IC業(yè)期待新政細(xì)則出臺

　　•實施稅收優(yōu)惠;

　　•加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn);

　　•嚴(yán)格落實軟件和集成電路知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法打擊各類侵權(quán)行為;

　　•加強(qiáng)市場引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序。

　　企業(yè)關(guān)注的另一個焦點是強(qiáng)化投融資支持，因為集成電路是一個需要巨大投資的產(chǎn)業(yè)。舉例來說，現(xiàn)在建一個月產(chǎn)10萬片的12英寸芯片制造廠需要四五十億美元，投資一個32納米的芯片設(shè)計項目需要1億美元，研發(fā)32納米工藝需要10億美元。此次政策措施指出，中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目。對于這一政策，企業(yè)普遍關(guān)心兩點：一是國家究竟會在中央預(yù)算內(nèi)拿出多少錢來支持集成電路行業(yè)，二是這些投資如何給到企業(yè)。因為，從已有的經(jīng)驗來看，國家投資很難進(jìn)入集成電路這樣需要國際合作、有著大量海外投資背景且遵循市場化運作的行業(yè)。對此，有行業(yè)投資專家建議，中央預(yù)算的錢可以嘗試從幾種渠道介入企業(yè)：除了過去的重大專項等操作方式外，嘗試委托對高科技行業(yè)熟悉的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，此外，還可以以貸款方式進(jìn)行特殊項目的投資。此外，對于政策措施的“引導(dǎo)設(shè)立股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金”，也有業(yè)內(nèi)專家表示，這一提法實際上已提出有10年之久，但究竟投資基金由誰來建、如何建、如何運營、如何考核審查、如何滾動發(fā)展一直都沒有解決。投資專家建議，中央預(yù)算的錢不適合介入風(fēng)險非常大的投資項目，但為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，地方政府的一些項目引導(dǎo)資金可以充當(dāng)投資基金，而中央預(yù)算可以為地方引導(dǎo)基金配套。

　　但除了上述的投融資方式外，更為關(guān)鍵的是要解決集成電路企業(yè)在國內(nèi)上市的問題。“我們并不需要國家的錢，國家只要解決我們在國內(nèi)上市的問題，我們的問題就都解決了。”一家已在美國上市的國內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)的老總說。據(jù)了解，目前，能夠在我國創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)必須是國內(nèi)企業(yè)，但很多做得不錯的集成電路公司都具有海外股權(quán)結(jié)構(gòu)，是否可以允許這些公司直接在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市，或是簡化企業(yè)從海外股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)成國內(nèi)股權(quán)結(jié)構(gòu)的程序，并建立綠色通道，讓有潛力的集成電路企業(yè)更快地在國內(nèi)上市，這是個關(guān)鍵。

　　此外，對于需要資金更大的集成電路制造企業(yè)，可以參照京東方的模式。京東方在解決了國內(nèi)上市問題后，在最近4年通過在國內(nèi)股市定向增發(fā)，成功融資241億元，這些資金為其近年來大規(guī)模地擴(kuò)展和發(fā)展奠定了強(qiáng)大的基礎(chǔ)。定向增發(fā)不受企業(yè)盈虧的限制，但必須先要在國內(nèi)上市。因此，實現(xiàn)集成電路企業(yè)在國內(nèi)的上市是投融資中最核心的問題。

　　應(yīng)惠及整個產(chǎn)業(yè)鏈

　　如果說“18號文”還曾經(jīng)給集成電路設(shè)計和制造企業(yè)帶來一定的優(yōu)惠的話，那么對于封裝、設(shè)備、材料和零部件環(huán)節(jié)來說，大多數(shù)企業(yè)并沒有享受到該優(yōu)惠政策。“希望新政能夠惠及整個產(chǎn)業(yè)鏈。”江蘇長電科技股份有限公司副董事長于燮康對記者說，“而且，在目前后摩爾定律時代，對封裝技術(shù)的研發(fā)已經(jīng)被提到極為重要的位置，國家應(yīng)該給予封裝行業(yè)有力的扶植。”“集成電路是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不光是設(shè)計和制造環(huán)節(jié)。從目前看，集成電路材料和設(shè)備制造相比于國外先進(jìn)水平的差距比集成電路制造與國外的差距還要大，所面臨的競爭環(huán)境還要糟糕。”從事集成電路材料制造的寧波立立電子股份有限公司副總經(jīng)理田達(dá)晰介紹說，“目前12英寸單晶硅片僅集中在國外幾家廠商手里，國內(nèi)企業(yè)若想擠進(jìn)這個市場，既面臨技術(shù)和市場的挑戰(zhàn)和壓力，又要面對自身比較弱小的現(xiàn)狀，需要國家扶持的力度更大。”他強(qiáng)調(diào)，目前在稅收方面，半導(dǎo)體材料業(yè)存在關(guān)稅倒掛的現(xiàn)象：從國外進(jìn)口的硅片是不收關(guān)稅的，但國內(nèi)生產(chǎn)硅片用的材料，如多晶硅、石英坩堝和石墨件等進(jìn)口是收關(guān)稅的，這對國內(nèi)硅片材料生產(chǎn)企業(yè)來說是十分不利的。“應(yīng)該將硅片與制造硅片的材料的稅收統(tǒng)一起來。”他說，“要沒有關(guān)銳大家就都沒有。”

　　對于半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)來說，非?，F(xiàn)實的情況是，設(shè)備研發(fā)制造所需的所有關(guān)鍵零部件都是進(jìn)口的，可以想象得到，這樣研發(fā)出來的設(shè)備成本會有多高。“由于關(guān)鍵零部件都需要進(jìn)口，單純做一臺樣機(jī)，沒問題，但成本降不下來，這就實現(xiàn)不了產(chǎn)業(yè)化。這樣，設(shè)備水平再先進(jìn)也進(jìn)入不了大生產(chǎn)線。” 北京七星華創(chuàng)電子股份有限公司微電子設(shè)備分公司總經(jīng)理盛金龍說，“因此，半導(dǎo)體設(shè)備業(yè)所需的基礎(chǔ)材料、元件、軟件都需要國家給予支持，需要完善產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　“實際上，本次新政提出的政策舉措在過去10年間都提出過，大部分舉措也都實踐過，有些成功了，有些收效不明顯。”一位行業(yè)資深專家對《中國電子報》記者總結(jié)說，“我們現(xiàn)在做的是要總結(jié)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，針對現(xiàn)有的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出更加科學(xué)的實施細(xì)則，真正進(jìn)一步推動集成電路行業(yè)的發(fā)展。”