“東數(shù)西算”工程建設(shè)對(duì)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈的影響及建議

　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。從國(guó)家層面來說，“東數(shù)西算”是在數(shù)字文明新時(shí)代背景下的重大戰(zhàn)略舉措，是南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸之后又一重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，對(duì)于提升國(guó)家整體算力水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面具有重大的戰(zhàn)略意義。

“東數(shù)西算”工程實(shí)施對(duì)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈的影響

掀起新一輪數(shù)據(jù)中心建設(shè)高潮

　　8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)、10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)將于今年全面啟動(dòng)，未來五年數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)量將實(shí)現(xiàn)超翻倍增長(zhǎng)。以長(zhǎng)三角為例，將會(huì)有30個(gè)以上新建數(shù)據(jù)中心啟動(dòng)建設(shè)并逐步投入使用，數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供商將迎來新的發(fā)展高潮。從示范項(xiàng)目申報(bào)要求看，綠色節(jié)能、自主可控、算力調(diào)度等能力是未來政府對(duì)數(shù)據(jù)中心服務(wù)商提出的最新要求，只有滿足上述能力要求的數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供商才有可能成為本輪數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主力軍。

推動(dòng)數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)格局優(yōu)化

　　本輪國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)將重構(gòu)全國(guó)數(shù)據(jù)中心的區(qū)域布局。其中，非實(shí)時(shí)性算力引導(dǎo)到西部相對(duì)資源豐富區(qū)域，逐步集中在貴州貴安、內(nèi)蒙古和林格爾、甘肅慶陽、寧夏中衛(wèi)四大集群中；實(shí)時(shí)算力主要向京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等樞紐節(jié)點(diǎn)集群范圍內(nèi)集中，到規(guī)劃期末集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)占比將達(dá)到70%以上。集群外地區(qū)均定位為城市級(jí)數(shù)據(jù)中心，以滿足本地業(yè)務(wù)需求為主，原則上不在非集群外地區(qū)建設(shè)大型以上數(shù)據(jù)中心。未來數(shù)據(jù)中心不會(huì)是全面開花、無序建設(shè)的局面，將在規(guī)劃的引導(dǎo)下逐步向目標(biāo)區(qū)域集中。

提升數(shù)據(jù)中心綠色安全水平

　　國(guó)家發(fā)改委在同意八個(gè)地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)函件中，對(duì)集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心電能利用效率指標(biāo)(簡(jiǎn)稱PUE)提出明確要求，西部要低于1.2，其他地區(qū)要低于1.25，而示范項(xiàng)目要低于1.15。而《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》則明確，集群外大型以上數(shù)據(jù)中心的PUE需低于1.3（嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)力爭(zhēng)降低到1.25以下）、中型及以下數(shù)據(jù)中心的PUE需低于1.5，不滿足要求的需要整改提升，否則將責(zé)令淘汰。據(jù)《2021年中國(guó)數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)報(bào)告》最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2021年全國(guó)數(shù)據(jù)中心平均PUE水平為1.49，而華東、華南數(shù)據(jù)中心的平均PUE水平仍在1.6左右。隨著“東數(shù)西算”工程的全面實(shí)施，將有效降低全國(guó)數(shù)據(jù)中心的PUE水平。

　　此外，國(guó)家發(fā)改委“東數(shù)西算”工程提出算力自主可控的示范要求，要求算力涉及的芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等相關(guān)軟硬件設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全可控，這也必然帶來全國(guó)數(shù)據(jù)中心自主可控建設(shè)的熱潮，從優(yōu)選項(xiàng)逐步變成局部甚至全部的必選項(xiàng)。

催生一批產(chǎn)業(yè)鏈新生企業(yè)

　　“東數(shù)西算”工程將推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能、安全自主可控產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，帶動(dòng)一批如液冷、綠色空調(diào)電源等相關(guān)設(shè)備及配件、自主可控芯片及服務(wù)器產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，將衍生出一批數(shù)據(jù)交易所、算力調(diào)度運(yùn)營(yíng)商、余熱利用運(yùn)營(yíng)商、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)中心數(shù)字化服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)中心綠色測(cè)評(píng)及咨詢機(jī)構(gòu)等新興業(yè)態(tài)。

“東數(shù)西算”多元主體參與對(duì)策建議

政府引導(dǎo)對(duì)策

　　國(guó)家層面需加大對(duì)“東數(shù)西算”政策的宣傳、引導(dǎo)、激勵(lì)及約束，讓地方政府、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)中心潛在用戶、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)都愿意參與并支持“東數(shù)西算”戰(zhàn)略落地。

　　西部地區(qū)政府需加強(qiáng)本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造，推進(jìn)與華東、華南等地區(qū)的資源置換和產(chǎn)業(yè)置換，加強(qiáng)本地?cái)?shù)字化人才的招引和培養(yǎng)。

　　華東、華南地區(qū)政府需加強(qiáng)新戰(zhàn)略下衍生新興產(chǎn)業(yè)的培育孵化，創(chuàng)新探索算力調(diào)度領(lǐng)域的機(jī)制，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的探索與西部地區(qū)資源的互補(bǔ)等。

數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供商參與建議

　　電信運(yùn)營(yíng)商擁有網(wǎng)絡(luò)連接、全國(guó)數(shù)據(jù)中心布局、區(qū)域邊緣數(shù)據(jù)中心布局、央企背景、數(shù)據(jù)中心專業(yè)運(yùn)營(yíng)等天然優(yōu)勢(shì)，需加快與“東數(shù)西算”工程部署的全面對(duì)接，借力使力，發(fā)揮全國(guó)布局型數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在綠色節(jié)能、自主可控、算力調(diào)度、邊緣計(jì)算等領(lǐng)域的綜合性優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和多點(diǎn)數(shù)據(jù)中心布局優(yōu)勢(shì)，可結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要加快自身數(shù)據(jù)中心布局優(yōu)化，積極開展跨區(qū)域調(diào)度業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)在綠色節(jié)能、自主可控、算力調(diào)度方面的創(chuàng)新探索。

　　第三方本地化數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)擁有本地化的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，調(diào)整自身在本地的數(shù)據(jù)中心布局，加大對(duì)綠色節(jié)能、算力調(diào)度等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)與全國(guó)布局型數(shù)據(jù)中心服務(wù)商的聯(lián)動(dòng)，盡快融入數(shù)據(jù)中心集群。

數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈成員參與建議

　　數(shù)據(jù)中心設(shè)備制造商與全國(guó)型數(shù)據(jù)中心提供商開展戰(zhàn)略合作，加快在液冷等新型領(lǐng)域的創(chuàng)新能力提升和規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)，依托示范工程建設(shè)樹立行業(yè)標(biāo)桿，提升影響力。

　　數(shù)據(jù)中心算力服務(wù)商、余熱利用提供商、數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)商是在本次戰(zhàn)略落地過程中可能出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，窗口期較短，需通過與數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商、政府合作方式通過申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目加快布局和探索。