電信業(yè)30年高速發(fā)展 四個依靠是秘訣

　　原郵電部部長、原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳回顧了電信業(yè)改革開放30年來的歷程。他說，電信業(yè)30年高速發(fā)展的秘訣，第一個是來自于改革開放的政策；第二依靠了技術(shù)進(jìn)步；第三依靠了黨中央、國務(wù)院、各省市、各市(縣)人民政府、人民群眾對于通信業(yè)的支持，大家一起上。第四個依靠是不能忘記當(dāng)時120萬郵電職工為了改變自己的落后面貌、為了加快通信的發(fā)展付出了辛勤的勞動，才有中國通信三十年的今天。

　　老部長回顧30年歷程

　　吳基傳大學(xué)畢業(yè)后，除在北京郵電學(xué)院短期留校任教和在河南三年的省委副書記任職經(jīng)歷外，一直在郵電部機(jī)關(guān)工作，并長期擔(dān)任郵電通信行業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)，幾乎經(jīng)歷了郵電通信事業(yè)發(fā)展改革的全過程，參與了郵電通信行業(yè)一系列重大的決策，對推動中國通信事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。在任期間，中國建成了全球最大的最先進(jìn)的電信網(wǎng)絡(luò)；固定電話用戶、移動用戶都為世界第一。

　　近日，由吳基傳任編委會主任、全景再現(xiàn)中國電信業(yè)改革開放30年來實(shí)現(xiàn)歷史性的大跨越輝煌歷程的《大跨越——中國電信業(yè)三十春秋》一書出版。

　　對于該書的出版背景，他表示，中國電信業(yè)發(fā)展的30年有很多可寫的地方。改革開放初期要裝電話是很難的事情，能裝電話是職務(wù)象征，那個時候別說家里每個人都有電話，就是發(fā)個電報(bào)也很不容易，打個長途還得到電報(bào)局排隊(duì)，現(xiàn)在隨時隨地就可以打電話，發(fā)個短信就行，30年的變化是電信業(yè)的變化，也是我們國家這一、兩代人享受了國家改革開放帶來的益處。

　　由于電信業(yè)的變化這么大，使用通信的群體已經(jīng)很多了，在會議上奚國華講已經(jīng)有9.7億用戶，并不是9.7億人，總的來講，13億人口，農(nóng)村覆蓋面已經(jīng)到99.5%以上了，非常邊遠(yuǎn)的山區(qū)通信比較困難，我們的網(wǎng)民用戶是2.5億，比美國全國人口都多。

　　根據(jù)這個情況，一個是電信業(yè)發(fā)展很快，一個是使用電信業(yè)務(wù)的人很多，而且電信又有電信的特點(diǎn)。出于這三個原因，有必要把電信業(yè)30年的發(fā)展情況、路是如何走過來的用一本書記載下來，讓參加這30年工作的人將發(fā)展歷程記錄下來，也為今后電信業(yè)的發(fā)展留下一些資料。

　　電信業(yè)30年發(fā)展的三個階段

　　吳基傳說，概括電信業(yè)發(fā)展的三十年，可以分三個十年。

　　第一個十年是政策上進(jìn)行準(zhǔn)備，國家、各省政府給一些優(yōu)惠政策，利用政策完成了起步工作，包括內(nèi)部的結(jié)算、核算體制的變化，過去政企合一、獨(dú)家經(jīng)營，在經(jīng)營上過去是工具論，不存在你好、我好的問題，要為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，就要克服大鍋飯，又要克服獨(dú)家經(jīng)營，前十年是在進(jìn)行政策準(zhǔn)備。

　　中間十年是大發(fā)展的十年。最后十年是發(fā)展加改革的十年。在改革中發(fā)展，在發(fā)展中深化改革。

　　這三十年有三個轉(zhuǎn)折，大體分三個十年，當(dāng)然不是很準(zhǔn)確，有的十年可能長一點(diǎn)，這十年不是截然獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系、相互滲透的。三十年中間，每個十年有個主體，第一個十年主體就是爭取政策，第二個十年是大建設(shè)，最后十年是既發(fā)展又建設(shè)還開展新業(yè)務(wù)。
早期的機(jī)械交換機(jī)

　　關(guān)于早期中國的通信設(shè)備，吳基傳回憶說，開始時候都是機(jī)械的人工電話，現(xiàn)在有些機(jī)械人工電話只能到博物館才能看到，電影《列寧在1918攻打東宮》中就是供電交換機(jī)。我們的電話發(fā)展如果不采取程控電話，蓋機(jī)房就很困難。

　　從技術(shù)來講，北京電話號碼8位，改革開放初期大多數(shù)電話是4位，如果不是程控電話，升位都很困難。

　　因?yàn)闄C(jī)械交換機(jī)是選組機(jī)和用戶機(jī)，每增加一個號就得增加一層選組機(jī)架，一個號需要上百個機(jī)架，一個機(jī)架好幾百公斤，現(xiàn)在200平方米的小房子就可以弄幾萬，如果沒有程控交換機(jī)，機(jī)房面積得相當(dāng)大，不可能像今天發(fā)展的這么快。我們的傳輸，過去是明線，開始時候一個電桿兩根線，能夠傳12路電話就行了，現(xiàn)在不是講12路，是2G、10G帶寬，只有用光纖，后來依靠了技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)入了光纖，

　　引進(jìn)程控交換機(jī)的抉擇

　　關(guān)于我國引進(jìn)程控交換機(jī)，吳基傳回憶說，80年代改革開放初期，1978年十一屆三中全會以后為了解決電話難的問題，引進(jìn)程控交換機(jī)時老部長們都到國外考察，我們當(dāng)時想引進(jìn)最先進(jìn)的，但西方有些國家不可能把先進(jìn)的東西給我們，就是說，你買設(shè)備可以，可以賣給我們，買技術(shù)不行。當(dāng)時考慮到中國這么大國家，全從外面買現(xiàn)成產(chǎn)品不太可能，因?yàn)闆]那么多外匯，那時候很困難，網(wǎng)民不一定知道，1992年以前買東西都得用票證買，1992年才取消的糧票，買一個饅頭要2兩糧票，現(xiàn)在大家要減肥，要少吃，從票證時代轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)時代。

　　國際上不賣給我們技術(shù)，我們就引進(jìn)1240程控交換機(jī)，當(dāng)時比利時政府不是“八統(tǒng)”成員，當(dāng)時美國是ITT，后來公司改組了，不搞電信了，把技術(shù)全部轉(zhuǎn)讓給比利時了。

　　當(dāng)時1240進(jìn)入中國時還處于實(shí)驗(yàn)室研制階段，我們當(dāng)時想引進(jìn)美國5號機(jī)，是最先進(jìn)的，而且當(dāng)時美國用的也不是5號機(jī)，在比較之下，我們想要的人家不給，有些想給的受到當(dāng)時國際環(huán)境的制約也給不了，只有比利時那邊不限制，如果我們要，人家就給，只不過當(dāng)時還在實(shí)驗(yàn)室，得承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在這種情況下為了改變我們的落后面貌，最后在中國和比利時兩國政府的支持下引進(jìn)1240生產(chǎn)線，引進(jìn)這條生產(chǎn)線的同時，我們也引進(jìn)了程控交換機(jī)。

　　當(dāng)時富士通F150在日本國內(nèi)沒用，日本國內(nèi)用的是D60、D70，F(xiàn)150作為國際產(chǎn)品，供國際上其它國家使用，日本國內(nèi)用D60、D70，自成制式，當(dāng)時我和日本朋友也談過，我說中國不會采取D60、D70，因?yàn)槭侨毡疽粋€國家制式，如果用你這個制式，等于把中國市場綁在你這架戰(zhàn)車上了，我們必須用國際上標(biāo)準(zhǔn)開放的制式，富士通做的F150也是第一個。

　　后來福建郝局長帶隊(duì)到日本去以后看生產(chǎn)日程表，還是研究生產(chǎn)表，我們急著要用，就像客都請好了，要端著菜上桌了，他們還在研究種子怎么種。最后中日雙方開通了一萬門。

　　引進(jìn)時候國內(nèi)也有爭論，福建這種地方一下子要不要一萬門，80年代初要上一萬門是很大的，不像現(xiàn)在一個縣局、一個鄉(xiāng)都可以上幾萬門。福建一下要上一萬門程控，當(dāng)時想得用到什么時候去呀，最后決定采用最先進(jìn)的十萬過程控制，就是現(xiàn)在的SPC制式，跳躍了好幾步，既跳躍了機(jī)械交換機(jī)，而且程控交換機(jī)也跳過了空分，就是空間分割階段，過去還有全電子、半電子，這是第一個過程。

六運(yùn)會時開始引進(jìn)大哥大

　　吳基傳同時回憶了移動電話的引進(jìn)過程。

　　他說，我們的移動電話實(shí)際上是1987年在廣東六運(yùn)會的時候開始引進(jìn)的，當(dāng)時引進(jìn)移動電話的宗旨并沒有認(rèn)識到移動電話今天這樣一個面貌，每人兜里裝一、兩部電話，好幾個號，當(dāng)時就為了解決六運(yùn)會由于用戶線工程做不到的問題才決定引進(jìn)程控，當(dāng)時是模擬的，當(dāng)時是愛立信提供的。

　　那時歐洲都把移動電話看成豪華通信，當(dāng)時這個合同對他們來講也是一個大單，也是一個機(jī)遇，當(dāng)時模擬商用很早，手機(jī)很大，叫“大哥大”，解決用戶的需要之后，當(dāng)時為了顯示自己的財(cái)富價(jià)值都買個大哥大，一個“大哥大”一、兩萬元，沒有現(xiàn)在的時尚，那時候追求排場。

　　這個系統(tǒng)1987年開始商用，一直到1992年我們的移動電話才2萬，發(fā)展比較慢，因?yàn)槭呛廊A通信，價(jià)格貴，入網(wǎng)費(fèi)、通話費(fèi)都貴，一個裝大哥大的皮包都得五、六百塊，制約了移動通信的發(fā)展，到1992年才2萬。

　　為何選擇GSM系統(tǒng)

　　關(guān)于二代移動通信技術(shù)為何先選擇GSM系統(tǒng)，吳基傳說，到1994年，如果繼續(xù)使用模擬會遇到兩個問題，號里沒有卡，他打電話你掏錢，覆蓋或者漫游也不行，漫游技術(shù)也沒有解決。在1993年時候，當(dāng)時GSM屬于歐洲技術(shù)，叫移動電話聯(lián)盟，歐洲用的就是這個制式，接口是開放的，手機(jī)到基站的接口、基站到手機(jī)的接口是開放的，誰都可以制造，每個廠商都可以供貨，供貨來源比較方便，而且在歐洲已經(jīng)使用了；美國是CDMA，CDMA制式也有自己的優(yōu)勢，頻率復(fù)用好一點(diǎn)，CDMA制式有些接口不開放，由高通公司占有。

　　在這種情況下，在選擇過程中，通過技術(shù)比較，很難判斷出哪種技術(shù)絕對好，兩種技術(shù)都有優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，比較以后我們覺得各有所長，GSM商用程度比CDMA商用時間快，美國在用CDMA，經(jīng)過比較，黨組決定根據(jù)技術(shù)的實(shí)用選用GSM，選用GSM以后推動各個省市加快GSM的建設(shè)。

　　從1994年決定上GSM以后，1994年、1995年、1996年、1997年幾年期間移動電話發(fā)展速度非常快，基本上是翻番，1994年底移動電話不到3百萬，1995年6百萬，然后1200萬，然后2400萬。由于中國面積比較大，而且中國用戶比較多，后來又引進(jìn)了CDMA，在技術(shù)和市場發(fā)生矛盾時候，我們認(rèn)為要滿足市場的需要，而不是強(qiáng)調(diào)跟蹤技術(shù)，技術(shù)要為市場的需求服務(wù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代的騰飛

　　對于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的興建，吳基傳說，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，郵電部馬上成立了數(shù)據(jù)局，第一個提供公眾服務(wù)的中國數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，建網(wǎng)時候有教育網(wǎng)、科技網(wǎng)，那兩個網(wǎng)是學(xué)校和科研單位自己內(nèi)部用，中國電信數(shù)據(jù)網(wǎng)對外開放，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)有2.5億用戶了，技術(shù)的發(fā)展對我們電信業(yè)的發(fā)展起了極其重要的作用，由于技術(shù)的進(jìn)步促使了我們這個行業(yè)的高速發(fā)展，大跨越，如果沒有技術(shù)的跨越，也沒有今天電信的跨越。

　　互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)是全球有這么一個網(wǎng)絡(luò)把他圍起來，網(wǎng)絡(luò)連起來以后才能使地球成為一個村，縮短了空間和時間的概念，地球并沒有縮小，還是那么大，現(xiàn)在世界上發(fā)生任何一件事情，大家馬上就能知道，這取決于互聯(lián)網(wǎng)，克服了物理上時空的概念。

　　對于今天的電信傳輸網(wǎng)絡(luò)，他說，我們現(xiàn)在是“八縱八橫”建設(shè)，有些光纖已經(jīng)到樓、到戶了，我們國家光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)可能是世界上比較健全和先進(jìn)的，我們的網(wǎng)基本全是光纖，我們的起步就比較高，光纖容量也很大，使得我們傳輸成本很低，國際上傳輸也是海纜，用的也是光纖。今天能夠享受到網(wǎng)絡(luò)時代給我們帶來的優(yōu)越性，大家能夠上網(wǎng)，如果還是明線，你再著急也不行，只能發(fā)發(fā)電報(bào)，打個電話還得排隊(duì)。