，道德不但涵蓋數(shù)據(jù)和人工智能（AI）的使用道德，還涵蓋技術與生物和自然環(huán)境的所有互動方式。

隱私保護是政府與公民關系中的另一個非常重要的道德因素，同時也是建立信任的前提條件。

概況：數(shù)字公平

數(shù)字公平指個人和社區(qū)了解和運用數(shù)字技術改善自身狀況的能力。數(shù)字公平是一種賦能，讓公民以包容、信任的方式獲取數(shù)字資源，用于公民參與、就業(yè)、終身學習、醫(yī)療健康、金融等基本服務。

概況：機構敏捷性

機構敏捷性指政府領導人從政策和運營服務的角度來感知和應對變化的能力和意愿。該趨勢需要靈活的技術架構和應用的支持。

穩(wěn)定、審慎的政府流程是公民社會的重要支柱。但政府機構也必須以比以往更快的速度應對環(huán)境、經(jīng)濟和技術變化所引起的變革。機構敏捷性使政府部門領導人和首席信息官能夠預測變革性的事件并保證技術和員工隊伍能夠迅速適應任何突發(fā)事件，從而平衡穩(wěn)定性和速度。

概況：公民參與

有效的溝通和透明度是政府與民眾建立信任的關鍵。首席信息官必須協(xié)助主導政府機構實現(xiàn)公民參與，通過這種全面的與民眾溝通的方式來實現(xiàn)多渠道連貫且可信的互動機制。

概況：不斷發(fā)展的公務員隊伍

政府工作人員流動性的增加，混合工作模式，以及不斷涌現(xiàn)的向公民提供服務的新方式，正在影響公共服務行業(yè)和從業(yè)人員。傳統(tǒng)的工作角色將被重新定義，部分工作將由無人機、攝像頭、傳感器和其他機器人等新興技術配合各個地點的人員來完成，這將改變許多公務員的角色并創(chuàng)造混合工作模式。

概況：數(shù)字主權

數(shù)字主權是政府為保護和控制國家生成的數(shù)據(jù)并維護自身技術自主權而采取的行動。這項政策的目標是保護公民、企業(yè)和政府機構的數(shù)據(jù)和隱私，防止濫用、過度利用、網(wǎng)絡威脅和恐怖主義?？刂剖侄伟ú扇》珊?或政策來保證以下方面的安全。

●   數(shù)據(jù)駐留（將數(shù)據(jù)儲存在所管轄的地理邊界內(nèi)）

●   數(shù)據(jù)主權（確定管理數(shù)據(jù)的立法管轄權）

●   數(shù)據(jù)訪問（控制允許用于商業(yè)產(chǎn)品的加密技術）

●   數(shù)字主權（堅持使用特定技術，如開源）

研究說明

為了解數(shù)字化所產(chǎn)生的影響/效益在政府部門的擴展情況，Gartner于2021年4月至5月在線進行了“2021年Gartner政府部門數(shù)字化轉型差異”研究。這項研究由Gartner分析師和主要研究團隊合作開發(fā)。參與者包括166名來自北美、歐洲、中東和非洲以及亞太地區(qū)的政府機構。93%的受訪者是政府機構中負責采用和實施數(shù)字解決方案的領導人或團隊成員。其余受訪者是熟悉此類計劃，但沒有直接參與的人員。40%的受訪者代表國家或國際組織；25%的受訪者代表州或省政府機構；27%的受訪者代表地方政府或市級政府；其余受訪者代表縣、地區(qū)或轄區(qū)級政府機構。