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特朗普第二個任期影響科技的指南:將改變?nèi)斯ぶ悄?、能源?/h1>
作者: 時間:2024-12-13 來源:IEEE 收藏

美國總統(tǒng)政府往往對世界各地的科技產(chǎn)生重大影響。因此,當(dāng)唐納德·(Donald Trump)于一月重返白宮時,他的第二屆政府也將這樣做。也許比平時更多,甚至因為他的內(nèi)閣成員都與傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)密切相關(guān),該基金會是總部位于華盛頓特區(qū)的保守派智庫,背后是有爭議的 900 頁的領(lǐng)導(dǎo)力授權(quán)(也稱為 2025 年計劃)的幕后推手。當(dāng)然,即將上任的政府將影響的不僅僅是技術(shù)和工程,但在 IEEE Spectrum,我們已經(jīng)深入研究了的第二個任期可能如何影響這些行業(yè)。

本文引用地址:http://butianyuan.cn/article/202412/465511.htm

競選期間,他發(fā)誓要撤銷喬·拜登總統(tǒng) 2023 年關(guān)于的行政命令,在他的平臺上表示,它“阻礙了創(chuàng)新,并將激進(jìn)的左翼思想強(qiáng)加于這項技術(shù)的發(fā)展”。專家預(yù)計他將兌現(xiàn)這一承諾,這可能會扼殺許多監(jiān)管方面的勢頭,例如處理生成的錯誤信息和保護(hù)人們免受算法歧視。

然而,該行政命令的一些工作已經(jīng)完成;撤銷它不會撤銷報告或推翻各內(nèi)閣部長做出的決定,例如商務(wù)部長建立人工智能安全研究所。雖然特朗普可以命令他的新任商務(wù)部長關(guān)閉該研究所,但一些專家認(rèn)為,它有足夠的兩黨支持來生存?!八?[幫助制定] 促進(jìn)信任和安全的標(biāo)準(zhǔn)和流程——這對 AI 系統(tǒng)的企業(yè)用戶很重要,而不僅僅是對公眾,”倡導(dǎo)組織美國人負(fù)責(zé)任創(chuàng)新 (Americans for Responsible Innovation) 政府事務(wù)高級副總裁 Doug Calidas 說。

至于新舉措,預(yù)計特朗普將鼓勵將人工智能用于國家安全。他也有可能以保持領(lǐng)先于中國的名義,擴(kuò)大與人工智能技術(shù)相關(guān)的出口限制。目前,美國半導(dǎo)體公司不能向中國公司出售其最先進(jìn)的芯片,但該規(guī)則包含一個巨大的漏洞:中國公司只需要注冊美國的云計算服務(wù),就可以在最先進(jìn)的硬件上完成他們的人工智能計算。特朗普可能會通過限制中國公司使用云計算來堵住這個漏洞。他甚至可以擴(kuò)大出口管制,限制中國公司獲得基礎(chǔ)模型的權(quán)重——定義機(jī)器學(xué)習(xí)模型如何工作的數(shù)值參數(shù)。——伊麗莎·斯特里克蘭

消費電子

特朗普計劃對進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅,包括對來自中國的商品征收 60% 的關(guān)稅,對來自加拿大和墨西哥的商品征收 25% 的關(guān)稅,以及對所有其他進(jìn)口商品征收 10% 或 20% 的一攬子關(guān)稅。他在上任第一天就承諾要這樣做,一旦實施,這些關(guān)稅將提高許多消費電子產(chǎn)品的價格。根據(jù)美國消費技術(shù)協(xié)會 (Consumer Technology Association) 10 月下旬發(fā)布的一份報告,關(guān)稅可能導(dǎo)致筆記本電腦和平板電腦的消費價格上漲 45%,視頻游戲機(jī)、顯示器和 26% 的消費價格上漲。報告預(yù)測,美國對消費技術(shù)的購買力每年總體上可能會下降 900 億美元。在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下,特朗普第一屆政府期間征收的關(guān)稅仍在繼續(xù)。

與此同時,特朗普政府在監(jiān)管大型科技公司方面可能會采取不那么激進(jìn)的立場。在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)邦貿(mào)易委員會起訴亞馬遜維持壟斷權(quán)力,起訴 Meta 違反反壟斷法,并努力阻止大型科技公司的并購。預(yù)計特朗普將取代現(xiàn)任 FTC 主席 Lina Khan,但目前尚不清楚自稱反監(jiān)管的新政府將對大型科技公司面臨的審查產(chǎn)生多大影響。來自 Alphabet、亞馬遜、蘋果、英特爾、Meta、Microsoft、OpenAI 和高通等大公司的高管在社交媒體上祝賀特朗普當(dāng)選,主要是 X。——格溫多琳·拉克

加密貨幣

11 月 6 日,也就是特朗普大選的那一天,比特幣上漲了 9.5%,收盤價超過 75,000 美元——這表明加密貨幣世界有望在下一個政權(quán)下蓬勃發(fā)展。唐納德·特朗普(Donald Trump)將自己推銷為支持加密貨幣的候選人,發(fā)誓要在七月份的比特幣會議上將美國變成“地球上的加密貨幣之都”。如果他信守承諾,特朗普可以通過持有美國政府沒收的比特幣來建立國家比特幣儲備。特朗普還承諾罷免美國證券交易委員會主席加里·根斯勒 (Gary Gensler),他推動將大多數(shù)加密貨幣作為證券(如股票和債券)進(jìn)行監(jiān)管,并受到政府的更多審查。

雖然特朗普可能沒有能力罷免他,但根斯勒很可能會在新一屆政府開始時辭職。特朗普有權(quán)選擇新的 SEC 主席,他可能會對加密貨幣更加寬容。證據(jù)在于特朗普支持加密貨幣的內(nèi)閣提名:霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick) 擔(dān)任商務(wù)部長,他的金融公司負(fù)責(zé)監(jiān)督 Tether 穩(wěn)定幣的資產(chǎn);小羅伯特·肯尼迪 (Robert F. Kennedy Jr.) 飾演衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長,他在一篇博文中表示“比特幣是自由的貨幣”;以及國家情報總監(jiān) Tulsi Gabbard,他在 2018 年持有兩種加密貨幣。正如特朗普在那次比特幣會議上所說,“規(guī)則將由熱愛你的行業(yè)而不是討厭你的行業(yè)的人來制定?!薄?em>科哈瓦·門德爾松

能源

特朗普對能源行業(yè)的計劃側(cè)重于建立美國的“能源主導(dǎo)地位”,主要是通過促進(jìn)國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn),并放松對這些行業(yè)的管制。為此,他選擇了石油服務(wù)主管克里斯·賴特 (Chris Wright) 來領(lǐng)導(dǎo)美國能源部?!皬牡谝惶扉_始,我將批準(zhǔn)新的鉆探、新的管道、新的煉油廠、新的發(fā)電廠、新的反應(yīng)堆,我們將削減繁文縟節(jié),”特朗普8月在密歇根州的一次競選演講中說。

然而,特朗普在核電問題上的立場并不那么明確。他的第一屆政府為格魯吉亞最新的 Vogtle 反應(yīng)堆的建設(shè)提供了數(shù)十億美元的貸款擔(dān)保。但在10月接受播客喬·羅根(Joe Rogan)采訪時,特朗普表示,像Vogtle這樣的大規(guī)模核電站建設(shè)“變得太大、太復(fù)雜、太昂貴”。特朗普定期表示支持先進(jìn)核技術(shù)的發(fā)展,特別是小型模塊化反應(yīng)堆 (SMR)。

至于可再生能源,特朗普計劃“終止”聯(lián)邦對它們的激勵措施。他發(fā)誓要廢除《通貨膨脹削減法案》,這是拜登政府的一項標(biāo)志性法律,投資于電動汽車、電池、太陽能和風(fēng)能、清潔氫以及其他清潔能源和氣候部門。特朗普大肆宣揚對海上風(fēng)電的特別厭惡,他聲稱這種厭惡將在他下任總統(tǒng)任期的“第一天”結(jié)束。

特朗普第一次競選總統(tǒng)時,他發(fā)誓要保護(hù)煤炭行業(yè),但這一次,他很少提及。自 2008 年以來,燃煤發(fā)電量一直在穩(wěn)步下降,盡管特朗普在第一任期任命了一名前煤炭游說者來領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)署。特朗普提名了前紐約州眾議員李·澤爾丁(Lee Zeldin)作為下一任環(huán)保署署長,預(yù)計這一角色將成為特朗普迅速放松管制的競選承諾的核心?!?em>艾米麗·沃爾茲

半導(dǎo)體

拜登-哈里斯政府在半導(dǎo)體領(lǐng)域的標(biāo)志性成就是 2022 年芯片和科學(xué)法案,該法案承諾振興美國的芯片制造。當(dāng)該法案通過時,該國還沒有進(jìn)行領(lǐng)先的制造。在成立初期,新政府將享受一個非常不同的環(huán)境,至少有兩家領(lǐng)先的晶圓廠計劃運營,一家來自英特爾,一家來自臺積電。盡管如此,拜登政府對該法案在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的實施感到擔(dān)憂,因此急于在就職典禮日之前完成盡可能多的工作。

“我希望在我們離開時真的把幾乎所有的錢都付清,”商務(wù)部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 在 11 月中旬告訴 Politico,并補(bǔ)充說 CHIPS 辦公室一直在為實現(xiàn)這一目標(biāo)而每周工作 7 天。在選舉之前,只承諾了 1.23 億美元。但在大選和感恩節(jié)之間,它又投入了近 160 億美元,其中包括向臺積電投資 66 億美元,向英特爾投資 78 億美元,以幫助建設(shè)這些先進(jìn)的晶圓廠。批評者擔(dān)心,這種匆忙是以犧牲勞動力目標(biāo)、納稅人護(hù)欄和環(huán)境審查為代價的。

一位華盛頓專家表示,即使即將上任的政府有興趣減少這一制造業(yè)的福音,也會很困難。與許多其他計劃不同,CHIPS 法案的這一部分有五年的撥款,因此國會必須采取行動專門取消其資金。由于至少有 20 個州的制造業(yè)資金正在為項目進(jìn)行談判,此舉可能會讓國會共和黨人付出政治代價。

拜登-哈里斯政府也一直在忙于法案的“和科學(xué)”部分——決定三個研發(fā)中心中的兩個的選址,并承諾投入數(shù)十億美元用于封裝研發(fā)、半導(dǎo)體勞動力發(fā)展項目和國防相關(guān)研究。

Sivers Semiconductors 的董事總經(jīng)理兼哥倫比亞大學(xué)無線專家 Harish Krishnaswamy 參與了后者資助的兩個項目。由于本月早些時候已經(jīng)簽署了初步合同,他并不擔(dān)心項目第一年的資金問題?!拔艺J(rèn)為存在不確定性的地方是延長到第二年和第三年,”他說。

至于來自國家科學(xué)基金會的半導(dǎo)體研發(fā),短期內(nèi)不太可能成為目標(biāo),IEEE-USA的執(zhí)行董事Russell Harrison說。而且它總是可能成為一般預(yù)算削減的犧牲品?!皬恼紊现v,研究很容易從預(yù)算中削減出來。在第一年,幾乎沒有廣泛的影響。在第 10 年,你遇到了一個大問題,但沒有人會從長遠(yuǎn)考慮。——塞繆爾·摩爾

運輸

即將上任的政府尚未就交通提出太多細(xì)節(jié),但 2025 年項目在這個問題上有很多話要說。它建議取消聯(lián)邦運輸資金,包括由聯(lián)邦運輸管理局 (FTA) 管理的項目。這將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕煌ㄏ到y(tǒng),例如,紐約市的大都會交通管理局可能會損失近 20% 的資本資金,從而導(dǎo)致票價上漲、服務(wù)削減和項目延誤。美國進(jìn)步中心基礎(chǔ)設(shè)施政策主任凱文·德古德 (Kevin DeGood) 警告說,“取消對交通提供商的資本或運營補(bǔ)貼將很快開始導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰并變得不可靠。DeGood 還強(qiáng)調(diào)了 FTA 資本投資補(bǔ)助金的風(fēng)險,該補(bǔ)助金為鐵路和快速公交等交通擴(kuò)建項目提供資金。如果沒有這種支持,交通系統(tǒng)將難以滿足不斷增長的人口的需求。

2025 年項目還提議將聯(lián)邦航空管理局的某些職能分拆為一家政府資助的公司。DeGood 承認(rèn),如果結(jié)構(gòu)合理,私有化可以有效,他警告不要假設(shè)私有化本身會導(dǎo)致監(jiān)督較弱。“認(rèn)為政府控制意味著強(qiáng)有力的監(jiān)督,而私有化意味著松散的監(jiān)督,這是錯誤的,”他說。

2025 年項目的放松管制議程還包括取消聯(lián)邦燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn),并停止旨在減少交通死亡人數(shù)的“零愿景”等舉措。此外,旨在將服務(wù)不足的社區(qū)與工作和服務(wù)聯(lián)系起來的計劃資金將被削減。包括伯克利法學(xué)院研究人員在內(nèi)的批評者認(rèn)為,這些措施優(yōu)先考慮削減成本,而不是長期彈性。

特朗普還宣布計劃終止購買電動汽車的 7,500 美元稅收抵免?!?em>威利·瓊斯



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