商務(wù)部：望能夠客觀(guān)公正地看待中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)

　　據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部今日召開(kāi)例行發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在會(huì)上指出，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，境外并購(gòu)已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”，高水平參與國(guó)際分工合作的一種重要方式。我們希望各國(guó)能夠客觀(guān)、公正地看待中國(guó)企業(yè)的境外并購(gòu)，對(duì)這種正常的商業(yè)行為給予公平待遇，并為其創(chuàng)造合理、透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　有記者提問(wèn)稱(chēng)，今年以來(lái)中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)出現(xiàn)了“井噴”，但是一些目標(biāo)投資國(guó)有些輿論不太友好，以致于對(duì)我國(guó)企業(yè)的歧視性條款頻現(xiàn)，很多專(zhuān)家擔(dān)心這樣會(huì)不會(huì)影響到中國(guó)企業(yè)“走出去”，對(duì)此商務(wù)部怎么看?

　　沈丹陽(yáng)表示，最近，并購(gòu)是熱門(mén)話(huà)題。有關(guān)并購(gòu)我最近有一些情況和看法需要和大家交流。我們有五個(gè)看法：

　　第一，要認(rèn)識(shí)到隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，境外并購(gòu)已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”，高水平參與國(guó)際分工合作的一種重要方式，對(duì)提升中國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位、服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化中國(guó)與世界各國(guó)互利共贏、共同發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。因此，這是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是水到渠成的事。

　　第二，中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)規(guī)模和增長(zhǎng)速度總體上看是正常、合理的。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年，中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)的金額是401億美元，而不是一些媒體說(shuō)的上千億美元。今年一季度，中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)實(shí)際交易金額165.6億美元，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，這個(gè)并購(gòu)并不是光中國(guó)對(duì)外并購(gòu)大幅度增長(zhǎng)，外資對(duì)華并購(gòu)也是大幅度增長(zhǎng)的。中國(guó)企業(yè)國(guó)內(nèi)的其他并購(gòu)也是迅速增長(zhǎng)的。一季度外資在華并購(gòu)實(shí)現(xiàn)了24.5%的同比增長(zhǎng)。

　　今年以來(lái)商務(wù)部受理的經(jīng)營(yíng)者集中案件數(shù)也反映了這一趨勢(shì)，一季度，我們共收到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)99件，同比增長(zhǎng)32%;審結(jié)82件，同比增長(zhǎng)33%。我們還需要看到，盡管中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)規(guī)模已經(jīng)比十年前擴(kuò)大了十幾倍，但畢竟中國(guó)對(duì)外投資還處于初始發(fā)展階段。中國(guó)對(duì)外投資存量占全球?qū)ν馔顿Y存量只有3.4%，不僅低于美國(guó)的24.4%，也遠(yuǎn)低于英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。同樣，中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)還處在起步階段，2015年中國(guó)境外并購(gòu)交易金額是大幅度上升，金額占全球境外并購(gòu)金額的多少呢?只占6.2%。

　　第三，成功的境外并購(gòu)既對(duì)中國(guó)企業(yè)有好處，也對(duì)投資東道國(guó)有好處，不僅幫助被并購(gòu)企業(yè)擺脫困境，也為所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了貢獻(xiàn)。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)通過(guò)境外并購(gòu)獲得設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等高端生產(chǎn)要素，逐步提高了在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈的地位。如浙江吉利收購(gòu)瑞典沃爾沃轎車(chē)項(xiàng)目，不僅使其獲得了高素質(zhì)的汽車(chē)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)設(shè)施，也為國(guó)內(nèi)主體提供了技術(shù)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)跨越;上海閃勝并購(gòu)美國(guó)芯成半導(dǎo)體公司，獲得了先進(jìn)的存儲(chǔ)器集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)，給投資東道國(guó)帶來(lái)的好處也是顯而易見(jiàn)。

　　比如，大連萬(wàn)達(dá)收購(gòu)美國(guó)AMC院線(xiàn)之前，該企業(yè)已經(jīng)連續(xù)3年虧損，大連萬(wàn)達(dá)收購(gòu)后，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了盈利，第二年在美國(guó)紐約股票交易所成功上市，一下子就為美國(guó)創(chuàng)造了1100多個(gè)新的就業(yè)崗位。

　　第四，對(duì)中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)既要尊重市場(chǎng)規(guī)律，也應(yīng)該給予必要的政策引導(dǎo)。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)的行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為“主力軍”，融資模式日趨多元，但由于并購(gòu)區(qū)域相對(duì)集中，應(yīng)對(duì)國(guó)外政策障礙和文化差異的經(jīng)驗(yàn)、人才不足，加上并購(gòu)能力有待加強(qiáng)等原因，確實(shí)面臨著潛在的國(guó)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何從政策上有效引導(dǎo)企業(yè)制定符合發(fā)展需要的并購(gòu)策略，積極穩(wěn)妥開(kāi)展境外并購(gòu)，是政府需要研究促進(jìn)的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　第五，近期一些海外媒體對(duì)中國(guó)企業(yè)的境外并購(gòu)項(xiàng)目高度關(guān)注，部分媒體有夸大不實(shí)之辭。比如，說(shuō)什么中國(guó)正在“買(mǎi)斷全球”，說(shuō)今年一季度境外并購(gòu)交易規(guī)模達(dá)到1130億美元等。一季度中國(guó)境外并購(gòu)實(shí)際交易是165.6億美元，這個(gè)數(shù)據(jù)和一些媒體說(shuō)的差距很大。

　　談及為何會(huì)有這么大的出入，沈丹陽(yáng)表示，原因很多。首先，和個(gè)別媒體“搏眼球”是有關(guān)的。比如說(shuō)，要么是說(shuō)所報(bào)道的大部分項(xiàng)目還處于商業(yè)磋商階段，要么還需要通過(guò)國(guó)內(nèi)相關(guān)政府部門(mén)的安全審查，離項(xiàng)目最后能否交割還有很大距離。實(shí)際更多原因是統(tǒng)計(jì)口徑把它交雜在一塊兒了，正在談、正在磋商的都混在一起，所以得出一個(gè)很大的數(shù)據(jù)，這是需要注意分清楚的。

　　沈丹陽(yáng)表示，我們希望各國(guó)能夠客觀(guān)、公正地看待中國(guó)企業(yè)的境外并購(gòu)，對(duì)這種正常的商業(yè)行為給予公平待遇，并為其創(chuàng)造合理、透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。