電信重組將電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向融合業(yè)務(wù)領(lǐng)域

　　在停牌一周多之后，2日下午，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通幾乎同時(shí)發(fā)布關(guān)于重組進(jìn)程的公告。公告稱，中國(guó)聯(lián)通將以總計(jì)1100億元人民幣的價(jià)格將CDMA網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)(分別作價(jià)662億元和438億元)出售給中國(guó)電信集團(tuán)和上市公司，并將與中國(guó)網(wǎng)通以換股方式合并。中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初表示，預(yù)期9月下旬會(huì)完成交易，最快10月底C網(wǎng)便可提供服務(wù)，預(yù)計(jì)即將合并的CDMA業(yè)務(wù)將在2012年為公司帶來(lái)利潤(rùn)貢獻(xiàn)。

　　電信重組進(jìn)程之快超過(guò)預(yù)期。從三部委發(fā)布公告到運(yùn)營(yíng)商確定主要收購(gòu)資產(chǎn)價(jià)格，前后相隔不到10天，可見(jiàn)主管部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)商迫切的重組心情。對(duì)于1100億元的收購(gòu)價(jià)格，王曉初稱“確實(shí)高了點(diǎn)”，不過(guò)，中國(guó)電信不希望進(jìn)行無(wú)休止的談判，長(zhǎng)期停牌也是誰(shuí)都不愿意看到的局面，所以中國(guó)電信寧可盡早落實(shí)交易。

　　如果說(shuō)電信業(yè)過(guò)去的兩次重大拆分重組主要解決的是打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的話，那么第三次重組更積極的意義在于，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)電信業(yè)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，確立適度的、有效的融合業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這與以往只是簡(jiǎn)單拆分強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的改革思路是完全不同的。雖然一些學(xué)者認(rèn)為此次重組形式大于意義，但是綜合考慮電信業(yè)的現(xiàn)狀，目前的重組方案操作性相對(duì)更強(qiáng)，能夠快速地將電信業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向融合業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這對(duì)電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　全球電信業(yè)早已展開(kāi)實(shí)質(zhì)性的融合業(yè)務(wù)拓展，而我國(guó)由于長(zhǎng)期分業(yè)經(jīng)營(yíng)的束縛，電信業(yè)的整體發(fā)展路徑正在與世界脫軌。在此背景下，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商不僅難以與世界主流電信企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，而且電信業(yè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重市場(chǎng)失衡和主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商大而不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。也就在這樣的背景下，中國(guó)部分運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)了困而求生的艱難自救，扛起了向融合業(yè)務(wù)進(jìn)軍的轉(zhuǎn)型大旗。所以說(shuō)，現(xiàn)在出臺(tái)的重組方案扭轉(zhuǎn)了電信業(yè)快速走向歧途的發(fā)展軌道，為推動(dòng)中國(guó)電信業(yè)面向融合的轉(zhuǎn)型開(kāi)閘放行。

　　當(dāng)然，這次重組對(duì)中國(guó)移動(dòng)的壟斷地位并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管措施，這讓很多有識(shí)之士仍感擔(dān)憂。從去年開(kāi)始，關(guān)于拆分中移動(dòng)的聲音振聾發(fā)聵，雖然反對(duì)者認(rèn)為那會(huì)動(dòng)搖中國(guó)移動(dòng)巨頭級(jí)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但事實(shí)證明，中國(guó)移動(dòng)的快速擴(kuò)張并非是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而是分業(yè)經(jīng)營(yíng)政策保護(hù)下的單邊繁榮。

　　從中國(guó)移動(dòng)披露的財(cái)報(bào)看，中國(guó)移動(dòng)目前的非話音業(yè)務(wù)，即增值業(yè)務(wù)只占業(yè)務(wù)收入的25%。對(duì)語(yǔ)音業(yè)務(wù)的過(guò)分依賴為中移動(dòng)的未來(lái)發(fā)展埋下隱患。國(guó)際著名咨詢公司CHETANSHARMA發(fā)布的全球移動(dòng)數(shù)據(jù)市場(chǎng)的最新研究報(bào)告也指出，中移動(dòng)與歐美、日本領(lǐng)先的電信運(yùn)營(yíng)商相比，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面還存在巨大差距。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，很多專家指出，拆分中移動(dòng)與當(dāng)年拆分中電信存在本質(zhì)的不同。

　　當(dāng)然，重組方案已塵埃落定，電信業(yè)新一輪格局重構(gòu)正迅速展開(kāi)，再提拆分中移動(dòng)已經(jīng)不合時(shí)宜。但重新審視此次重組前的焦點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)該讓我們給予艱難掙脫分業(yè)經(jīng)營(yíng)枷鎖的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商更多鼓勵(lì)的掌聲。我們也要記住，電信業(yè)根本性的發(fā)展困局仍未突破，也很難靠單個(gè)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)拓展去突破，電信監(jiān)管仍然需要很多思考。