積極發(fā)展清潔能源 推動(dòng)改善環(huán)境質(zhì)量

　　4月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國家能源委員會(huì)首次會(huì)議，研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略問題和重大項(xiàng)目。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

　　李克強(qiáng)說，能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，能源供求關(guān)系深刻變化，能源仍是國際政治、金融、安全博弈的焦點(diǎn)。能源供應(yīng)和安全事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，立足當(dāng)前、深謀遠(yuǎn)慮、積極有為，針對(duì)我國人均資源水平低、能源結(jié)構(gòu)不合理的基本國情和“軟肋”，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平，實(shí)施向霧霾等污染宣戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的節(jié)能減排措施，促進(jìn)改善大氣質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供支撐。

　　李克強(qiáng)說，我國作為發(fā)展中大國，隨著“新四化”深入推進(jìn)和人民生活改善，未來一個(gè)時(shí)期能源需求還會(huì)增長。要立足國內(nèi)，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，加大陸上、海洋油氣勘探開發(fā)力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)頁巖氣、頁巖油、煤層氣、致密氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)，加強(qiáng)國際合作，提高優(yōu)質(zhì)能源保障水平，在開放格局中維護(hù)能源安全，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面著手，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和單位節(jié)能工程，推廣節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，提高能源利用效率，以較少的能源消耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要開工一批重大項(xiàng)目。這既是穩(wěn)增長、提高能源保障能力的重要舉措，更是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手。要在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上，有序開工合理的水電項(xiàng)目。加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設(shè)。發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)降耗增效。積極推進(jìn)電動(dòng)車等清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)化，加快高效清潔燃煤機(jī)組的核準(zhǔn)進(jìn)度，對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組堅(jiān)決實(shí)施升級(jí)改造，促進(jìn)煤炭集中高效利用代替粗放使用，保護(hù)大氣環(huán)境。

　　李克強(qiáng)指出，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要推進(jìn)能源體制改革。要放開競爭性業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各類投資主體有序進(jìn)入能源開發(fā)領(lǐng)域公平競爭。積極推進(jìn)清費(fèi)立稅，深化煤炭資源稅改革。加快電力體制改革步伐，推動(dòng)供求雙方直接交易，提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障，讓市場在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用。我們的能源裝備有基礎(chǔ)、有條件、性價(jià)比好，要積極創(chuàng)造體制條件，著力完善相關(guān)專業(yè)服務(wù)，努力形成各方合力，推動(dòng)先進(jìn)能源技術(shù)裝備“走出去”。

　　楊晶、萬剛、周小川和徐匡迪，國家能源委成員單位、能源企業(yè)負(fù)責(zé)人及部分專家學(xué)者參加會(huì)議。