人保部：我國尚未出現(xiàn)大規(guī)模裁員

　　三季度用工需求首次下滑

　　今年底明年初失業(yè)率攀升

　　年底后失業(yè)率將增長(zhǎng)

　　明年二季度局勢(shì)將好轉(zhuǎn)

　　2008年1至10月就業(yè)形勢(shì)

　　全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1020萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬人的102%

　　下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)450萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)500萬人的90%

　　就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)129萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬人的129%

　　截至三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%

　　今年1至10月就業(yè)形勢(shì)

　　全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1020萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬人的102%

　　下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)450萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)500萬人的90%

　　就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)129萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬人的129%

　　截至三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%

　　“我國今年第三季度以后的用工需求出現(xiàn)了第一次下滑，而多年來第三季度都是持續(xù)增長(zhǎng)的”，“預(yù)計(jì)年底到明年失業(yè)率要比現(xiàn)在有一個(gè)增長(zhǎng)”。在昨天的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民和副部長(zhǎng)張小建介紹了應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等方面情況。尹蔚民表示，迄今為止，我國還沒有發(fā)生大規(guī)模的裁員和農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮。

　　◆數(shù)據(jù)

　　新增就業(yè)人數(shù)增速首降

　　尹蔚民介紹說，10月以來的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國就業(yè)局勢(shì)產(chǎn)生了影響，主要表現(xiàn)在部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，有一部分出現(xiàn)了關(guān)閉、停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的情況，造成部分人員失業(yè)，所以目前的就業(yè)局勢(shì)還是嚴(yán)峻的。

　　張小建解釋說，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)前9個(gè)月的月平均增速是9%，進(jìn)入10月后增速下降為8%，這也是近幾年來第一次出現(xiàn)了連續(xù)增長(zhǎng)后的增速下降。通過對(duì)84個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息調(diào)查顯示，第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這是多年來在第三季度持續(xù)增長(zhǎng)用工需求的第一次下滑。

　　◆分析

　　明年初失業(yè)率將增長(zhǎng)

　　但尹蔚民表示，迄今為止還沒有發(fā)生大規(guī)模的裁員和農(nóng)民工返鄉(xiāng)的熱潮。而形勢(shì)還在進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，要高度關(guān)注。他認(rèn)為，因?yàn)槠髽I(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)或停產(chǎn)，部分農(nóng)民工失去工作崗位回鄉(xiāng)，是一種正常的流動(dòng)和理性的選擇。

　　張小建指出，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是以城鎮(zhèn)登記為基礎(chǔ)，很多農(nóng)民工或回鄉(xiāng)、或繼續(xù)留在城市里找工作，沒有進(jìn)行登記，所以目前登記失業(yè)率還沒有明顯反映。預(yù)計(jì)還有一批企業(yè)正處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況，并沒有和職工解除勞動(dòng)關(guān)系，但職工是在放長(zhǎng)假、等訂單，或生產(chǎn)自救，處于隱性失業(yè)的。所以，今年底到明年，失業(yè)率肯定要比現(xiàn)在有一個(gè)增長(zhǎng)。

　　明年二季度局勢(shì)好轉(zhuǎn)

　　對(duì)于中央出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需措施后的就業(yè)形勢(shì)問題，尹蔚民表示，我國每年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力大約有2400萬，但實(shí)際上能夠安排的大約也就在1200萬左右。這種供需是一個(gè)很大的矛盾，其中還有一些結(jié)構(gòu)性的問題，一些企業(yè)需要的高技能人才仍然短缺。我們判斷，明年一季度的就業(yè)形勢(shì)會(huì)出現(xiàn)更大困難，但從明年二季度開始就業(yè)局勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn)，總的就業(yè)人員數(shù)量和今年相比會(huì)略有下降。

　　◆鏈接

　　明年大學(xué)畢業(yè)生610萬

　　張小建指出，今年底到明年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)比以前更加趨緊。一方面畢業(yè)生多，今年是559萬，明年是610萬。另一方面就業(yè)空間相對(duì)緊。如果企業(yè)需求下滑比較厲害的話，大學(xué)生的就業(yè)崗位、就業(yè)機(jī)會(huì)都會(huì)相對(duì)減少。

　　張小建透露，目前正和有關(guān)部門共同研究制訂大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)意見和相關(guān)政策，堅(jiān)持面向企業(yè)生產(chǎn)一線、面向城鄉(xiāng)基層服務(wù)一線、面向西部邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)一線。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的新需要，在生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面開發(fā)更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。