低代碼以自身價值證明可構建公共部門電子政務能力

·       加快公共部門通過低代碼推進數(shù)字政務建設的五種方式

·       研究人員表示后疫情時代的需求變化巨大，公共部門迫切需求敏捷迅速的數(shù)字化方案

·       全球大多數(shù)政府機構急需針對遺留應用進行現(xiàn)代化改造，并采用新一代技術解決方案

·       低代碼軟件開發(fā)完全為公共部門的跨機構和數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)協(xié)作與治理量身定制

企業(yè)級低代碼應用開發(fā)全球領導者Mendix公司, a Siemens business表示，后疫情時代趨勢與技術進步的融合正在徹底重塑公共部門電子政務和數(shù)字先行服務的分配、提供及訪問。雖然由數(shù)據(jù)驅(qū)動并通過技術實現(xiàn)的“智慧城市”可以追溯到1974年，但與疫情相關的緩解措施要求公共部門為民眾和人力資源管理人員重建安全、可訪問的數(shù)字化渠道。

美國州際首席信息官國家協(xié)會最近發(fā)現(xiàn)，州政府與地方政府的數(shù)字化速度發(fā)生了翻天覆地的變化，像是“在8個月內(nèi)完成了10年的工作”，電子政務服務的成功擴展提高了行政部門、民眾、決策者和監(jiān)管部門對政府敏捷性和響應速度的期望。

研究表明，由于美國聯(lián)邦政府、州政府和地方政府為了實現(xiàn)服務和規(guī)劃流程的數(shù)字化而增加了對新一代云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G連接和超自動化的需求，用例的數(shù)量正在加速增長。但分析師也指出，公共部門長期以來形成的監(jiān)督、預算和采購等規(guī)則可能成為阻礙快速轉(zhuǎn)型的瓶頸。

電子政務滿足未來需求和不斷提高的期望

為了適應這一巨大的變化，公共部門需要重塑數(shù)字化政務能力。因此，一個具有強大生態(tài)系統(tǒng)的低代碼軟件開發(fā)平臺對他們至關重要。

負責Mendix公司在歐洲、中東和非洲地區(qū)公共部門業(yè)務的負責人Mark Smitham表示：“在疫情期間，我們的公共部門客戶所開發(fā)的可擴展創(chuàng)新數(shù)字解決方案受到了眾多決策者和政府機構的青睞。公共部門本就承擔著快速決策和實時交付價值以滿足民眾期望的責任，政府不能再以被動的方式運作，在這個復雜多變的時代，公共部門必須運用技術進行跨區(qū)域的協(xié)作并與民眾高效互動?！?/span>

根據(jù)Gartner的預測，2023年全球60%的公共部門預計將增加兩倍面向公民的數(shù)字服務能力。各國政府正在進行關鍵遺留應用的現(xiàn)代化，以求在不斷變化的環(huán)境中加快響應速度。例如美國國會正在審議一項使用現(xiàn)代化基礎設施取代聯(lián)邦政府遺留IT系統(tǒng)的提案。

低代碼軟件開發(fā)平臺依靠自己獨特的優(yōu)勢幫助公共部門實現(xiàn)資源分配的最大化，同時快速迭代并部署創(chuàng)新的解決方案。以下是領先的軟件開發(fā)平臺幫助公共部門滿足自身數(shù)字化需求的五種方式。

1. 根據(jù)未來需求定制組合式解決方案

研究表明，影子IT是公務員使用最多的技術。當他們因為繁文縟節(jié)和其他障礙而無法采購完成工作所需的技術時，他們就會使用此類變通方法。但這種臨時性的解決方案使政府機構面臨更大的網(wǎng)絡黑客攻擊風險。此外，當因多變的外部環(huán)境而需要根據(jù)新的用例進行定制時，來自單一解決方案廠商的商用現(xiàn)成系統(tǒng)反而會產(chǎn)生高昂的成本。而強大的低代碼軟件開發(fā)平臺專為迭代協(xié)作設計，具有內(nèi)置治理和連接控制的開放式架構，可以使政府機構能夠穩(wěn)定地提供數(shù)字服務，而且不受采購周期時間或預算分配的影響。

Gartner分析師最近指出，組合式軟件應用（模塊化、具有自適應能力和可重復使用的數(shù)字解決方案）對于需要適應不斷變化的監(jiān)管、立法與公眾期望的政府部門尤為重要。

2. 現(xiàn)代化改造遺留系統(tǒng)以滿足新的需求

公共部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得了廣泛的支持，這加快了遺留系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造步伐。地方和區(qū)域政府正在研究物聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)網(wǎng)設備、AI以及5G連接所產(chǎn)生的影響，以便提高各類服務的運營效率，包括交通運輸、能源使用和照明、廢棄物處理、水空氣質(zhì)量監(jiān)測、公共工程和安全、應急服務以及資源規(guī)劃與分配。

技術一直是各類地方服務所必不可少的組成部分，但下一階段的核心任務將是通過5G連接大量物聯(lián)網(wǎng)傳感器以實現(xiàn)公共基礎設施的超連接。5G的超低時延將成為公共部門實現(xiàn)大規(guī)模實時決策的關鍵。

Smitham表示：“這將徹底改變當前的格局，大范圍地實現(xiàn)智慧城市已不再是空談?！钡哺嬲]，進度的快慢將取決于整個數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合難易程度。通過使用具有自適應能力的靈活低代碼平臺彈性地擴展技術堆棧，公共部門可以與創(chuàng)新的技術、合作伙伴和政務服務保持同步。西門子低代碼平臺可以成為推動跨領域溝通和整合的‘粘合劑’。”

3. 安全設計始終如一

如今的環(huán)境充滿著各種威脅，因此公共部門管理者的首要任務是加強整個電子政務數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)保護和可信互動。Smitham表示：“公共部門需要對系統(tǒng)、基礎設施和實施標準進行前瞻性的考量，且必須在一開始就解決數(shù)字安全問題，而不是在事后零星地進行補救，這樣才能有效地應對未來的突發(fā)情況?！?/span>

公共部門必須審查現(xiàn)有的軟件開發(fā)平臺，選擇與符合全球信息安全合規(guī)性的基準的平臺提供商進行合作，以確保在整個應用程序環(huán)境中對活動進行治理、管理和監(jiān)控。

4. 釋放城市電子政務服務的全部潛力

電子政務面臨的下一個挑戰(zhàn)是提供準確的數(shù)字化“身份證明”，這將釋放電子政務服務的全部潛力，在降低成本的同時擴大服務范圍。例如比利時、荷蘭和愛沙尼亞這三個歐盟國家率先采用了一種統(tǒng)一的身份注冊服務，為各地的民眾提供數(shù)字服務。但美國、英國等大多數(shù)國家的標準做法仍是采用護照、駕照、社?？?、保險卡和指紋生物識別掃描等包含紙質(zhì)文件的身份驗證混合系統(tǒng)。

Smitham認為低代碼平臺在數(shù)字身份生態(tài)系統(tǒng)的構建和管理方面具有獨特的優(yōu)勢：“無論是銀行、商店，還是政府機構，他們采用企業(yè)軟件開發(fā)平臺的基本原因，都是因為此類平臺能夠輕松、便捷地與其他系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集安全連接。”在治理和管控能力均通過認證后，軟件平臺可使用低代碼構建的連接器集成身份認證功能。Smitham表示：“這就是數(shù)字公共服務的未來趨勢?！?/span>

5. 盡量避免重復造輪子

實際上，全球各地的市政機構為民眾提供的服務大同小異，比如稅收、廢棄物管理、交通和停車執(zhí)法、緊急服務、出生或婚姻登記等。與尋求競爭優(yōu)勢的私營企業(yè)不同，公共部門機構可以自由合作和分享數(shù)字化解決方案，以此推動創(chuàng)新并加速實現(xiàn)服務價值。

Smitham表示：“美國許多城市已經(jīng)開始分享公共部門如何使用AI的實踐案例，通過分享各自采取現(xiàn)代化改造的舉措，按照優(yōu)先級別確定技術采用的順序，從而提高政務服務的敏捷性和響應速度?！?/span> 此類合作擴展了公共部門的數(shù)字技能，同時減輕了IT部門的負擔。Smitham提到了歐盟強大的“用于追蹤新冠疫苗副作用”的應用程序，該應用由歐洲藥品管理局和荷蘭烏特勒支大學醫(yī)學中心在西門子低代碼平臺上聯(lián)合構建，目前已在45個國家使用。

Smitham表示：“該解決方案使研究人員能夠在一個安全、可擴展的云平臺上采集國際數(shù)據(jù)并將用戶資料匿名化，兼顧了技術創(chuàng)新與公眾對隱私和安全的需求?！?/span>

造福所有人的數(shù)字解決方案

Mendix公司首席技術官Johan den Haan表示：“低代碼軟件開發(fā)和平臺整合能夠解決公共部門因單個流程、遺留系統(tǒng)和專有IT架構造成的痛點，加速擴展電子政務服務的范圍，推動可持續(xù)、智能化、便捷化的發(fā)展，并促進經(jīng)濟的繁榮。數(shù)字化解決方案將充分運用當今技術、工具和服務的靈活性，賦能終端用戶和公共機構，讓所有公民能充分享受公共資源?！?/span>