燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群名單或“十一”前出臺(tái) 氫能產(chǎn)業(yè)再獲政策利好

進(jìn)入八月中旬以來，鋰電板塊的熱潮逐漸偃旗息鼓，而沉寂已久的氫能板塊再次被喚醒。

在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，氫能產(chǎn)業(yè)已成為我國布局能源戰(zhàn)略的重要組成。進(jìn)入八月中旬以來，鋰電板塊的熱潮逐漸偃旗息鼓，而沉寂已久的氫能板塊再次被喚醒。

“一方面是新能源板塊輪流炒，鋰電漲不動(dòng)了，氫能開始炒起來；另一方面也來自政策的助推?！鄙虾虐罟蓹?quán)投資管理公司合伙人王榮進(jìn)分析表示。

2020年9月，國家財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委、國家能源局五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（下稱《通知》），但最終名單至今仍未公布。

“示范城市群名單有望在今年‘十一’前正式公布?！庇袠I(yè)內(nèi)人士向財(cái)聯(lián)社記者透露。這一信息也得到了包括主機(jī)廠、零部件頭部供應(yīng)商及行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)等多個(gè)信源的確認(rèn)。

最終名單呼之欲出

“從去年意見稿出來后，各種各樣關(guān)于示范城市群的小道消息從沒有停止過。我們也一直在等待?！币患覛淠茉待堫^企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

“正式的文件（名單）應(yīng)該‘十一’前可以出來，但確實(shí)也存在一定的變數(shù)?！庇袊鴥?nèi)某主機(jī)廠內(nèi)部人士證實(shí)了上述消息。

記者獲取的一份內(nèi)部資料顯示，《通知》下發(fā)后，有汽車業(yè)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)專門編撰了《通知》的相關(guān)政策解讀，旨在對(duì)有意申辦的城市群提供政策指導(dǎo)。該文件特別提到，申報(bào)指南共包括示范城市群選擇、基礎(chǔ)條件、示范目標(biāo)和方案編制等四方面內(nèi)容，2020年入圍城市群實(shí)施期為示范資格確認(rèn)之日起四年內(nèi)，申報(bào)示范的城市群應(yīng)于2020年11月15日前提交實(shí)施方案。

在示范城市群申報(bào)工作啟動(dòng)后，業(yè)內(nèi)有傳聞稱，目前共有18個(gè)城市群參與了申報(bào)，初步確定入圍的5個(gè)城市群，分別是：京津冀城市示范群、廣東城市示范群、上海城市示范群、河北城市示范群、河南城市示范群。不過，這一消息并未得到官方確認(rèn)。

“目前，燃料電池汽車示范城市群申報(bào)和評(píng)審工作正在按計(jì)劃開展，我們將按照方案成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)好、資金落實(shí)到位、計(jì)劃目標(biāo)明確、應(yīng)用場(chǎng)景清晰、政策制度有保障的城市群?！?月5日，財(cái)政部在《十三屆全國人大四次會(huì)議第9670號(hào)建議的答復(fù)》中，對(duì)部分人大代表提出將山東省、成渝市、內(nèi)蒙古包頭市納入燃料電池示范城市群的建議做出答復(fù)。這也是最近一次財(cái)政部就示范城市群做出表態(tài)。

值得關(guān)注的是，在今年4月7日發(fā)布征求意見稿后，8月16日，北京市正式發(fā)布《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》。實(shí)施方案明確，2025年前，產(chǎn)業(yè)體系、配套基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，培育10至15家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建成3至4家國際一流的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，京津冀區(qū)域累計(jì)實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上，減少碳排放200萬噸。

“相比征求意見稿，北京市正式文件重點(diǎn)補(bǔ)充了注重綠色安全、在京北布局氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)、燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景，及建設(shè)氫電一體化綜合能源系統(tǒng)示范項(xiàng)目等內(nèi)容?！坝袠I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從北京市公布的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案看，其對(duì)申報(bào)通知做了針對(duì)性的規(guī)劃。

“氫”風(fēng)再度來襲？

持續(xù)不斷的各種消息，不斷刺激著資本市場(chǎng)的神經(jīng)。從8月18日最新的氫能源板塊****來看，科融環(huán)境、泰豪科技、漢纜股份的漲幅均超過10%；東方電氣、中泰股份、鴻達(dá)興業(yè)、陽煤化工等，也有不同程度的上漲。

在氫能源板塊的個(gè)股中，從年初至今，密封科技的股價(jià)漲幅達(dá)到了259.77%、浙江新能、厚普股份的漲幅分別達(dá)到259.26%和194.12%。就連摘帽不久的海馬汽車的股價(jià)漲幅亦達(dá)到了134.54%。此外，龍頭股濰柴動(dòng)力、美錦能源、億華通、全柴動(dòng)力等也備受二級(jí)市場(chǎng)關(guān)注。

“資本市場(chǎng)都是在‘****’政策。”一位不愿透露姓名的券商行業(yè)從業(yè)者對(duì)記者表示。

相比氫能源板塊的火爆場(chǎng)面，燃料電池汽車在近幾年來的推廣情況卻不容樂觀。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，我國燃料電池汽車產(chǎn)銷分別完成664輛和675輛，同比分別增長48.5%和47.7%。從更長的時(shí)間周期來看，自2016年，我國燃料電池汽車銷量持續(xù)增長，2019年，燃料電池汽車銷量達(dá)到2737輛，但2020年銷量僅1204輛。

除去2020年疫情的不可抗力，需要注意的是，2019年3月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。其中提到，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期，過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。燃料電池汽車和新能源公交車補(bǔ)貼政策另行公布。

至此，關(guān)于燃料電池汽車補(bǔ)貼政策再未落地。

“不同于此前純電動(dòng)汽車補(bǔ)貼推廣方式，去年出臺(tái)的《通知》表明，示范期間，五部門將采取‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’方式，對(duì)入圍示范的城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。”上述業(yè)內(nèi)人士分析表示，這或許是燃料電池汽車補(bǔ)貼政策遲遲未落地的原因之一。

事實(shí)上，在北京市正式發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案前，上海城市群燃料電池汽車示范項(xiàng)目已在今年6月9日正式啟動(dòng)。上海市方面明確了“百站、千億、萬輛”的目標(biāo)，并將牽頭、協(xié)同蘇州、南通、嘉興、淄博、鄂爾多斯、寧東能源化工基地等組建城市群，發(fā)揮上海的龍頭帶動(dòng)作用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照規(guī)劃，上海市牽頭的燃料電池汽車示范城市群，將通過4年的示范應(yīng)用，整個(gè)城市群推廣5000輛的燃料電池汽車。為了配合這些車輛的推廣，將會(huì)建設(shè)73座加氫站，同時(shí)還會(huì)加強(qiáng)城市群之間的協(xié)同，分年度來推進(jìn)電堆、雙極板、膜電極、催化劑等八大零部件的技術(shù)發(fā)展。