2012年主要國家光伏產業(yè)發(fā)展政策分析

　　德國、意大利的政策使其裝機趨向縮減，中美兩國依托高增速填補部分虧空，全球需求今年整體或略減，明年可恢復20%以上的增長。根據我們的預測，今年全球市場將有小幅下降，國內光伏市場繼續(xù)高速啟動;由于去庫存接近尾聲，企業(yè)開工率可逐漸好轉;價格仍難有大幅反彈，下半年還將繼續(xù)緩跌。光伏產業(yè)最困難的階段尚未過去，曙光初露但還需等待。

　　1、德國

　　2011累計裝機容量：24700MW

　　現(xiàn)有政策：上網電價補貼

　　近期政策走向：德國最新的方案計劃自2012年3月9日起削減上網電價補貼，以此消除因補貼變動而引發(fā)的搶裝熱潮。小型系統(tǒng)每千瓦時19.5歐分，大型系統(tǒng)每千瓦時16.5歐分，10MW以下的光伏系統(tǒng)13.5歐分/每千瓦時，10MW以上的光伏系統(tǒng)補貼將在今年7月1日后徹底取消。新建小型系統(tǒng)僅能獲得所發(fā)電量85%的補貼，中等及大型光伏系統(tǒng)將獲得發(fā)電量90%的補貼，針對自身能源消耗的補貼將被完全取消。自5月起，所有新建光伏系統(tǒng)的補貼將每月削減0.15歐分/千瓦時。自2014年起光伏系統(tǒng)年裝機量將持續(xù)下降至400MW左右，自2017年起裝機量將介于900至1900MW。

　　此次FIT下調沒有給投資商留下反應時間，將大幅減弱搶裝效應;后期由于改為每月下調，價格與FIT背離從而導致項目投資商利潤空間過大的現(xiàn)象也不太容易出現(xiàn)。理論上此政策變動可達到政府的調控目的(即將德國的需求量控制在3.5GW)，我們預計下半年的價格下降將使德國全年市場達到5GW。

　　2、意大利

　　2011累計裝機容量：12500MW

　　現(xiàn)有政策：上網電價補貼

　　近期政策走向：對2011年6月-2016年的光伏補貼設定上限為23GW，每年光伏補貼資金為60-70億歐元。2012年上半年和下半年將分兩次進行8-12%的進一步下調;2013-2016年，按照每個季度進行4%的下調。2012年下半年將不設立大型光伏電站項目登記處;停止對農業(yè)用地的大型光伏系統(tǒng)發(fā)放補貼。意大利2012年FIT下調后仍較德國高出20%左右，這將使得投資商更加傾向于意大利市場。但由于意大利面臨債務危機，GSE宣布下半年將不再支持1MW以上的地面項目。我們預計意大利市場全年亦降至5GW左右，而年中大型項目將迎來并網高峰，上半年全球需求仍有一定保證。

　　3、西班牙

　　2011累計裝機容量：4200MW

　　現(xiàn)有政策：上網電價補貼

　　近期政策走向：2011年二季度生效的補貼政策：小型屋頂項目的補貼為28.88歐分，下降了8%，大型屋頂項目為20.37歐分，下降了27%，地面安裝系統(tǒng)為13.46歐分，下降了46.5%。2012年起取消對新建可再生能源發(fā)電補貼，不影響已運營或在建的電廠補貼。1月27日，西班牙工業(yè)部長Jose Manuel Soria稱，西班牙已頒布法令取消對新的可再生能源發(fā)電的補貼政策，這項法令將是暫時的。根據BOS 2010年的文件，2013年后西班牙將劃分五類資源區(qū)，只有有效日照小時達標的項目才能獲得補貼。

　　4、捷克

　　2011累計裝機容量：2000MW

　　現(xiàn)有政策：上網電價補貼

　　近期政策走向：2011年并網的大型光伏電站所獲的電費補貼將于2012年微幅上調：大于100kW的太陽能光伏項目的電力購買價格將由2011年的5500捷克克朗/兆瓦時上升到5610捷克克朗/兆瓦時。規(guī)模在30-100kW的價格將由5900捷克克朗增加到6020。