國土資源部：高校不得擅自轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地

    新華網(wǎng)北京10月30日電（記者 王立彬）國土資源部強(qiáng)調(diào)，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，劃撥土地轉(zhuǎn)讓或改變用途必須經(jīng)依法批準(zhǔn)，土地出讓收入實(shí)行收支兩條線管理，高校不得擅自轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地，用所獲收益抵償債務(wù)。

    針對近來媒體關(guān)注的某些高校采取所謂“土地置換”方式“賣地還債”問題，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人30日強(qiáng)調(diào)，隨著高校擴(kuò)招和高校資源的整合，高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，用地規(guī)模也不斷擴(kuò)大。部分高校在這一過程中產(chǎn)生了債務(wù)。為解決債務(wù)問題，一些高校打起“土地”主意，打算通過轉(zhuǎn)讓原劃撥土地，獲得土地收益用于償還債務(wù)。對此，國土資源部高度關(guān)注，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決制止。

    這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對于高校用地，現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)有著十分明確的規(guī)定。高校用地為教育用地，屬國有劃撥土地，劃撥土地轉(zhuǎn)讓或改變用途，必須依法報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。使用劃撥土地的高校不得私自轉(zhuǎn)讓。對于一些高校因歷史原因形成的空余土地或低效利用土地，按照法律規(guī)定，要開發(fā)利用這類土地，必須符合所在地土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。規(guī)劃確定可以改變用途用于經(jīng)營性開發(fā)的土地，也應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式處置。

    這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知及財政部等三部門關(guān)于國有土地使用權(quán)收支管理辦法等文件精神，土地出讓收支全額納入地方基金管理，收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中安排，實(shí)行“收支兩條線”。土地出讓收入絕不允許單位擅自處置。

    這位負(fù)責(zé)人表示，今后國土資源部將嚴(yán)格控制高等院校的新增建設(shè)用地。對于實(shí)際生均用地面積已超過國家現(xiàn)行規(guī)定的生均用地標(biāo)準(zhǔn)的高校，要求其今后的發(fā)展用地應(yīng)主要通過調(diào)整現(xiàn)有建設(shè)用地布局、盤活存量土地的方式來解決，暫不得供應(yīng)新增建設(shè)用地。對于一些高校已供應(yīng)尚未開發(fā)的土地，要求按照閑置地處置的有關(guān)規(guī)定予以處置，該收回的堅(jiān)決收回，并盡快重新安排使用。