太陽能光伏產業(yè)：窘境中不失信心

　　光明的前景和窘迫的國內市場

　　對于光伏產業(yè)的支持，周浪并不孤獨。在今年兩會上，還有一些委員提出了我國應該大力支持發(fā)展光伏產業(yè)的提案。全國政協(xié)委員、中國機械工業(yè)聯(lián)合會第四設計研究院副院長柳崇禧，全國政協(xié)委員、民建河南洛陽市主委金正新，全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席龔建明等在他們的發(fā)言或者提案中都談到了光伏產業(yè)的重要性以及扶植光伏產業(yè)的緊迫性。

　　金正新發(fā)言中指出，預計到2030年可再生能源在總能源結構中將占到30%以上，而太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應中的比例也將達到10%以上。到21世紀末，太陽能發(fā)電將占到世界能源結構中的60%以上。如他所言，這真是一個光明的前景，但不可回避的是，光伏產業(yè)也面臨著窘迫的國內市場。

　　金正新表示，中國太陽能電池研究比國外晚了20年，盡管最近10年國家在此方面加大了投入，但投入仍然不夠。

　　周浪指出，“光伏產業(yè)以民營企業(yè)為主體，可能是國家投入最少的行業(yè)。”

　　對于光伏產業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀，具有很多光伏企業(yè)會員單位的全國工商聯(lián)新能源商會做了大量調研，寫成提案由全國工商聯(lián)提交到兩會。他們?yōu)槟壳皣鴥裙夥a業(yè)的環(huán)境擔憂。全國工商聯(lián)新能源商會信息研究部副主任陳磊告訴記者，現(xiàn)狀可以歸結為兩點：第一，國內光伏市場發(fā)展緩慢。第二，研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱。

　　新能源商會指出，中國目前光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量僅占生產容量的不足2%，絕大部分產品依賴出口。市場狹小已經(jīng)嚴重阻礙我國光伏技術的跨越式發(fā)展。

　　光伏產業(yè)尚未建立起全面的研發(fā)和創(chuàng)新體系，也缺乏一些高新制造產業(yè)的支撐，因此我國的太陽電池關鍵生產設備基本依賴進口。這種現(xiàn)狀導致我國光伏產業(yè)被打上“代工車間”的烙印。另外，光伏生產技術更新?lián)Q代較快，光伏技術已經(jīng)在朝著全產業(yè)鏈優(yōu)化、自動化的方向發(fā)展，而我國目前主要靠進口生產線、并且各產業(yè)鏈單兵作戰(zhàn)。

　　對此，全國工商聯(lián)新能源商會的提案中提到三大措施。其一，迅速制定上網(wǎng)電價補貼細則，啟動《上網(wǎng)電價法》。其二，規(guī)劃、管理、技術急需強化。其三，迅速培育國內市場。

　　關于第一條措施，全國政協(xié)委員、來自江蘇省工商聯(lián)的李仁在其提案中，將太陽能上網(wǎng)電價補貼標準細化出來，“2010年按照1.5元/kwh的標準，2015年按照1.00元/kwh上網(wǎng)發(fā)電價格的標準實行上網(wǎng)電價補貼。”

　　周浪跟一些光伏產業(yè)商家溝通過，只要電價能補貼到每度人民幣2.5元，他們就可以投資光伏發(fā)電。而且，隨著技術的進步和產業(yè)規(guī)模的擴大，根據(jù)國內外多方估計，這個電價可以在2012-2015年降到每度人民幣1元。

　　關于第二條，新能源商會指出，應該提高《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中有關光伏產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;其次，應該組建更高級別的政府專門管理機構加強規(guī)劃和管理;最后，應該在“973”和“863”等科研計劃中給予光伏產業(yè)更多的資金投入，迅速建立起產、學、研緊密結合的國家光伏研發(fā)體系。此外，全國政協(xié)委員、湖南政協(xié)副主席龔建明提出，應在《可再生能源法》、《電力法》等有關能源法的基礎上，制定《光伏產業(yè)促進法》。