動(dòng)力電池白名單的恐慌：“換”還是“不換”？

　　“iEV6S不會(huì)停產(chǎn)，電池方面，江淮已經(jīng)轉(zhuǎn)向新的供應(yīng)商了?！瘪R原在電話那頭謹(jǐn)慎的說。因?yàn)樗钶d的三星電池沒有進(jìn)入動(dòng)力電池推薦目錄，上市剛兩個(gè)多月的江淮電動(dòng)SUV iEV6S就傳出將無法獲得補(bǔ)貼，面臨緊急停產(chǎn)的消息。馬原是江淮汽車北京地區(qū)終端銷售的相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照他的說法，早在上市前，得到消息的江淮就已經(jīng)在為iEV6S做更換電池的準(zhǔn)備了。

　　但就在幾分鐘后，這一結(jié)論就被另一家電池企業(yè)老總否定了?！盀槭裁匆獡Q?!”隔著微信，也能感受到賈振言不解加不屑的口氣。掌管一家動(dòng)力電池企業(yè)的賈振業(yè)，對(duì)于動(dòng)力電池目錄也即“白名單”是否會(huì)與新能源補(bǔ)貼掛鉤持保留態(tài)度。截至目前，對(duì)于這一結(jié)論的所有報(bào)道都基于尚未公開的《新能源汽車準(zhǔn)入規(guī)則》(修訂版—征求意見稿)。“在政策沒有落地之前，這些都是捕風(fēng)捉影”。賈振言稱，至少他接觸的使用韓系電池的車企目前還沒有決定更換電池。

　　可并不是所有人都跟賈振業(yè)一樣淡定。“我們?cè)谧鼍o急切換的準(zhǔn)備”，某主流車企新能源負(fù)責(zé)人表示。而記者獲悉，包括賈振業(yè)篤定認(rèn)為不會(huì)換電池的企業(yè)在內(nèi)，多家車企正在因?yàn)樗秒姵匚瓷夏夸浂M(jìn)入更換電池供應(yīng)商的準(zhǔn)備中。

　　悄然豎起的動(dòng)力電池門檻

　　對(duì)于怎么就到了全行業(yè)談目錄色變的地步，電動(dòng)車專業(yè)人士秦立飛也說不清楚，細(xì)糾下來，政策風(fēng)向的變化從未停止。

　　如果從新能源汽車準(zhǔn)入政策的源頭開始回溯，可以看到，2009年6月17日《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(簡(jiǎn)稱《新能源汽車準(zhǔn)入規(guī)則》)正式發(fā)布，從此“新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄”成為決定車企能夠獲得補(bǔ)貼的最重要依據(jù)。但在這份準(zhǔn)入規(guī)則中，對(duì)新能源車型所使用的電池產(chǎn)品并未單獨(dú)提出任何要求。

　　2015年3月26日，工信部正式發(fā)布了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》(簡(jiǎn)稱《電池行業(yè)規(guī)范》)，指出“國家對(duì)符合本規(guī)范條件的汽車動(dòng)力蓄電池企業(yè)實(shí)行公告管理，企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請(qǐng)”。對(duì)于該《規(guī)范條件》的約束作用，只在文件最后提到了一句“列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)”。

　　從2015年10月開始，工信部開始對(duì)符合《電池行業(yè)規(guī)范》的動(dòng)力電池企業(yè)及產(chǎn)品目錄進(jìn)行公示。由于是非強(qiáng)制認(rèn)證，因此并未引起業(yè)界關(guān)注。但2016年初新能源騙補(bǔ)事件的爆發(fā)，加上隨即而來的三元電池受限，直接將動(dòng)力電池的監(jiān)管推上了風(fēng)口浪尖。

　　2016年4月6日，在第三批動(dòng)力電池企業(yè)目錄公布后，工信部于4月29日發(fā)布了“關(guān)于符合《電池行業(yè)規(guī)范》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知”，核心內(nèi)容是加強(qiáng)了對(duì)電池產(chǎn)品的檢測(cè)要求。要求已列入公告的單體企業(yè)，應(yīng)按照新公布的標(biāo)準(zhǔn)目錄，對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測(cè)，逾期未提交的撤銷公告資格。

　　這份“汽車動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)目錄”被稱為“動(dòng)力電池新國標(biāo)”，在2016年5月1日起實(shí)施”的信息。

　　雖然仍是自愿申請(qǐng)，但新國標(biāo)的實(shí)施，以及電池企業(yè)的“打回重審”被認(rèn)為是動(dòng)力電池行業(yè)將設(shè)置準(zhǔn)入機(jī)制的信號(hào)。

　　幾乎同時(shí)，在4月22日的“2016中國新能源汽車推廣應(yīng)用高峰論壇”上，北京市新能源汽車推廣應(yīng)用專家組組長(zhǎng)孫逢春教授透露，工信部已經(jīng)開始對(duì)實(shí)施了7年的《新能源汽車準(zhǔn)入規(guī)則》進(jìn)行修訂，預(yù)計(jì)新的準(zhǔn)入規(guī)則即將發(fā)布。

　　一個(gè)月后，一份據(jù)稱是從內(nèi)部渠道獲得的《新能源汽車準(zhǔn)入規(guī)則》(修訂版—征求意見稿)披露。而其中最大的變化就是新增了對(duì)電池的限制，要求“裝用的動(dòng)力蓄電池(包括超級(jí)電容器)單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)滿足《汽車動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)延伸要求》”。該延伸要求的內(nèi)容與《電池行業(yè)規(guī)范》完全一致。

　　這進(jìn)一步佐證了業(yè)界的推測(cè)：今后新能源汽車所使用的電池必須進(jìn)入《電池行業(yè)規(guī)范》目錄，否則使用該電池的新能源車輛將無法進(jìn)入推廣目錄，繼而也無法獲得補(bǔ)貼。