無線電管理出新規(guī)劃 備好“彩禮”迎接5G

　　《規(guī)劃》的發(fā)布，對指導“十三五”時期全國無線電管理工作、助力“兩化”深度融合、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設具有重要意義。

　　在全球百年的無線電發(fā)展歷程中，特別是進入21世紀以來，國際上無線電技術與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不依托于無線電頻譜資源的開發(fā)、規(guī)劃與利用。

　　近日，為優(yōu)化國家頻譜資源配置、加強無線電頻譜管理、維護安全有序的電波秩序，工信部制定并印發(fā)《國家無線電管理規(guī)劃(2016～2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》聚焦頻譜資源管理核心職能、著力完善監(jiān)管體系建設，闡明了我國“十三五”期間加強無線電頻譜資源管理的戰(zhàn)略方向、工作目標、主要任務和專欄工程，并且明確了“十三五”期間無線管理面臨的形式：第一，頻譜資源戰(zhàn)略地位日益凸顯;第二，頻譜資源和衛(wèi)星軌位需求愈加旺盛;第三，電磁頻譜空間安全形勢日趨嚴峻。

　　值得關注的是，該《規(guī)劃》主要落筆在提升頻譜資源管理的、具有前瞻性和全局性的任務與舉措，將成為無線電管理機構履行職能的重要依據(jù)，引領未來5年我國無線電管理事業(yè)發(fā)展。

　　為5G儲備頻譜資源不低于500MHz

　　在4G趨于成熟的今天，5G進程也在不斷提速。隨著2020年5G商用期限的臨近，目前產(chǎn)業(yè)界紛紛加大5G技術研發(fā)力度，以推動標準盡快形成、促進5G產(chǎn)業(yè)走向成熟商用。

　　在我國，隨著2016年初5G技術研發(fā)試驗的啟動，也標志著5G研發(fā)進入了新的階段。

　　此次，《規(guī)劃》明確指出，為完善陸地移動通信頻率規(guī)劃，適時開展公眾移動通信頻率調(diào)整重耕，為IMT-2020(5G)儲備不低于500MHz的頻譜資源。

　　雖然我國在此次發(fā)布的《規(guī)劃》中，并未標明用于5G的具體頻段，但“為IMT-2020(5G)儲備不低于500MHz的頻譜資源”分明已為5G商用備好了“彩禮”。

　　對于500MHz頻譜資源的來源，據(jù)資深無線電管理研究者何延潤推測，這500MHz頻譜資源將可能來源于在WRC-15大會上確定的1427～1518MHz頻段(全球確定的IMT頻段)、470～698MHz、3400～3600MHz頻段(部分國家以腳注的方式標注用于IMT)，以及我國在WRC-15大會上建議的3300～3400MHz頻段(被全球45個國家確定為IMT頻段);還有4800～4990MHz頻段(在部分國家被確定為IMT頻段)。

　　何延潤指出，上述頻譜資源的釋放，還需要我國盡快出臺頻譜路線圖以及相關立法的保障，并將涉及大量軍、民頻譜的協(xié)調(diào)。因此，將有大量的基礎工作需要彌補和加強，更需要國家戰(zhàn)略層面的支持。

　　《規(guī)劃》助力提高國際話語權

　　何延潤強調(diào)：“在國際風云變幻中，基本是掌握或影響了無線電頻譜資源規(guī)劃、標準的國家或地區(qū)獲得無線電事業(yè)發(fā)展的主導權。因此，將無線電頻譜資源管理視為無線電管理的核心任務，成為我國無線電管理‘十三五’規(guī)劃的最突出特征，也是我國無線電管理正本清源、回歸本位的重要標志。”

　　《規(guī)劃》在總結“十二五”期間全國無線電管理工作取得成效的基礎上，結合新形勢的發(fā)展和管理需要，明確了到2020年，實現(xiàn)頻譜資源的配置更加科學、無線電管理的水平顯著提升、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設的能力明顯增強的主要目標。

　　此外《規(guī)劃》還詳細制定了5項具體目標：頻譜管理精細高效、臺站管理科學規(guī)范、技術設施自動智能、安全保障體系完備、軍民融合深度發(fā)展。

　　何延潤表示，《規(guī)劃》明確了無線電頻譜資源管理核心職能，將為我國無線電事業(yè)蓬勃發(fā)展，進而在國際博弈和競爭的戰(zhàn)略熱點中提升我國的國際話語權奠定良好的基礎。