千億國家芯片大基金投向引發(fā)社會爭議

　　中國集成電路產(chǎn)業(yè)史上最大變革已經(jīng)開啟，總額1250億左右的國家級產(chǎn)業(yè)投資大基金即將落地。

　　記者從多個渠道獲悉，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金(以下簡稱大基金)籌備組設(shè)立在工信部，由工信部總經(jīng)濟師周子學(xué)牽頭。基金公司或于10月底完成注資，此前已經(jīng)成立了基金管理公司。

　　與此同時，大基金與產(chǎn)業(yè)鏈的對接工程已自發(fā)啟動。北京、上海、深圳、武漢、成都、西安、合肥等中國集成電路產(chǎn)業(yè)的分布地，正陸續(xù)啟動地方集成電路基金計劃。集成電路企業(yè)經(jīng)過一番并購整合后，已浮現(xiàn)出紫光集團、CEC(中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團)、大唐電信(行情,問診)等集團。這些地方政府和企業(yè)都開始嘗試與國家政策對接，以便在這一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機。

　　9月16日下午，記者獨家采訪了工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心。該中心集成電路處副處長周萌透露，大基金會主要投給實力強的大公司，而且大基金的落地形式會更市場化，包括基金公司會設(shè)立項目，然后跟芯片公司去對接，雙方就項目談判，并設(shè)立基金的退出機制，以便基金能夠滾動運作。

　　應(yīng)投向哪個環(huán)節(jié)?

　　集成電路產(chǎn)業(yè)分為三個環(huán)節(jié)：設(shè)計、制造、封裝測試。而大基金應(yīng)該投向哪個環(huán)節(jié)?這是目前芯片產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)心而且最具爭議的話題。

　　周萌在接受記者采訪時告訴記者，目前，設(shè)計、制造、封裝測試這三個領(lǐng)域，中國的產(chǎn)值占比約為32%、24%、44%。而2013年，世界集成電路產(chǎn)業(yè)設(shè)計、制造、封裝測試比重為25.6%、58.2%、16.2%。周萌認(rèn)為，設(shè)計業(yè)已經(jīng)取得比較大的突破，而制造業(yè)十分落后。

　　“中國芯片制造落后于主流水平接近兩代工藝。”周萌介紹：“國內(nèi)還主要是45nm工藝，中國最大的芯片制造企業(yè)中芯國際28nm工藝才剛剛成熟，但I(xiàn)ntel、三星、臺積電的28nm早已成熟，并且開始嘗試16nm、14nm工藝。”

　　“差距最根本的原因在于資本投入。”周萌指出，2012年，Intel、三星在芯片工藝上的資本支出約80億-120億美元，此外還有約100億美元左右的研發(fā)投入;而臺積電的資本支出與研發(fā)支出之和也超過100億美元。但是，“中芯國際去年的資本支出與研發(fā)投入之和約6億美元”。

　　一條28nm生產(chǎn)線，需要資金約200億人民幣，每年的維護費約為10億元人民幣。“這是一個靠資本密集產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)的制造產(chǎn)業(yè)鏈不可能依靠本身薄弱的財力支撐大規(guī)模投資，也很難在資本市場尋求幫助。只能依靠國家基金扶持。”周萌稱：“對于制造企業(yè)，國家基金愿意扮演一個低成本融資機構(gòu)的角色。

　　iSuppli半導(dǎo)體首席分析師顧文軍也認(rèn)為：“投資在制造業(yè)，也有利于大基金的退出機制。”他透露：“國家推進(jìn)綱要已經(jīng)明確，基金主要投入在制造業(yè)，占比約60%。”

　　“國家應(yīng)該更多扶持設(shè)計企業(yè)，設(shè)計企業(yè)的人才、研發(fā)經(jīng)費一直是企業(yè)發(fā)展的大問題。”紫光集團相關(guān)人士卻持不同意見。已經(jīng)收購了展訊、銳迪科的紫光集團計劃成立國內(nèi)最大的芯片設(shè)計公司。

　　該人士認(rèn)為：“200億未必能發(fā)展一條高工藝生產(chǎn)線，但足夠扶持10個設(shè)計公司。”據(jù)了解，展訊2000余人團隊每月研發(fā)經(jīng)費約2億元。2013年展訊收入64億元，其收入的20-25%用于研發(fā)。

　　大唐電信董事長曹斌此前接受媒體采訪時也曾提出：“國家可以考慮加大對國產(chǎn)芯片設(shè)計企業(yè)的扶持。同時改變過去的支持購買設(shè)備和IP的方式，加大對設(shè)計企業(yè)人工投入的支持力度。”

　　大唐電信已經(jīng)整合旗下聯(lián)芯科技、大唐微電子，成立了大唐半導(dǎo)體設(shè)計有限公司，與此同時，大唐電信還參股中芯國際，其芯片平臺集設(shè)計、制造于一體。

　　如何填上4G斷層?

　　事實上，對于中國的芯片設(shè)計公司來說，4G芯片的斷層危機已迫在眉睫。

　　華為海思、展訊、銳迪科，這三家2013年收入排名前三的中國芯片設(shè)計公司，其成功很大程度上均得益于中國的TD-SCDMA。而進(jìn)入4G市場，情況急轉(zhuǎn)直下。

　　2009年初，獲得TD-SCDMA牌照的中國移動開始扛起中國自主技術(shù)的大旗，力挺TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)時，高通、聯(lián)發(fā)科等芯片巨頭并不看好僅在中國商用的TD-SCDMA技術(shù)，其產(chǎn)品則集中于WCDMA這個在全球范圍內(nèi)商用的3G制式。

　　3G商用之后，中國移動為了發(fā)展3G用戶每年采購數(shù)千萬部TD-SCDMA手機，并提供大量終端補貼。而在2012、2013年，中移動銷售TD-SCDMA手機量已經(jīng)分別達(dá)到5600萬、1.5億部。

　　在這個沒有巨頭的市場，中國芯片設(shè)計企業(yè)得以迅速崛起。2011年，展訊曾推出其大幅領(lǐng)先業(yè)內(nèi)水平的40nm芯片SC8800G，一舉拿下TD-SCDMA50%市場份額，并從此開始主導(dǎo)市場。

　　但是，好景不長。當(dāng)在LTE商用之后，中國移動在2014年初宣布：“2014年計劃銷售1.9-2.2億部終端，LTE終端過億。2014年TD-SCDMA與TD-LTE終端并重，2015年減少TD-SCDMA數(shù)量。”而在2014年中期，中國移動停止TD-SCDMA終端補貼之后，這一過程被變相加速。

　　市場在迅速轉(zhuǎn)向4G。高通2012年就推出了中移動要求的4G手機芯片，聯(lián)發(fā)科隨后跟進(jìn)。但中國的芯片企業(yè)未能及時跟上，直到今年6月，華為海思才發(fā)布4G的五模芯片，但僅供華為使用，不向市場供應(yīng)。而展訊、聯(lián)芯今年也陸續(xù)發(fā)布了4G芯片，卻非中移動要求的五模。

　　日前，中國移動董事長奚國華宣布將TD-LTE基站數(shù)從原計劃的50萬擴大至70萬，中國移動正在加速從3G向4G轉(zhuǎn)型，留給國內(nèi)芯片設(shè)計公司的窗口期被迅速壓縮。

　　值得警醒的是，在3G到4G時代的轉(zhuǎn)變中，國際知名芯片設(shè)計公司意法-愛立信解體，日本瑞薩、博通關(guān)閉手機芯片業(yè)務(wù)。面對高通、聯(lián)發(fā)科時，他們也不得不黯然離場。

　　“在高通壟斷了4G芯片高端市場、聯(lián)發(fā)科拿下中低端的格局下，斷檔的國內(nèi)設(shè)計公司在4G時代情況堪憂。”周萌認(rèn)為。

　　如何扶持專利?

　　擺在國內(nèi)芯片設(shè)計公司跟聯(lián)發(fā)科、高通之間的障礙還有很多，其中以專利儲備難題最難破解。

　　在一份由國內(nèi)芯片設(shè)計公司向北京市政府提出的建議中，該公司針對專利儲備難題提出建議：“政府對于設(shè)計公司購買知識產(chǎn)權(quán)、軟件給予稅金支持，鼓勵企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)、支持海外專利注冊申請;此外，建議政府建立知識產(chǎn)權(quán)工作組、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險基金、組建專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)律師團隊。

　　”

　　據(jù)記者了解，工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心均設(shè)有“專利防御庫”，但目前該IP庫主要匯集國內(nèi)專利，對于海外的專利阻力難以起到有效作用。

　　在我國2000年和2011年先后出臺的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》中均有提出知識產(chǎn)權(quán)政策，此次工信部發(fā)布《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》又再次提出：“加強集成電路知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護，建立國家重大項目知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理體系，引導(dǎo)建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極探索與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的直接融資方式和資產(chǎn)管理制度。”

　　但目前為止，無論是芯片設(shè)計企業(yè)，還是國家政策，都未能在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有明顯建樹。一位中國電信高級工程師向記者分析：“基金更應(yīng)該投入在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，中國芯片企業(yè)如果想走向國際市場，不可能繞過專利這一關(guān)。”

　　“并購國外企業(yè)，是目前最具成效的知識產(chǎn)權(quán)解決方案。”周萌向記者介紹，2014年8月，清芯華創(chuàng)向美國成像芯片制造商OmniVisionTechnologies發(fā)布收購要約。清芯華創(chuàng)系北京政府集成電路產(chǎn)業(yè)基金中的設(shè)計和封測基金的管理單位。

　　此外，中國芯片企業(yè)還可以通過并購彌補高端人才不足的缺陷。“而且，還可以在海外成立公司，招募海外人才從事芯片設(shè)計研發(fā)。然后把成果轉(zhuǎn)化到國內(nèi)。”周萌說。