電信標準化的發(fā)展與作用
1987年全國體制改革,郵電工業(yè)準備下放到地方時,部領導充分認識到通信網的特點是“全程全網聯(lián)合作業(yè)”,哪一部分也不能搞“閻錫山小鐵路”。根據通信的特點歸納出“網管系統(tǒng),系統(tǒng)管設備,設備管元件”的標準化工作模式。工業(yè)下放不能把標準化工作隨之下放。郵電部為加強標準化工作,把郵電工業(yè)標準化技術歸口管理工作轉交給《郵電部電信傳輸所》。
1988年6月郵電部司在安徽省黃山市主持召開了第一次標準歸口管理工作會議。確定了技術標準歸口單位的責任、任務和管理細則。從此以后,通信行業(yè)的標準化工作逐步完善、壯大,把全國的科研院所、郵電工業(yè)企業(yè)和運營部門的標準化人員組織起來了。到1998年,成立信息產業(yè)部之前,已制訂出通信行業(yè)的國家標準341項,通信行業(yè)標準800項,還有成龍配套的自行制訂的上千個企業(yè)標準。1988年到1998年十年中,郵電標準化工作逐步走上了大發(fā)展之路。按照1983年制訂的標準體系表,一步一個腳印地制訂了模擬和數(shù)?;旌暇W所需的主要標準。為電信事業(yè)大發(fā)展引進外資和技術做了大量的標準化研究工作,適應了當時的發(fā)展形勢。近十年電信發(fā)展的速度是空前的。國內龐大的電信市場推動了大批有技術實力的電信產品制造企業(yè)的發(fā)展。國產的電信產品已基本能夠滿足國內電信發(fā)展的需要,并有少量成套設備打入了國際市場。隨之而來的是我國標準必須盡快與國際標準接軌。同時,要加快速度制訂各類標準,以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
1998年信息產業(yè)部成立后,計劃模式下的標準化管理工作與電信事業(yè)的發(fā)展已不能適應。新技術、新業(yè)務不斷出現(xiàn),市場經濟需要縮短標準的制訂周期,由原來的一項標準二年完成報批,改為一年或半年甚至三個月就得完成報批稿。為了適應形勢要求,標準化管理形式發(fā)生了很大變化。在科技司的領導下,成立了標準技術審查部、標準推進部和各專業(yè)標準研究組。
,電信標準化的形勢越來越緊迫,IP電話業(yè)務受到廣大用戶歡迎,開放IP電話業(yè)務急需相應的配套標準作為設備入網的依據,通過模擬聯(lián)網試驗,在不到半年時間,制訂出了IP電話設備和互通協(xié)議的主要標準。
為了緩解用戶終端的瓶頸效應,電信網中引入了大批接入網設備,不到一年的時間把接入網的標準全部制訂出來。這一技術在全國很快推廣開來。電信產品開發(fā)商就接入網設備一項,準入市場后帶來幾十億元的經濟效益。國內較有的“巨、大、中、華”四大公司的領導都紛紛表態(tài),一定要積極支持通信行業(yè)標準化工作。
目前的標準化工作已發(fā)展到制訂標準與開發(fā)新產品同步進行。新產品依照標準進行入網檢測,標準又直接指導各企業(yè)按統(tǒng)一標準開發(fā)新產品,避免了走彎路。少量的地方企業(yè)看到電信大發(fā)展,盲目轉產,與外商合作生產通信設備,由于不掌握有關標準,造成重大經濟損失的事常有發(fā)生。生產的話機、無繩電話、調制/解調器和傳真三類機不符合標準的常見。這些失誤使得各地大大小小的電信產品制造商都知道沒有標準作指導,生產出的電信產品就無法進入市場,作為次品銷售也無法找到用戶。
移動通信發(fā)展的速度眾所周知,模擬TAC
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