數(shù)字電視標準混戰(zhàn) 命系產(chǎn)業(yè)化

　　距8月1日中國數(shù)字電視地面?zhèn)鬏攪覙藴释茝V的時間正在迫近，但是圍繞這一國家標準能否如期實施，以及實施的具體方式的爭論，仍然沒有最后找到答案。

　　數(shù)字電視地面?zhèn)鬏攪鴺艘宦访径噔丁?000年，發(fā)改委、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局和質(zhì)檢總局等組成的國家數(shù)字電視領(lǐng)導小組，決定自主制定中國數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇藴?。之后，先后出現(xiàn)了廣電科學研究院研制的TiMi方案、清華大學和凌訊科技(下稱清華凌訊)的多載波方案與上海交大的單載波方案等多種選擇。

　　2004年8月，中國工程院評估認定清華方案和交大方案各有所長，不可替代，確定國標在二者融合基礎(chǔ)上產(chǎn)生。國家標準化委員會(國標委)在2006年8月發(fā)布正式公告，明確規(guī)定這兩大標準為強制性標準，2007年8月1日正式實施。

　　有關(guān)三大標準孰優(yōu)孰劣的爭論，在國標“選美”的六年中從未間斷，2006年的國標發(fā)布并不是爭論的結(jié)束。從一開始這一方案就被認為是一個更多考慮“利益融合”而非“技術(shù)融合”的產(chǎn)物。

　　在之后的一年時間里，標準融合的進程并不順利，兩大陣營的對立阻礙了融合技術(shù)的研發(fā)，加之產(chǎn)業(yè)化進程滯后，國標實施陷入尷尬。

　　“從現(xiàn)在的條件來看，8月1日開始強制實施肯定要落空了?！币晃皇煜覕?shù)字電視地面?zhèn)鬏敇藴?GB20600-2006)推廣進程的人士告訴《財經(jīng)》記者。

　　數(shù)字電視從信號發(fā)射到落地，要通過三套標準，即衛(wèi)星電視標準、有線傳輸標準以及無線地面?zhèn)鬏敇藴省?/P>

　　衛(wèi)星標準目前中國還未確定，但也在探討是否要研發(fā)和使用自有標準。有線傳輸主要針對城市有線電視用戶，在市場中占的份額較小，現(xiàn)已確定使用歐洲標準。而相比之下，無線地面?zhèn)鬏敇藴梳槍Τ鞘泻娃r(nóng)村的所有市場，影響更大更廣，是所有電視設(shè)備終端都必須采用的標準，引起的爭論也最大。

　　2006年10月，泰美世紀在原廣電研究院的TiMi標準基礎(chǔ)上推出的StiMi方案被廣電總局頒布為移動電視的傳輸標準。

　　由此，中國出現(xiàn)三種數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇藴室殉啥ň?。但由此帶來的技術(shù)壁壘不僅令運營商頭疼不已，亦為未來市場的混亂埋下伏筆，數(shù)字國標八一大限面臨的困局僅是冰山一角。

　命系產(chǎn)業(yè)化

　　“這(國標延期)在我們業(yè)內(nèi)已是心知肚明的現(xiàn)實。值得反思的是，為什么我們準備了這么久的一個國標直到最后實施階段仍舊會有這么多爭議，甚至要因此延期。”上述了解國標推廣進程的人士感嘆道。

　　6月1日，廣電科學研究院院長鄒峰在一個傳媒論壇上對地面國標的技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化進度提出質(zhì)疑?！霸趯嵤┊斨校覀儼l(fā)現(xiàn)難度(兩個方案融合)非常大?！编u峰坦言，“上海交大和清華方案不一樣，硬要把兩個標準合到一起，技術(shù)上很難?！?/P>

　　與鄒峰持相同看法的意見不在少數(shù)。另一位經(jīng)歷過前期測試過程的知情人士透露，清華大學推出的是“多載波方案”，上海交大方案則是“單載波方案”，從技術(shù)上屬于完全不同的兩種工作模式，要在同一個芯片、同一套設(shè)備當中集合這兩種工作模式，難度非常大，即使最終能實現(xiàn)，也會推高成本。

　　目前，對于融合方案究竟會增加多少成本，業(yè)界并無明確說法，有預計為15%，也有預計為30%，甚至更多。但可以想見，按現(xiàn)在的安排，增加的成本最終都會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。

　　據(jù)悉，兩大標準融合的關(guān)鍵在于研制可以接收兩種發(fā)射頻率的融合芯片。由于雙方一直不愿公布源代碼，符合融合模式的芯片只是在最近幾個月才剛剛推出。但即使是清華推出的所謂真正符合國標的雙模式芯片，現(xiàn)在也沒有得到廣電總局的批復。

　　“兩家方案廠商還在打架呢，怎么能指望他們順利完成融合，”有設(shè)備廠商高層對清華和上海交大兩方都多少有些不滿，“他們更熱衷于跑馬圈地，而不是標準融合?！?/P>

　　設(shè)備廠商的產(chǎn)業(yè)化進度因此受到很大影響?！霸趶V電總局的統(tǒng)一規(guī)劃正式出臺之前，我們肯定不會也不敢大規(guī)模投入生產(chǎn)?！币患覈鴥?nèi)知名電視機廠商表示。同時他認為，對于發(fā)射機、接收終端以及彩電這些設(shè)備廠商來說，產(chǎn)業(yè)化的難度并不在技術(shù)和制造方面?！爸灰蟹蠂鴺说男酒?，我們很快就可以組織生產(chǎn)，問題是現(xiàn)在誰也沒有給我們一個準確的說法，誰的芯片是完全符合國標的?！?/P>

　　在2007年的中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會上，主要的設(shè)備廠商都沒有推出符合國標的設(shè)備。“8月1日大限之前不可能有根本性的發(fā)展?！币晃粎⑴c了國家標準從最初測試到確立全過程的專家告訴《財經(jīng)》記者。

　　“符合標準的接收機，到今天為止還不過十臺?！睆V播科學研究院院長鄒峰斷言，目前國標的產(chǎn)業(yè)化還遠未達標。“當時招標的時候，他們說可以提供以萬臺計的接收機，現(xiàn)在符合國標的接收機只有幾臺，這直接影響到下面的技術(shù)規(guī)劃和頻率規(guī)劃?！辈贿^，鄒峰也透露說，在最近一段時間，設(shè)備廠商明顯加快了進程。

　　清華和交大顯然并不同意這種質(zhì)疑?！澳壳暗木置媸侨f事俱備，只等開播?！鼻迦A大學數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敿夹g(shù)研究中心主任吳佑壽表示。

　　6月23日，作為國內(nèi)數(shù)字電視國家標準主要參與方之一的清華大學和凌訊科技公司，正式推出了支持兩個標準的芯片，并稱已被部分終端廠商應(yīng)用。

　　在此之前，上海交大方案的主要參與者上海高清數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)有限公司(下稱上海高清)也已于2007年3月推出了“符合國標”的芯片，并在5月推出了加強版。上海高清總裁助理王堯介紹說，上海高清的國標芯片目前已有30萬片的訂單，成本也已下降了很多。

　　在外界質(zhì)疑國標產(chǎn)業(yè)化進程太慢的時候，這兩家國標中選方卻認為，國標產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在于能否確定8月1日的強制實施日期。吳佑壽認為，只有確定了這一日期，才能倒逼運營商，才能順利形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，否則很多設(shè)備企業(yè)都不敢貿(mào)然投資和擴大生產(chǎn)。

　　“如果只看產(chǎn)業(yè)的成熟度，我們直接用歐洲標準或者日韓的標準就可以了，做國標還有什么意義?”王堯在電話中多少有些激動。

　　燙手的蛋糕

　　經(jīng)常有人會以千億元的市場容量來展望數(shù)字電視的美好前景。中國官方計劃在2015年全部停止播出模擬信號電視，全國4.7億臺電視用戶屆時將全部轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視。這也意味著在今后八年中，每年大約有6000萬臺到7000萬臺電視機要實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。

　　據(jù)王堯介紹，除電視機終端，目前全國的車載電視大約有2000萬臺，其他便攜終端有6000萬臺，地面數(shù)字化的轉(zhuǎn)換投入規(guī)模有可能會達到有線電視數(shù)字化成本的30%。

　　他預計，每家電視臺的升級轉(zhuǎn)換成本可能需要100多萬元。目前中國有3000家電視臺，這意味著僅此一處，便是超過30億元的市場。

　　但是，國標要全面占領(lǐng)這些數(shù)字中的市場并不容易。在國標之前，許多采用歐標的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)先期投入使用，北京、上海各地的公交移動電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模就不小。

　　在中國地面國標之前，歐盟在1997年發(fā)布了DVB-T標準，美國在1996年發(fā)布了ATSC標準，日本則在1995年發(fā)布了ISDB-T標準。美國在2006年正式頒布法令，將在2009年2月17日完成從模擬電視到數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換。

　　在中國，多家媒體援引發(fā)改委人士的話稱，“國家決心已定，8月1日肯定實施”，但業(yè)界對此普遍質(zhì)疑，不僅源于國標技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)化進程不盡如人意，也因預留的強制實施時間過短;而且由于中國在標準應(yīng)用問題比上述各國都更加復雜，轉(zhuǎn)換時的市場阻力更大。

　　一位廣電內(nèi)部人士透露，早在1999年50周年國慶時，廣電總局就曾拿出專項資金在深圳、上海、北京等地開始試驗數(shù)字信號傳輸。當時的清華大學和上海交大方案還在計劃階段，很多地方的廣電運營商便采用了歐洲標準。

　　2003年1月，上海東方明珠(上海交易所代碼：600832)旗下采用地面無線傳輸?shù)囊苿与娨曂瓿闪藢ι虾Ｊ械母采w，北京等地的類似項目也紛紛展開。其時，國標仍舊在三種方案中抉擇。

　　據(jù)公開資料顯示，上海東方明珠的移動電視在上海地區(qū)覆蓋面已超過95%，收視終端2005年年底前已近20000個，覆蓋了8000多輛公交車、軌道交通站點和水上旅游巴士等。

　　在2006年8月正式國標出臺之前，各地的非國標方案建設(shè)已規(guī)?？捎^。當年全國即有40多個城市在用歐洲標準的方案。

　　對此，廣電總局曾發(fā)出通知提醒運營商注意，在國家標準未頒布前進行試驗的系統(tǒng)，必須具有今后改造為符合國家標準的能力;因此，開展地面數(shù)字電視移動接收試驗有一定的技術(shù)風險和經(jīng)濟風險，希望僅限于在批準的個別地區(qū)進行試驗。

　　但是，由于國標遲遲未出，很多地方在移動電視等地面數(shù)字電視市場利益的誘惑下，“試驗”規(guī)模愈擴愈大。上海東方明珠2006年年報顯示，其移動電視為主體業(yè)務(wù)的新媒體收入已經(jīng)達到5906萬元，實現(xiàn)利潤1092萬元。

　　而如果按照國標委要求，在2007年8月1日強制實行國標的話，整個系統(tǒng)都要重新改造，這對于已經(jīng)采用歐標的運營商而言幾乎意味著推倒重來，損失極為慘重。

　　據(jù)介紹，目前北廣傳媒移動電視公司在北京總共建設(shè)了四個基站，全部使用歐標，投資額均在千萬元以上，而其接受終端也有上萬臺。按照強制實施令，北京重建基站、更新所有發(fā)射設(shè)備和接收終端的費用將達幾千萬元之巨，上海的轉(zhuǎn)換成本可能會更高。

　　上海東方明珠屬于上市公司，北京的北廣移動傳媒是歌華有線與北廣傳媒的合資公司，他們不愿也難以輕松地消化掉歐標設(shè)備更換和國標設(shè)備的雙重投入。他們并不在意用什么樣的標準，他們在意的是能否控制投資的成本，從技術(shù)上保證內(nèi)容的安全傳輸。

　　上海東方明珠高層明確告訴《財經(jīng)》記者，他們傾向于新上馬建設(shè)的項目全部使用國標的方案，而已經(jīng)建成的歐標項目通過自然淘汰的方式，用國標設(shè)備替代，這需要時間。

　　同樣的情形在手機電視方面也存在。雖然國家已確立廣電科學研究院的方案為手機電視標準，仍有地方在悄悄地使用韓國的手機電視標準。

爭議國標

　　時至今日，清華與交大仍未停止對對方方案的攻訐。知識產(chǎn)權(quán)與民族情結(jié)，都是雙方信手拈來的武器。

　　上海交大數(shù)字電視方案的研發(fā)主體起初為上海交通大學，后來上海奇普科技公司參與研發(fā)，2003年上海交通大學產(chǎn)業(yè)投資集團成立了上海高清產(chǎn)業(yè)集團專門負責數(shù)字電視方案的研發(fā)與推廣。

　　清華大學方案的主要參與者則為清華大學和凌訊科技公司。1999年成立的凌訊科技由清華大學留美學者楊林等人創(chuàng)立。

　　2000年，該公司與清華大學共同組建清華大學數(shù)字電視技術(shù)研究中心，提出地面數(shù)字電視標準方案。此后，同方股份、恒基偉業(yè)、安彩高科、上海實業(yè)等公司參股了美國凌訊公司。

　　2007年6月23日，在清華大學和凌訊相繼公布其國標芯片之后，清華方面的專家質(zhì)疑上海交大方案知識產(chǎn)權(quán)專利的完整性，指其“雙導頻”選項有三星的專利，強調(diào)清華方案在知識產(chǎn)權(quán)專利方面更為完整。

　　與此同時，上海高清方面則質(zhì)疑凌訊公司的身份，認為清華方案并非“中國標準”，不應(yīng)該得到政府的產(chǎn)業(yè)化扶持。上海高清指稱，清華標準的專利核心在美國凌訊的手中，2007年3月，英特爾投資還領(lǐng)投了凌訊科技公司4000萬美元的私募股權(quán)融資，進一步攤薄了清華大學的權(quán)益。

　　上海高清還強調(diào)，上海方面的底線是絕不與跨國公司在資本上合作。2006年底，上海高清通過向國家開發(fā)銀行貸款3000萬元解決融資問題。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，交大強調(diào)其“中國標準”純潔性的根本原因在于，發(fā)改委之所以力排眾議主推清華和交大標準，一方面是希望在高科技產(chǎn)業(yè)中能夠推出中國自己的產(chǎn)業(yè)標準，另一方面也是不愿意中國自主研發(fā)的技術(shù)在耗費了大量國家的財力、人力和物力后變成沉沒成本。

　　在國標的推進當中，發(fā)改委自始至終扮演著主要的推動者角色，用力甚著。2007年5月18日，為加速數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇藴实耐茝V應(yīng)用，發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司特發(fā)通知，撥出專項資金對數(shù)字電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化兩個專項重點提出扶植計劃。

　　“沉默”的廣電

　　相比之下，廣電在國標問題上的態(tài)度要復雜得多。

　　在鄒峰“炮轟”國標之后不久，2007年6月12日，廣電總局發(fā)出了《廣電總局關(guān)于清理和規(guī)范地面數(shù)字電視技術(shù)實驗的通知》。

　　在這一通知當中，廣電總局對國標產(chǎn)業(yè)化的進展速度表示擔憂：“由于缺乏地面數(shù)字電視國標系統(tǒng)技術(shù)試驗設(shè)備，造成技術(shù)試驗工作進展緩慢，并導致配套標準制定和頻率規(guī)劃工作滯后于總局的工作規(guī)劃?！?/P>

　　但同時，該通知措辭嚴厲地對部分廠商未經(jīng)廣電總局許可開始銷售符合所謂國標的設(shè)備表示不滿，認為這種行為違規(guī)。

　　盡管通知中并未明示違規(guī)廠商，但是在業(yè)內(nèi)知情人士看來，通知的指向主要就是國標方案的獲益廠商——清華凌訊和上海高清旗下公司。此前，這兩家公司都在全國各地展開跑馬圈地，深圳凌訊和上海高清都明確宣布有不少地市已采用了其設(shè)備方案。

　　雙方的目的很明確，在所謂融合方案實施前景難料的情況下，盡快占據(jù)實際的市場才是制勝關(guān)鍵。

　　有設(shè)備廠商認為，有關(guān)專家和廣電總局之所以對國標設(shè)備進展不滿，是因為代表廣電系統(tǒng)利益的廣科院的方案被排擠在了融合方案之外。但是，廣科院方案的參與人士介紹，當初2004年8月確定的融合方案為清華大學方案、上海交大方案、廣科院方案三家融合，廣科院方案的技術(shù)團隊與TD-SCDMA標準的團隊系出同源，在測試當中也曾有不錯表現(xiàn)，但最終退出。

　　這位人士還稱，如果任由廠商在融合方案和設(shè)備還不成熟的情況下在全國跑馬圈地，極有可能造成信號傳輸以及接收困難，這是廣電總局最擔心的局面，因此才會屢發(fā)禁令。

　　在紛繁的爭議聲音當中，對于能否如期強制實施國標，廣電總局一直沒有明確表態(tài)。廣電總局高科技司司長王效杰在接受《財經(jīng)》記者電話采訪時明確表示，她無法回答這個問題。

　　國標實施的困難已清楚地顯示，當初確定兩個標準融合，不是最好的選擇，只是利益平衡的產(chǎn)物。在地方應(yīng)用非國標項目越來越多的情況下，央視又確定2007年10月開播高清頻道，加之明年奧運會的影響，決策層最終選擇將兩種爭執(zhí)不下的方案融合。

　　這表面上看節(jié)省了決策成本，但是后患無窮：本應(yīng)完整的數(shù)字電視市場現(xiàn)在被三個技術(shù)標準瓜分得凌亂不堪，而打通這三大標準的技術(shù)壁壘的努力十分艱難，即使成功也將耗費巨大的成本，這一切，最終將由用戶買單。