數(shù)字電視國(guó)標(biāo)黯然跨越大限 廣電運(yùn)營(yíng)商抵制

融合了清華和上海交大兩種標(biāo)準(zhǔn)的地面數(shù)字電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)終于正式強(qiáng)制執(zhí)行。然而，經(jīng)過(guò)一年的準(zhǔn)備，這套國(guó)標(biāo)在“大限之日”并未讓業(yè)界表現(xiàn)出半點(diǎn)欣喜。相反，由于一些準(zhǔn)備工作未能達(dá)到預(yù)期，先前關(guān)于兩大標(biāo)準(zhǔn)能否真正融合的擔(dān)心仍在繼續(xù)。 

據(jù)悉，“融合”標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)發(fā)射端做出技術(shù)規(guī)范，對(duì)接收設(shè)備具體要采用哪些參數(shù)卻沒(méi)有說(shuō)明。6月12日，國(guó)家廣電總局曾針對(duì)某些廠商四處銷售自稱是“完全符合國(guó)標(biāo)的設(shè)備”現(xiàn)象，下發(fā)了《廣電總局關(guān)于清理和規(guī)范地面數(shù)字電視技術(shù)試驗(yàn)的通知》，強(qiáng)調(diào)“目前市場(chǎng)上并沒(méi)有完全符合國(guó)標(biāo)工作模式的發(fā)射機(jī)、接收機(jī)和測(cè)試儀器”。這同時(shí)也是繼今年2月1日下發(fā)《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地面數(shù)字電視系統(tǒng)技術(shù)試驗(yàn)的通知》后，廣電總局第二次對(duì)地方無(wú)線數(shù)字電視試驗(yàn)下的“暫緩令”。 
目前，盡管有部分觀點(diǎn)繼續(xù)堅(jiān)持“國(guó)標(biāo)執(zhí)行與配套技術(shù)參數(shù)的制定并無(wú)矛盾”，但越來(lái)越多的行業(yè)分析人士卻向《IT時(shí)代周刊》指出：配套標(biāo)準(zhǔn)與符合國(guó)標(biāo)工作模式的發(fā)射機(jī)、接收機(jī)和測(cè)試儀器的產(chǎn)業(yè)化緊密相關(guān)，沒(méi)有發(fā)射機(jī)、接收機(jī)和測(cè)試儀器的大規(guī)模推廣、應(yīng)用，數(shù)字電視地面標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行就只能淪為空談。據(jù)了解，廣電總局至今只批準(zhǔn)了北京、上海、天津、秦皇島、青島、沈陽(yáng)、廣州和深圳等8個(gè)城市試驗(yàn)“國(guó)標(biāo)”，而沒(méi)有同意任何一家廣電運(yùn)營(yíng)商正式按“國(guó)標(biāo)”運(yùn)營(yíng)，這讓焦慮的數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商們苦惱異常。 

多重制約 

廣電總局相關(guān)人士透露，國(guó)內(nèi)至今已有超過(guò)40個(gè)城市試播過(guò)地面數(shù)字電視，4個(gè)省級(jí)電視臺(tái)和包括北京、青島在內(nèi)的14個(gè)市電視臺(tái)明確表示將采用國(guó)標(biāo)播出節(jié)目。然而，相關(guān)工作的緩慢進(jìn)展卻為這股熱情潑了一瓢冷水。 

知情人士指出，地面數(shù)字電視融合標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)方是國(guó)家發(fā)改委，而應(yīng)用單位則是廣電總局。按照計(jì)劃，今年8月1日前必須完成17項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)的編制、相關(guān)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和測(cè)試工作。而目前除了17項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)初步擬定基本框架外，其他工作都沒(méi)有完成。對(duì)此，廣電總局規(guī)劃院院長(zhǎng)姜文波作了解釋：要完成以上工作，必須依照網(wǎng)絡(luò)測(cè)試得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行。但實(shí)際上，當(dāng)規(guī)劃院今年3月份在北京、江蘇、四川等地搭建試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)了一系列問(wèn)題，即市場(chǎng)中還沒(méi)有一款完全支持融合國(guó)標(biāo)全工作模式的接收終端，符合國(guó)標(biāo)的測(cè)試儀器也嚴(yán)重缺乏。 

沒(méi)有全模接收機(jī)，就無(wú)法進(jìn)行測(cè)試。雖然清華大學(xué)數(shù)字電視傳輸技術(shù)中心及其芯片開發(fā)商凌訊科技在6月22日宣稱研發(fā)出了融合芯片，可滿足國(guó)內(nèi)數(shù)字電視地面廣播正式運(yùn)營(yíng)的需求，并且還以相關(guān)產(chǎn)品證明該芯片已經(jīng)在長(zhǎng)虹、創(chuàng)維、康佳和海信等多家廠商的機(jī)頂盒、數(shù)字電視一體機(jī)、便攜接受機(jī)和便攜電腦等終端設(shè)備中應(yīng)用。北京吉兆公司、北京廣播設(shè)備廠等國(guó)內(nèi)外十余家企業(yè)已能提供符合國(guó)標(biāo)的廣播發(fā)射機(jī)產(chǎn)品，國(guó)標(biāo)系統(tǒng)測(cè)試儀表也有相關(guān)產(chǎn)品。但姜文波表示，“我們沒(méi)有承認(rèn)哪些芯片符合國(guó)標(biāo)?！?nbsp;

今年5月29日，發(fā)改委曾表示將劃出1億元扶持地面數(shù)字電視的發(fā)展。其中，北京、青島等6個(gè)奧運(yùn)城市的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可分別申請(qǐng)1000萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總共可申請(qǐng)5000萬(wàn)元扶持基金。這筆扶持資金被視為數(shù)字電視事業(yè)順利推進(jìn)的一大保障，但截至目前，這筆資金還是沒(méi)有到位。姜文波也坦言，“目前用于地面數(shù)字電視國(guó)標(biāo)的實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)太緊張，這也是測(cè)試工作進(jìn)展緩慢的主要原因?！?nbsp;

行業(yè)人士說(shuō)，目前全國(guó)電視覆蓋網(wǎng)100瓦以上的規(guī)劃頻率16291個(gè)，已經(jīng)啟用的電視頻道總數(shù)超過(guò)7000個(gè)。其中，東、中部地區(qū)已基本啟用，難以找出空余頻率，這對(duì)地面數(shù)字電視國(guó)標(biāo)的頻率選擇是個(gè)不小的難題。另一方面，由于具體配套標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試的限制，每個(gè)發(fā)射機(jī)的功率覆蓋范圍也無(wú)法確定，難于評(píng)估對(duì)現(xiàn)有模擬電視和規(guī)劃中的數(shù)字電視信號(hào)造成的干擾情況，因此全國(guó)頻率規(guī)劃還無(wú)法進(jìn)行。 

左右為難 

在數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上，代表多載波技術(shù)的凌訊科技和代表單載波技術(shù)的上海高清為了搶占市場(chǎng)，一直是紛爭(zhēng)不斷。而政府主導(dǎo)部門一方面為相關(guān)工作的進(jìn)展緩慢而苦惱，另一方面還要提醒市場(chǎng)，莫要輕信產(chǎn)業(yè)鏈上一些企業(yè)的夸大宣傳，這就是目前數(shù)字電視國(guó)標(biāo)的尷尬處境。 

據(jù)悉，就在凌訊科技發(fā)布融合芯片并搬出大批廠商助陣后不久，上海高清也高調(diào)宣布其自主研發(fā)的國(guó)標(biāo)芯片已于7月正式推出。該公司總裁助理王堯表示，上海高清自去年年底就啟動(dòng)了融合芯片的研發(fā)工作，預(yù)計(jì)今年第三季度便可以量產(chǎn)。此外，上海高清在發(fā)射端與北廣科技、同方吉兆等10家企業(yè)達(dá)成合作；接收端包括芯片、機(jī)頂盒等整機(jī)方案也都向廠家開放，目前已經(jīng)聯(lián)手了康佳、廈華、三星、LG等30多家廠家。 

是選擇單載波芯片，還是選擇多載波芯片，抑或是融合芯片？對(duì)廣大電視運(yùn)營(yíng)商而言，無(wú)論是哪一種方案都顯得十分為難。 

“我們現(xiàn)在不知道應(yīng)該怎么辦?！辈簧匐娨曔\(yùn)營(yíng)商這樣告訴《IT時(shí)代周刊》，如果繼續(xù)裝歐洲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，將來(lái)必定會(huì)增加更換成本；裝國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，歐標(biāo)和國(guó)標(biāo)的發(fā)射又不能并存；新、舊全部更換成國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，由于廣電總局的測(cè)試還沒(méi)有結(jié)束，目前市場(chǎng)上無(wú)論是發(fā)射機(jī)還是一體機(jī)都不是“準(zhǔn)國(guó)標(biāo)”產(chǎn)品，一旦配套標(biāo)準(zhǔn)全部定下來(lái)，可能還得再更換一次。 

“我們?cè)?jì)劃在今年上半年完成所有設(shè)備的更換工作，但現(xiàn)在只能停下來(lái)了?！蹦硰V電數(shù)字移動(dòng)傳媒有限公司負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)，將來(lái)所有的地面數(shù)字電視的發(fā)射機(jī)和終端接收機(jī)都要有入網(wǎng)證，現(xiàn)在市場(chǎng)上所有的設(shè)備卻連許可證都沒(méi)有！ 

不能坐等 

“對(duì)于這樣的局面，我們?cè)缬行睦頊?zhǔn)備?！标兾麟娨暸_(tái)數(shù)字電視部主任沈超說(shuō)，在業(yè)界對(duì)清華方案和上海交大方案能否真正“融合”爭(zhēng)得面紅耳赤之時(shí)，廣電總局于今年6月份在北京召開的一個(gè)有關(guān)地面數(shù)字電視的座談會(huì)上，就給各地運(yùn)營(yíng)商打了個(gè)特殊的“招呼”：要大家“沉住氣”。當(dāng)時(shí)，廣電總局的負(fù)責(zé)人表示將在今年10月1日或是年底讓標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，但確切多久時(shí)間，所有人都不知道。 

同月，姜文波也曾透露，“如果全模式芯片及其發(fā)射和接收產(chǎn)品在今年二三月份出來(lái)，數(shù)字電視如期實(shí)施應(yīng)該大有希望，但是現(xiàn)在只剩30多天，是無(wú)論如何也無(wú)法實(shí)施了?！彼硎緦?zhēng)取在11月初步完成測(cè)試工作。 

有行業(yè)人士認(rèn)為，要基本完成地面數(shù)字電視正式運(yùn)行的配套標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策準(zhǔn)備還需要半年左右時(shí)間。廠家新推出的融合芯片的真實(shí)性能，以及基于該芯片的地面數(shù)字電視的產(chǎn)品樣機(jī)性能都有待測(cè)試檢驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上的地面數(shù)字電視系統(tǒng)技術(shù)性能的測(cè)試也要半年左右。 

“融合”標(biāo)準(zhǔn)雖已強(qiáng)制執(zhí)行，但終究只落得個(gè)“可遠(yuǎn)觀而不可褻玩焉”的地步。不過(guò)，這并不意味著運(yùn)營(yíng)商們只能坐等。 

根據(jù)市場(chǎng)研究公司格蘭研究公司的分析報(bào)告，2007年上半年占國(guó)內(nèi)數(shù)字電視市場(chǎng)90%的有線數(shù)字電視新增用戶400萬(wàn)，機(jī)頂盒銷售量為450萬(wàn)臺(tái)，與去年同期相比僅增長(zhǎng)12%左右。但長(zhǎng)虹、創(chuàng)維、天柏、海爾等機(jī)頂盒企業(yè)卻堅(jiān)定地認(rèn)為今年數(shù)字電視用戶將達(dá)到2500萬(wàn)，新增數(shù)字機(jī)頂盒1200萬(wàn)臺(tái)。顯然，用戶的爆發(fā)式增長(zhǎng)并沒(méi)有得到體現(xiàn)。緣何如此？ 

市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，這主要是因?yàn)椴糠钟芯€運(yùn)營(yíng)商為了提升當(dāng)?shù)卣?jī)而對(duì)用戶進(jìn)行強(qiáng)制性轉(zhuǎn)換造成的惡果。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分運(yùn)營(yíng)商對(duì)有線數(shù)字電視胡亂提高收視費(fèi)，但節(jié)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量并沒(méi)有跟上，導(dǎo)致用戶產(chǎn)生強(qiáng)烈的反抗情緒，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)集體拒轉(zhuǎn)的情況。今年3月，國(guó)家廣電總局就上述現(xiàn)象下發(fā)文件，要求各地在上調(diào)收視費(fèi)時(shí)必須增加服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目，并至少保留6套模擬頻道。“運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該抓緊時(shí)間，盡快消除市場(chǎng)的傷痛。”以上人士說(shuō)。 

而在中小規(guī)模運(yùn)營(yíng)商之間，如何找到更有效的商業(yè)模式則是他們必須要面對(duì)的另一問(wèn)題。據(jù)悉，這些企業(yè)由于受自身資產(chǎn)限制，一般難于獲得國(guó)家開發(fā)銀行的貸款。如果整轉(zhuǎn)，其網(wǎng)絡(luò)改造所需的數(shù)百萬(wàn)元資金來(lái)源就是很大問(wèn)題；而就算能夠投入，三四年內(nèi)也很難實(shí)現(xiàn)收支平衡。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一狀況已經(jīng)造成了某些運(yùn)營(yíng)商喪失整轉(zhuǎn)動(dòng)力，也直接影響了今年上半年數(shù)字電視用戶數(shù)量的增長(zhǎng)。 
由上可見，數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)目前的不盡如人意并非一無(wú)是處。更多時(shí)間的出現(xiàn)能讓運(yùn)營(yíng)商們多一層冷靜，及時(shí)整改。否則，就算標(biāo)準(zhǔn)完成，他們或?qū)⒚鎸?duì)其他更棘手的問(wèn)題。