工信部轉(zhuǎn)變態(tài)度支持TD-LTE：產(chǎn)業(yè)化進程加速

　　一度困擾中國4G(第四代移動通信)標準TD-LTE(分時長期演進)發(fā)展的最后政策阻礙已被打破。

　　8月1日，工信部部長苗圩親赴杭州，調(diào)研中移動TD-LTE實驗網(wǎng)建設情況，并表示，TD-LTE對擴大內(nèi)需有重要的拉動作用，下一步要加大力度完善政策，進一步健全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動TD-LTE發(fā)展。

　　這一表態(tài)被視為工信部的“大轉(zhuǎn)身”。

　　在此之前，由于擔心TD-LTE與中國自主知識產(chǎn)權的3G(第三代移動通信)標準TD-SCDMA形成“雙手互搏”，工信部官員一直強調(diào)，要在大力發(fā)展3G網(wǎng)絡的基礎上，統(tǒng)籌3G與TD-LTE的協(xié)調(diào)發(fā)展，并有可能在兩至三年后才發(fā)放4G牌照。

　　而現(xiàn)在，隨著政策形勢的進一步明朗，TD-LTE的市場化已全面加快。

　　從疑慮到支持

　　不愿具名的工信部電信研究院人士說，在此之前，工信部最擔心的一個問題是，中移動剛建設TD-SCDMA網(wǎng)絡不久，如果再大舉發(fā)展TD-LTE，有可能形成“雙手互搏”，導致TD-SCDMA的生命期被大幅縮短。

　　一個前車之鑒是，2008年電信重組前，聯(lián)通就因為同時運營兩個不同的移動通信網(wǎng)絡，導致自身的資源投入、企業(yè)管理、業(yè)務執(zhí)行乃至員工士氣都形成巨大內(nèi)耗。

　　而據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者了解，截至今年4月，中移動已部署超過22萬個TD-SCDMA基站，累計網(wǎng)絡投資超過1800億，終端補貼也超過300億，用戶總數(shù)達到5658萬戶，約占全國3G用戶總數(shù)的40%。此外，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈上還集中了大量的中國通信設備廠商。

　　如果成全TD-LTE要以放棄這些投資為代價，業(yè)內(nèi)很多環(huán)節(jié)都難以接受。

　　因此，在此之前，除了行業(yè)主管部門，很多專家、設備廠商人士乃至中移動地方員工，都心存疑慮，“一些地方發(fā)展TD-LTE并不積極，”一位移動員工私下表示。

　　不過，今年5月以來，這一局面陡然而變——各方從心存疑慮轉(zhuǎn)向全力支持。

　　這其中根本的原因在于，由于中移動力推的、由TD-SCDMA向TD-LTE平滑升級的技術逐漸成熟，“雙手互搏”掣肘已成為過去式。

　　在中移動內(nèi)部，這一升級技術被總結為三個一：“一根光纖、一塊板，一套軟件”，也就是說，現(xiàn)有的TD-SCDMA基站只需要添加一塊基板，一根光纖，對系統(tǒng)進行一次軟件升級，就可以變身為TD-LTE基站。這一技術甚至可以使TD-LTE基站建設時間從2個月縮短到3天，并減少90%的建網(wǎng)成本。

　　這意味著，中移動可以在繼續(xù)建設發(fā)展TD-SCDMA同時，抓住時間窗口加快推動TD-LTE商用發(fā)展，并根據(jù)實際網(wǎng)絡承載需求隨時進行升級，實現(xiàn)兩網(wǎng)利益平衡的最大化。

　　對中移動來說，這已有成功先例。在2008年部署TD-SCDMA網(wǎng)絡時，外界也曾擔心TD-SCDMA與GSM(第二代移動通信標準之一)兩網(wǎng)互搏，但中移動通過打通核心網(wǎng)，讓用戶“不換號、不換卡、不登記”就可以根據(jù)所在網(wǎng)絡情況，隨時在兩網(wǎng)自由切換，最終讓兩張網(wǎng)絡形成合力，讓TD-SCDMA的用戶規(guī)模迅速擴大，同時緩解了GSM網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)增長壓力。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，苗圩表態(tài)后工信部將加大力度推動TD-LTE，意味著中移動的3G向4G平滑升級思路已得到主管部委肯定。

　　在此之前，5月9日，國家發(fā)改委副主任張曉強也已赴南京、杭州調(diào)研TD-LTE發(fā)展，并對這一思路表示支持。7月上旬，工信部副部長尚冰也在杭州調(diào)研TD-LTE期間表示，要加快擴大規(guī)模試驗步伐，擴展試驗參與城市及其網(wǎng)絡規(guī)模。

　　值得注意的是，據(jù)《財經(jīng)國家周刊》了解，今年上半年，國家決策層曾指示，要求發(fā)改委、工信部等部委就如何發(fā)展TD-LTE進行會商，并形成完善的扶持政策報告上報。此后數(shù)月來，發(fā)改委、工信部、科技部等部委已就此展開密集的產(chǎn)業(yè)調(diào)研，并與產(chǎn)業(yè)界進行深入交流。

　　“在部委領導定調(diào)后，新的扶持政策出臺流程可能會進一步加速。”一位業(yè)內(nèi)資深專家認為。

　　加速市場化

　　相關部委的表態(tài)為產(chǎn)業(yè)鏈注入強心針，TD-LTE由此開始了新一輪的市場化沖刺。

　　8月6日，廣州移動宣布，為響應工信部的“加快擴大規(guī)模試驗步伐，擴展試驗參與城市及其網(wǎng)絡規(guī)模”指導方針，該市TD-LTE 基站規(guī)模將從最初規(guī)劃3100個增加到3700個。

　　在此之前，中移動董事長奚國華8月1日已表示，將把TD-LTE規(guī)模試驗城市擴大一倍，原計劃的從7個擴大到14個。

　　據(jù)《財經(jīng)國家周刊》了解，中移動已向工信部提交TD-LTE的擴大規(guī)模試驗申請，獲得工信部的批復。

　　按照該規(guī)劃，擴大規(guī)模試驗將以運營商企業(yè)為主體，參照商用網(wǎng)進行建設、運營、監(jiān)管，預計在2012年底，完成2萬個TD-LTE基站的建設，以及新建TD-SCDMA的基站5.7萬個，2014年TD-LTE達到35萬個基站，TD-SCDMA超過40萬個基站，并提供15款商用水平的多模數(shù)據(jù)終端和3款手機。

　　與此對應的是，截至今年5月17日，全國7城市建立的TD-LTE基站僅為1000個左右。

　　消息人士透露，中移動總部已向各省級分公司發(fā)出新的文件，對正在建設并準備建設的TD-LTE試驗網(wǎng)的相關規(guī)模提出了明確的要求，其中，寧波、成都和福州3個城市也已經(jīng)出現(xiàn)在TD-LTE規(guī)模試驗網(wǎng)名單中。

　　同時，在8月上旬進行4G終端招標會上，中移動要求中標的廠商從9月開始加快供貨。據(jù)了解，此次招標將分為，首批采購量為9000臺，第二批數(shù)量為2萬臺，總量達2.9萬臺，遠超出此前業(yè)界預測的1萬臺，令業(yè)內(nèi)廠商信心倍增。

　　業(yè)界認為，TD-LTE在國內(nèi)的加快發(fā)展，有望堅定國際市場對TD-LTE的信心。

　　8月9日，全球移動供應商協(xié)會(GSA)發(fā)布的《全球TD-LTE市場發(fā)展現(xiàn)狀》最新報告稱，全球已有沙特Mobily、沙特電信(STC)、巴西Sky、日本軟銀、澳大利亞NBN、波蘭Aero2、瑞典3、印度巴帝電信，以及英國UK Broadband一共9張TD-LTE商用網(wǎng)絡，確定投資和正在測試TD-LTE網(wǎng)絡的運營商則已有38家，分布在大洋洲、歐洲、北美、亞洲、非洲、南美洲的23個國家，其中包括和黃、法國電信、沃達豐、KPN、MTS、新加坡電信、MegaFon等全球TOP 50運營商。

　　“預計到2014年，TD-LTE網(wǎng)絡將覆蓋全球超過20億人。”8月2日，在北京舉行的“2012 TD-LTE網(wǎng)絡創(chuàng)新研討會”上，工信部科技司巡視員代曉慧表示。

　　電信業(yè)權威咨詢公司Ovum認為，TD-LTE漸成主流，預計到2016年，全球TD-LTE連接數(shù)將占LTE市場的四分之一;投資銀行高盛認為，TD-LTE發(fā)展會比TD-SCDMA更加順暢;而市場調(diào)查公司ABI Research則預計，到2017年，全球TD-LTE用戶將從2012年底的100萬增加至1.39億。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，苗圩表態(tài)后工信部將加大力度推動TD-LTE，意味著中移動的3G向4G平滑升級思路已得到主管部委肯定