白宮中國半導(dǎo)體威脅報告全文及顧問主要組成

　　即將卸任的美國總統(tǒng)歐巴馬之科技顧問小組發(fā)表最新報告，指出美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)新以及加快動作，才能因應(yīng)中國的威脅…

　　美國白宮在1月6日針對美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況以及中國積極成為全球晶片領(lǐng)域要角所帶來之威脅，公開發(fā)表了一份措辭強(qiáng)烈的報告。

　　該報告是由美國總統(tǒng)歐巴馬(BarackObama)的科學(xué)與技術(shù)顧問委員會(President’sCouncilofAdvisorsonScience&Technology，PCAST)撰寫，指出美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)新以及加快動作，才能因應(yīng)中國試圖扭轉(zhuǎn)市場局勢、占據(jù)有利位置的威脅。

　　PCAST共同主席JohnHoldren與EricLander在報告發(fā)表同時上陳歐巴馬的書信中寫道：“本報告的核心發(fā)現(xiàn)是，只有繼續(xù)在尖端技術(shù)上創(chuàng)新，美國才能減輕中國產(chǎn)業(yè)政策所帶來的威脅，并強(qiáng)化美國的經(jīng)濟(jì)?！?/p>

　　該報告廣泛建議以三大主軸為基礎(chǔ)的策略：其一是反制“阻礙創(chuàng)新”的中國產(chǎn)業(yè)政策，其二是為美國晶片廠商改善商業(yè)環(huán)境，其三是“在未來的十年協(xié)助催化革命性的半導(dǎo)體創(chuàng)新”;最后一項(xiàng)主軸包含贊助例如開發(fā)新一代生物防御(bio-defense)與醫(yī)療技術(shù)的“射月(moonshot)”專案，除了具備自有價值也能激勵整體半導(dǎo)體技術(shù)的創(chuàng)新與更廣泛的應(yīng)用。

　　在歐巴馬于2016年10月召集美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界資深人士探討影響美國晶片產(chǎn)業(yè)的頭號議題之后，這份報告也被各方期待;不久前《華爾街日報(StreetJournal)》的報導(dǎo)就預(yù)測該報告將會針對如何阻擋中國投資美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與相關(guān)公司提出策略建議。

　　不過已經(jīng)發(fā)表的報告并未具體提供限制中國投資美國晶片產(chǎn)業(yè)的建議，而是建議利用國家安全機(jī)制，例如美國外資投資審議委員會(CIFUS)，以及與盟國合作，阻絕中國以反競爭策略取得對美國先進(jìn)科技與國防關(guān)鍵業(yè)者有害的技術(shù)。

　　該報告指出：“我們發(fā)現(xiàn)中國的政策正以破壞創(chuàng)新、降低美國市占率以及讓美國國家安全面臨安全風(fēng)險等形式扭曲市場?！?/p>

　　針對以上報告，美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)主席JohnNeuffer接受EETimes訪問時表示：“這份報告準(zhǔn)確點(diǎn)出了我們這個產(chǎn)業(yè)正面臨的兩大挑戰(zhàn);”其一是創(chuàng)新的成本/復(fù)雜度日益增加，其二是中國加入全球半導(dǎo)體市場的競爭。

　　“我們非常支持中國建立自己的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，但是只希望他們確定他們是以市場為基礎(chǔ)的方式來進(jìn)行;”Neuffer表示：“中國為了扶植半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)而推動的某些策略，看起來特別不像是以市場為基礎(chǔ)，而且老實(shí)說，讓產(chǎn)業(yè)界部分人士覺得非?；鸫蟆！?/p>

　　中國積極想扶植本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，以支援龐大內(nèi)需市場并成為全球該技術(shù)領(lǐng)域要角的企圖心并不是秘密;中國政府在去年公布了總資金達(dá)1,610億美元的“大基金”計(jì)畫，就是為了在接下來幾年發(fā)展本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

　　在過去兩年，中國的企圖心以透過具備官方背景的投資業(yè)者直接收購美國或西方晶片公司的形式展現(xiàn)，美國政府對此越來越感到憂心，CIFUS甚至歐巴馬都曾親自出手，基于國家安全理由在審查后駁回了幾件進(jìn)展中的交易(參考閱讀)。

　　新發(fā)表的報告并不是以嘗試減緩中國在半導(dǎo)體市場成長速度的方式來應(yīng)對威脅，而是建議美國應(yīng)該透過持續(xù)創(chuàng)新：“跑得更快以贏得競賽?！痹搱蟾孢M(jìn)一步建議美國不透過抑制中國在半導(dǎo)體市場上的成長，而是應(yīng)該反制中國違反開放貿(mào)易與投資規(guī)則的行為。

　　此外該報告也指出，中國的競爭原則上應(yīng)該是有利于消費(fèi)者與半導(dǎo)體生產(chǎn)商:“但中國在這個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策，如同他們正在實(shí)際展現(xiàn)的，是對半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新與美國國家安全帶來實(shí)際的威脅;”該報告認(rèn)為，中國政府為扶植本國業(yè)者與鼓勵外商在中國當(dāng)?shù)卦O(shè)置據(jù)點(diǎn)提供的補(bǔ)貼是一個關(guān)鍵，指該種補(bǔ)貼以長期的觀點(diǎn)將阻礙創(chuàng)新。

　　該報告也形容中國的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵了“零和(zero-sum)”戰(zhàn)術(shù)，包括串謀與竊取智慧財(cái)產(chǎn)(IP)，強(qiáng)迫或鼓勵中國業(yè)者只向本土供應(yīng)商采購晶片，或是迫使外國業(yè)者以進(jìn)入中國市場為交換條件轉(zhuǎn)移技術(shù);其他該報告列出的建議還包括：

　　建立一個由半導(dǎo)體專家組成的常設(shè)委員會，為美國政府提供半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)策略的建議;

　　透過世界貿(mào)易組織(WTO)或美中商貿(mào)聯(lián)合委員會(U.S.-ChinaJointCommissiononCommerceandTrade)等組織，提高全球先進(jìn)技術(shù)策略的透明度;

　　重塑美國國家安全機(jī)制以有效威嚇與因應(yīng)中國的產(chǎn)業(yè)策略，包括更近距離檢驗(yàn)中國發(fā)動的收購案是否會危害對國防安全有關(guān)鍵影響的美國業(yè)者;

　　與美國的盟國合作，強(qiáng)化出口管制與對內(nèi)投資安全性;

　　提高政府在研發(fā)方面的投資;

　　企業(yè)稅改革;

　　簡化核發(fā)設(shè)置新制造與研發(fā)據(jù)點(diǎn)的繁文縟節(jié)。

　　共同撰寫上述報告的工作小組是由美國總統(tǒng)首席科技顧問Holdren領(lǐng)軍，以及英特爾(Intel)前任總裁暨執(zhí)行長PaulOtellini，其他參與的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界資深人士包括：

　　前任飛思卡爾半導(dǎo)體(FreescaleSemiconductor)董事長暨執(zhí)行長RichBeyer;

　　軍工大廠諾格(NorthropGrumman)執(zhí)行長WesBush;

　　美國史丹佛大學(xué)(Stanford)榮譽(yù)校長JohnHennessy;

　　高通(Qualcomm)執(zhí)行董事長PaulJacobs;

　　GlobalFoundries前任執(zhí)行長AjitManocha;

　　微軟(Microsoft)前任資深顧問CraigMundie;

　　半導(dǎo)體設(shè)備大廠應(yīng)用材料(AppliedMaterials)前任執(zhí)行長MikeSplinter;

　　美國加州大學(xué)柏克萊分校(UCBerkeley)教授暨美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(NEC)主任LauraTyson。

　　下面為報告的正文翻譯：

　　??在詳細(xì)介紹半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球現(xiàn)狀之前，委員會在報告里面寫了一封給美國總統(tǒng)奧巴馬的信，簡要翻譯如下：

　　??敬愛的奧巴馬總統(tǒng)，

　　??這個報告是由工作組內(nèi)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)袖、杰出研究員和曾經(jīng)的政策制定者擬定的，PSAST已經(jīng)做了審核并通過。報告主要是談及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新、競爭和安全方面面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)會。

　　??半導(dǎo)體是現(xiàn)代生活的重要組成部分，在半導(dǎo)體領(lǐng)域取得的進(jìn)展已經(jīng)將機(jī)基于其打造的設(shè)備和服務(wù)提升到一個新的階段。與此同時，還開拓了很多新的業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)，為美國相關(guān)從業(yè)人員與消費(fèi)者帶來了巨大的收益，對促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了重大的影響。我們也要明白到，尖端的半導(dǎo)體技術(shù)對于美國的國防系統(tǒng)和軍隊(duì)實(shí)力來說，也是重要的保證。無處不在的半導(dǎo)體使得我們還同時面臨了網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險。

　　??但現(xiàn)在，美國半導(dǎo)體的創(chuàng)新、競爭及其完整性正在面臨重大的的挑戰(zhàn)。由于材料、設(shè)備和技術(shù)本身的限制，市場的速度變化，半導(dǎo)體創(chuàng)新的步伐已經(jīng)放緩。加上現(xiàn)在中國正在打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈帶來的擔(dān)憂。他們使用政府主導(dǎo)的數(shù)千億美元基金在全球瘋狂并購，在國內(nèi)建設(shè)，會給美國帶來重要的威脅，我們會在文中詳細(xì)提及。

　　??該報告的核心是：只通過在尖端科技的持續(xù)創(chuàng)新，可以減緩中國半導(dǎo)體帶來的威脅并能促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此本報告精心制定并推薦了三個重點(diǎn)策略保持美國半導(dǎo)體的領(lǐng)先：

　　??(1)抑制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的所謂創(chuàng)新;

　　??(2)改善美國本土半導(dǎo)體企業(yè)的業(yè)務(wù)環(huán)境;

　　??(3)推動半導(dǎo)體接下來幾十年的創(chuàng)新轉(zhuǎn)移;

　　??為將這些影響放到最大，那就需要政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界通力合作。

　　??一、概要

　　??半導(dǎo)體似乎現(xiàn)代生活的重要組成，半導(dǎo)體的進(jìn)步已經(jīng)被應(yīng)用到人類生活的方方面面，在這個過程中為美國的從業(yè)者和消費(fèi)者帶來了巨大的收益，并給全球經(jīng)濟(jì)帶來了促進(jìn)作用。先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù)更是國防和軍隊(duì)的重要保障。但由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)本身的限制，加上中國半導(dǎo)體的崛起，給美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

　　??從歷史上看，全球的半導(dǎo)體市場從來不是一個完全競爭的市場。從歷史上看，它是基于政府和學(xué)術(shù)界的一些研究而建立起來的。因?yàn)榭紤]到國防安全等問題，當(dāng)中有一部分的技術(shù)是處于高度限制的狀態(tài)。這個產(chǎn)業(yè)也是政府高度關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。但后來隨著市場力量扮演的角色日益重要，有些規(guī)則似乎被打破，在面對這個新的挑戰(zhàn)，政策制定者應(yīng)該做一些回應(yīng)保證國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。

　　??我們的觀點(diǎn)是，如果我們能夠快速創(chuàng)新，那就能夠減輕中國帶來的威脅。但我們也要明白到，政策只能減緩技術(shù)的擴(kuò)散，并不能停止。所以一旦美國的創(chuàng)新碰到阻礙，競爭者就可以輕而易舉的跟上。因此保持領(lǐng)先的根本方法就是超越所有競爭者。

　　??但這并不意味著美國政府在面對中國崛起的威脅時保持沉默或者悲觀。我們認(rèn)為中國的競爭手段是扭曲市場。他們通過破壞創(chuàng)新?lián)寠Z美國的市場份額，并讓美國面臨國土安全的危險。(編者按：什么鬼?好可怕的想法)。因此在創(chuàng)新的過程中，美國政府也應(yīng)該極力阻止中國的破壞和影響。我們給出了三點(diǎn)建議：

　　??(1)美國應(yīng)該和中國進(jìn)行會談，明白中國的真實(shí)意圖，通過加入聯(lián)盟的方式鞏固內(nèi)部投資安全和出口控制，并對中國的某些違反國際協(xié)議的某些方式進(jìn)行限制。美國同樣需要調(diào)整國土安全的相關(guān)協(xié)定，預(yù)防中國可能帶來的安全威脅;

　　??(2)我們認(rèn)為，一個極具競爭力的本土產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新和安全的保證，我們建議政府制定策略，吸引極具天賦的研究員投入到相關(guān)的研發(fā)中去。并從政策、資金和稅收上給予幫助;

　　??由上所述，一個良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境是必須的，但并不是充分的。這還需要多方面的協(xié)助。

??二、挑戰(zhàn)和機(jī)會

　　??半導(dǎo)體是現(xiàn)代生活許多產(chǎn)品的基礎(chǔ)，包括PC、蜂窩電話、太陽能面板、醫(yī)療診斷和自動駕駛汽車等等，幾乎所有的設(shè)備都不能脫離半導(dǎo)體。在過去幾十年，半導(dǎo)體高速發(fā)展，并給美國和全球帶來了巨大的轉(zhuǎn)變和收入。

　　??但最近幾年，由于半導(dǎo)體面臨技術(shù)壁壘和市場快速轉(zhuǎn)移等問題，導(dǎo)致發(fā)展緩慢，尤其是中國瘋狂的半導(dǎo)體建設(shè)熱潮帶來的挑戰(zhàn)，美國政府應(yīng)該推動技術(shù)創(chuàng)新，維持半導(dǎo)體帶來的收益和影響。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們要打造一個極具活力和競爭力的本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)環(huán)境，但這需要更多的支持。

　　??我們也明見，產(chǎn)業(yè)界是半導(dǎo)體創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。為了保持和加速半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，就需要打造一個開放的，基于市場的，IP受到高度保護(hù)的，研發(fā)資金可以承受的，擁有領(lǐng)先研究人員的、具備經(jīng)驗(yàn)豐富工程師和科學(xué)家且市場容量巨大的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)界需要一個市場力量并沒有被濫用的環(huán)境。

　　??無論什么樣的創(chuàng)新，對美國的經(jīng)濟(jì)都是有利的。持續(xù)的創(chuàng)新，將會使美國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)擁有一個健康且有活力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境(還有一個強(qiáng)大的研究群體)。和其他主要競爭者相比，美國可以為創(chuàng)新企業(yè)提供必要的的材料，而不是僅僅削減現(xiàn)存技術(shù)的成本。從歷史上看，美國政府對R&D的支持，同樣是推動半導(dǎo)體創(chuàng)新的根本。但一旦產(chǎn)業(yè)被“掏空”，這些支持就沒有任何價值。

　　??創(chuàng)新形成的健康半導(dǎo)體環(huán)境同樣能夠產(chǎn)生良性循環(huán)：不但能使美國企業(yè)能夠領(lǐng)先于競爭者，同樣能夠加強(qiáng)美國本土的產(chǎn)業(yè)，這樣又能進(jìn)一步推動半導(dǎo)體的創(chuàng)新。我們可以看出，美國基于本身強(qiáng)勁的資本，天賦和領(lǐng)先研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢打造出的本土產(chǎn)業(yè)在建立起競爭優(yōu)勢之后，帶來的影響是巨大的。如果美國政府通過將其產(chǎn)業(yè)與國外競爭者隔離來保持其競爭領(lǐng)先優(yōu)勢，創(chuàng)新將會遭受打擊，同時美國的產(chǎn)業(yè)的競爭力和經(jīng)濟(jì)會受到影響。

　　??經(jīng)濟(jì)是美國國防的基礎(chǔ)，這就使提升美國半導(dǎo)體的競爭力的需求變得更加迫切。我們更要明白到，美國同樣面臨一個與半導(dǎo)體密切相關(guān)的國防挑戰(zhàn)。為了維持其優(yōu)勢，美國軍方需要擁有有些其潛在對手不擁有的半導(dǎo)體技術(shù)(編者按：這就是為什么我國要大力發(fā)展半導(dǎo)體的原因)。包括軍方在內(nèi)的美國官方半導(dǎo)體采購者，同樣需要緩和供應(yīng)鏈帶來的風(fēng)險，同樣也需要正視完整性和可用性帶來的風(fēng)險。再者，移動計(jì)算、自動駕駛汽車和物聯(lián)網(wǎng)增加了對半導(dǎo)體的需求，這些應(yīng)用也給平民帶來了網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)。

　　??一個強(qiáng)大的本土產(chǎn)業(yè)能夠舒緩這些安全威脅，但并不是長久之計(jì)。將關(guān)鍵的器件放到美國本土設(shè)計(jì)、制造和生產(chǎn)能夠降低美國半導(dǎo)體面臨的風(fēng)險。但我們并不能輕易做到這個。因此我們需要探討其他方法。讓無論來自哪里的半導(dǎo)體產(chǎn)品，都能保證安全。如果美國想通過對向美國銷售半導(dǎo)體產(chǎn)品的公司進(jìn)行簡單限制的方式來保證安全，這會導(dǎo)致市場分割和競爭減弱，最后引致創(chuàng)新緩慢。這就讓美國獲得先進(jìn)芯片的可能性降低。

　　??附：美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　??從營收上看，總部位于美國的半導(dǎo)體公司在全球擁有巨大的市場份額，但在過去的是十年內(nèi)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球化現(xiàn)狀日益明顯。

　　??在過去的二十年內(nèi)，美國半導(dǎo)體企業(yè)的銷售額占了全球半導(dǎo)體半數(shù)以上的銷售額。而其他同樣而優(yōu)秀公司則位于南韓、日本、臺灣和歐洲。再過去的二十年，并沒有中國大陸的公司進(jìn)入前二十名。

　　??但美國公司的業(yè)務(wù)開始轉(zhuǎn)變了。他們開始將制造業(yè)務(wù)移向國外，或者只專注于設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，將制造付托給TSMC這樣的FAB。在2015年，美國本土的FAB份額降至13%，與1990年的30%，1980年的42%有了很明顯的落差(盡管很多工廠還是歸屬于美國公司)。尤其是存儲產(chǎn)業(yè)，在過去四十年，發(fā)生了大范圍的轉(zhuǎn)移，首先從美國轉(zhuǎn)向日本，再轉(zhuǎn)向韓國，現(xiàn)在似乎有往中國轉(zhuǎn)移的趨勢。

　　??典型的全球半導(dǎo)體制造模式

　　??現(xiàn)在看來，美國依然在半導(dǎo)體的重要領(lǐng)域擁有領(lǐng)先的市場地位。美國同樣擁有全球大多數(shù)的IC設(shè)計(jì)企業(yè)和Fab工廠，這兩項(xiàng)占了半導(dǎo)體市場的的80%。而在集成電路領(lǐng)域，美國在邏輯、模擬方面更是擁有不可比擬的優(yōu)勢。特別說明一下，美國在智能手機(jī)和設(shè)備用到的高端微處理器、通信芯片方面擁有全球領(lǐng)先的優(yōu)勢，另外在路由器、互聯(lián)網(wǎng)和固定電話交換用的網(wǎng)絡(luò)器件方面，美國也是當(dāng)之無愧的一哥。全球最大的的IDM(Intel)、前三大的fabless公司和全球前三大的EDA設(shè)計(jì)公司都在美國;另外，從營收上看，三大設(shè)備商中的兩大總部也位于美國。

　　??三、進(jìn)化中的挑戰(zhàn)

　　??首先我們要明白一點(diǎn)，全球半導(dǎo)體市場從來沒有完全自由過：因?yàn)閺陌雽?dǎo)體的發(fā)展史來看，基本上都是由政府和學(xué)術(shù)界推動的。這就使得當(dāng)中很多的應(yīng)用被限制應(yīng)用在國防安全和主動防御中。因此這就使得半導(dǎo)體成為國家政策緊盯的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，市場力量也在當(dāng)中扮演一個中心和重要的角色。但美國政策制定者對目前市場力量的猜測會導(dǎo)致不同的效果。尤其是在和其他國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策交鋒時，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。

　　??為了讓大家明白半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀和緩和直面的主要風(fēng)險，深入了解中國通過制定政策，將全球產(chǎn)業(yè)中動態(tài)競爭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國這個趨勢，直面技術(shù)轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)的事實(shí)，我們特意總結(jié)了一下這些挑戰(zhàn)和威脅：

　　??(1)技術(shù)和市場

　　??半導(dǎo)體創(chuàng)新模式一直以來都非常簡單，至少從規(guī)則上看，是這樣。

　　??過去，大家都遵循摩爾定律，每十八到二十四個月將晶體管上集成的晶體管數(shù)量提升一倍，并同時降低芯片成本。這個規(guī)定在過去幾十年一直指導(dǎo)著半導(dǎo)體的創(chuàng)新。根本上，這個定律就是推動產(chǎn)業(yè)界往更快的計(jì)算，更高的集成度，更低價格方向發(fā)展。從本質(zhì)上看，就是提高CMOS技術(shù)的集成度。

　　??但從現(xiàn)在看來，延續(xù)這個定律需要直面兩大基本挑戰(zhàn)：首先是由于物理性質(zhì)限制，現(xiàn)在縮小晶體管尺寸變得越來越難，在未來的某一天，這會變成不可能任務(wù);其次，先進(jìn)制程工藝的推進(jìn)步伐也變得越來越慢。

　　??現(xiàn)在，將芯片商晶體管的數(shù)量提升兩倍的周期已經(jīng)延長到三十個月，在未來，這個時間將會繼續(xù)延長。另外，由于現(xiàn)在半導(dǎo)體傳統(tǒng)計(jì)算轉(zhuǎn)向了包括移動設(shè)備、汽車、大數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算等領(lǐng)域，這就使得創(chuàng)新和的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張變得日益重要。另外，在這過程中我們不但需要考慮制程的推進(jìn)速度，還需要考慮制程提升帶來的能源消耗。SoC、功能和其他方向也在我們的考慮范圍。

　　??在過去，幾乎所有的大公司都是為了同一個目標(biāo)而努力——那就是提升芯片的晶體管數(shù)量，降低芯片的成本。公共和私有資源也是為了這個共同目標(biāo)而服務(wù)的?，F(xiàn)在，這些公司在不同的技術(shù)方向，有了不同的奮斗目標(biāo)，這就使得在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的策略和投資調(diào)整變得更加困難。

　　??半導(dǎo)體還需要面對產(chǎn)業(yè)高度集中的挑戰(zhàn)。

　　??現(xiàn)在，全球前前五大半導(dǎo)體公司的銷售額占了全球銷售額的40%，較之2006年的32%，提升了8個百分點(diǎn)?，F(xiàn)在成本的壓力正在推動半導(dǎo)體公司抱團(tuán)取暖。舉個例子，為了滿足速度和小型化的技術(shù)挑戰(zhàn)，美國本土的Fab在先進(jìn)邏輯工藝上花費(fèi)的成本需要高達(dá)120億美元，而在五年前，相應(yīng)的成本只要50億美元。這些高額的成本來自于設(shè)備花費(fèi)、低迷的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和政府物理限制帶來的研發(fā)成本。因?yàn)檫@些原因，VC在半導(dǎo)體領(lǐng)域的投資銳減，這就讓新公司進(jìn)入半導(dǎo)體行業(yè)的難度大增，新的競爭也無從談起。

　　??但我們也無可否認(rèn)，產(chǎn)業(yè)的集中，也是有利的：例如公司之間競爭的減少，可以投入更多的錢來做長期的創(chuàng)新。但是高度集中也會帶來更多的風(fēng)險。更高的市場集中度就意味著更少的競爭，這就意味著企業(yè)沒有動力去降低成本，提高質(zhì)量和保持在新產(chǎn)品和技術(shù)的投資。

　　??高度集中還會帶來公司定位的風(fēng)險。

　　??下面我們舉一個極端的例子，如果一個領(lǐng)域內(nèi)的所有產(chǎn)品都被一個非美國公司所把持，這就使得某個產(chǎn)業(yè)會被國外所控制，損害美國的利益(編者按：美國人的報告告訴我們中國，更要發(fā)展半導(dǎo)體)。相反地，如果在一個充分競爭的市場，那么產(chǎn)品和公司的多樣化，帶來的影響就沒那么大。

　　??(2)中國半導(dǎo)體策略帶來的影響

　　??創(chuàng)新的緩慢、市場的轉(zhuǎn)變還有產(chǎn)業(yè)的集中化會給他們帶來巨大的挑戰(zhàn)。但這也不及中國帶來的影響巨大。

　　??現(xiàn)在中國通過非市場手段，利用各種方針策略，期望在半導(dǎo)體的設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域獲得全球領(lǐng)先的位置。伴隨著中國半導(dǎo)體產(chǎn)品消耗的增長，這讓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更加錯綜復(fù)雜。

　　??按理說，中國的入局會給產(chǎn)業(yè)界和消費(fèi)者帶來巨大的利好。但是從現(xiàn)在中國半導(dǎo)體的策略上看，他們的發(fā)展會給半導(dǎo)體創(chuàng)新和美國國土安全帶來威脅(編者按：美國的半導(dǎo)體那么強(qiáng)，對中國沒威脅?)。

　　??中國在半導(dǎo)體技術(shù)方面的追隨是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，這是毋庸置疑的。中國的先進(jìn)邏輯制造技術(shù)跟美國、臺灣和其他先進(jìn)的半導(dǎo)體玩家比較，也是大大不如的?，F(xiàn)在中國有很多半導(dǎo)體Fab，但都比當(dāng)前主流的工藝落后1到1.5個世代。在存儲方面，雖然中國正在大力投入，但可見的是，目前中國并沒有本土相關(guān)量產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)在中國本土量產(chǎn)的先進(jìn)存儲都是國外公司在中國的投資企業(yè)產(chǎn)出的。由于這些外國公司都無一例外地，不選擇中國公司作為合伙人，因此中國就選擇投入大量的資金，去建立本土的存儲產(chǎn)業(yè)。

　　??同理，中國缺少Tier-One的半導(dǎo)體設(shè)備公司，但有一個Tier-Two設(shè)備公司在上海，那就是AMEC。這個公司制造半導(dǎo)體Fab廠所需的某種制造工具。

　　??在這種環(huán)境下，中國半導(dǎo)體只能通過收購海外包括美國、日本、歐洲、韓國和臺灣)的先進(jìn)半導(dǎo)體公司或者其某些部門來提高其競爭力。而中國在這方面的投入也是明顯增加。

　　??現(xiàn)在看來，中國半導(dǎo)體表現(xiàn)最突出的領(lǐng)域就是Fabless。根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)在有400家IC設(shè)計(jì)公司(編者按：根據(jù)魏少軍教授在ICCAD2016上的演講，中國的IC設(shè)計(jì)公司有1300多家)，當(dāng)中大多數(shù)正在快速成長。但坦白說，中國這些Fabless和國外先進(jìn)同儕相比，還是有比較大的差距。從目前看來，大部分的中國fabless都是瞄準(zhǔn)低端和中端市場。假設(shè)這些公司將保持高速增長，或許他們未來會針對中國市場做定制化的芯片。這對于國外的FAB來說，也許是一個激勵，在最后還會給設(shè)備公司帶來利好。

　　??出于對經(jīng)濟(jì)和國土安全的考慮，中國政府公開宣稱，將會打造一個比現(xiàn)在更先進(jìn)、更完善的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，以降低對國外的依賴。在經(jīng)歷了十年失敗的半導(dǎo)體嘗試之后，中國在2014年頒布了“IC推進(jìn)綱領(lǐng)”來促進(jìn)中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在綱領(lǐng)里面，包含了營收要求和技術(shù)目標(biāo)。這個綱領(lǐng)也獲得了包括習(xí)近平主席在內(nèi)的眾多中國高級領(lǐng)導(dǎo)的支持。當(dāng)中一個主要目標(biāo)就是——中國希望到2030年，將其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈重要領(lǐng)域的水平拉升到全球第一陣營。

　　??中國的半導(dǎo)體策略依賴于其龐大的經(jīng)費(fèi)支持。這是一個包括國家基金和私募資產(chǎn)在內(nèi)的，金額總額達(dá)到1500億美元，周期長達(dá)十年的投資。而其中技術(shù)的獲取，中國則希望通過對先進(jìn)企業(yè)的投資和收購獲取。美國過去五年共230億美元的并購規(guī)模與其對比，那就是小巫見大巫。現(xiàn)在很多中國投資機(jī)構(gòu)依循政府的方針，開啟了瘋狂的并購。

　　??這和中國在其他領(lǐng)域的投資是一致的。中國現(xiàn)在也正在推動本土的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移。

　　??中國現(xiàn)在在半導(dǎo)體領(lǐng)域的逆風(fēng)投資，就是看在未來半導(dǎo)體創(chuàng)新的緩慢，這就讓中國可以利用其政策扶持，推動其本土產(chǎn)業(yè)跟上世界先進(jìn)業(yè)者的步伐，逐漸取替他們。

　　??縱觀中國半導(dǎo)體的建設(shè)策略，主要由兩個方面組成：一是補(bǔ)貼;另一方面則是零和博弈(編者按：這是博弈論的一個概念，屬非合作博弈，零和博弈表示所有博弈方的利益之和為零或一個常數(shù)，即一方有所得，其他方必有所失。在零和博弈中，博弈各方是不合作的。)

　　??(a)補(bǔ)貼

　　??為了支持本土半導(dǎo)體企業(yè)的發(fā)展，中國提供了一系列的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼是為了推動中國電子產(chǎn)業(yè)減低對國外的依賴的，還有基于其國土安全的考慮。中國的補(bǔ)貼包括了吸引國外企業(yè)來中國投資建廠，本土企業(yè)的海外并購(包括公司和技術(shù))。但是中國的補(bǔ)貼對于國外半導(dǎo)體制造商(公司和工作人員)來說，是一個明顯的零和博弈的話題。對其他參與者來說，也是零和博弈的問題。

　　??短期來看，中國的補(bǔ)貼對于美國公司和消費(fèi)者來說，是利好的，這些錢呢個能夠幫忙降低成本和產(chǎn)品價格。但長期來說，這些補(bǔ)貼會減弱其創(chuàng)新能力。取決于市場的初始狀態(tài)，這些補(bǔ)貼也會推動中國企業(yè)的集中化運(yùn)營。而對美國來說，由于中國會將其產(chǎn)品的銷售范圍擴(kuò)大，這會增加美國國土安全面臨的風(fēng)險。而生產(chǎn)的過剩，則會對直接競爭者構(gòu)成影響。這些補(bǔ)貼，也會直接侵蝕美國企業(yè)的市場份額。影響企業(yè)的雇傭狀況和創(chuàng)新。

　　??(b)零和博弈

　　??中國在半導(dǎo)體建設(shè)上采取的一些策略也很明顯的看做零和博弈。他們的一些策略讓業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國帶來的并不是降價，而是升價。這些策略是有害的，因?yàn)樗麄冞M(jìn)行的業(yè)務(wù)并不會給其他競爭者帶來收益，還會提升消費(fèi)者的產(chǎn)品價格，和其他使用半導(dǎo)體設(shè)備的價格，同時還會阻礙創(chuàng)新(編者按：這什么邏輯?)

　　??由于中國的加入，加速了敏感技術(shù)的傳播，這會給美國的國防安全帶來極大的挑戰(zhàn)。

　　??中國的“零和博弈”策略包括了以下方面：

　　??強(qiáng)迫或者鼓勵本土消費(fèi)者購買中國半導(dǎo)體供應(yīng)商的產(chǎn)品，中國在這方面的表現(xiàn)是很突出的(尤其是在政府采購)。這樣就會使得全球創(chuàng)新的動力驟減(編者按：邏輯不懂)。對于那些非中國的供應(yīng)商來說，市場就更小了。而中國公司面對的競爭也更小了?？紤]到中國本土龐大的市場容量，這在未來可能會導(dǎo)致全球市場向中國高度集中的可能。

　　??強(qiáng)迫用技術(shù)換市場，這樣就會降低創(chuàng)新的動力，尤其是對美國企業(yè)來說。這樣同樣會引致先進(jìn)技術(shù)能夠被所有企業(yè)迅速復(fù)制的可能。這同樣會引致市場向中國集中的可能。相反地，隨著中國市場的高度集中的出現(xiàn)。中國就有能力去推動技術(shù)轉(zhuǎn)移，這是一個惡性循環(huán)。(編者按：邏輯真的很難懂)

　　??盜竊IP，在技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移的過程中，這也明顯對創(chuàng)新造成影響。根據(jù)媒體報道，中國經(jīng)常明里暗里盜取IP技術(shù)(編者按：證據(jù)呢?)。明地里意味著中國通過審查的方式，去檢查哪些安全可控的技術(shù)，以此獲取相關(guān)半導(dǎo)體的技術(shù)細(xì)節(jié)(編者按：紐約時報曾經(jīng)在2016年五月做過報道，說中國通過對蘋果等在華運(yùn)營的相關(guān)公司進(jìn)行技術(shù)審查，以此獲取美國的關(guān)鍵技術(shù))。

　　??共謀，根據(jù)媒體報道，中國公司和一些低價值的收購目標(biāo)共謀，協(xié)助中國獲取相關(guān)技術(shù)。

　　??這些動作有時候會違反國際協(xié)議。

??四、應(yīng)對策略

　　??為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，美國的政策制定者應(yīng)該遵循以下六大方針：

　　??1、為了獲得勝利，必須跑得更快。

　　??從上面描述我們得知，在降低中國追趕速度的過程中，我們會面臨很多的誘惑(編者按：什么鬼?)。但是我們要認(rèn)清現(xiàn)狀。如果美國在領(lǐng)先全球制造的情況下，不保持創(chuàng)新，那么在半導(dǎo)體方面的停止就會影響到生活水平和軍事實(shí)力。更重要的，一旦美國停止創(chuàng)新，中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)先是必然的。因此保持美國的領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)鍵就是持續(xù)創(chuàng)新。

　　??2、聚焦在先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù)研發(fā)

　　??先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這也是國防實(shí)力領(lǐng)先的關(guān)鍵。除了領(lǐng)先技術(shù)，政策制定者也要聚焦在主要的安全挑戰(zhàn)。當(dāng)中包括了持續(xù)性供應(yīng)、國際貿(mào)易中的障礙還有投資策略。而不是僅僅在半導(dǎo)體技術(shù)上領(lǐng)先。

　　??3、打造自身的優(yōu)勢，而不是對中國如影隨形。

　　??美國和中國對私營和國營的概念有很大的差距。在美國，聯(lián)邦企業(yè)的存在是締造一個良好的環(huán)境，幫助適應(yīng)企業(yè)的成功，還會通過投資幫助競爭者崛起，政府在當(dāng)中充當(dāng)?shù)慕巧⒉皇侨?dān)當(dāng)資產(chǎn)的分配者;

　　??而中國則更愿意將補(bǔ)貼投向成熟的公司和行業(yè)，并持續(xù)投入幫助其成長壯大，最后產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受到影響(編者按：不掙錢的生意，中國會做?別當(dāng)我們傻子好嗎?)。

　　??美國提倡全球開放交易和投資(編者按：這真的開放嗎?中國在美國的收購被拒絕是什么回事?)，當(dāng)然在關(guān)鍵的安全領(lǐng)域是例外。這個立場會讓消費(fèi)者和全球經(jīng)濟(jì)受益。

　　??中國從全球的開放中受益，但是很少承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)(編者按：美帝其心可誅啊)。很多情況下，中國反而阻礙正常的市場化運(yùn)動。例如中國對進(jìn)入其市場企業(yè)的條件和限制(編者按：這確實(shí)不是打自己的臉)。

　　??4、預(yù)估中國對美國策略的回應(yīng)

　　??中國并不會對美國無動于衷的，更多的可能是中國對美國制定的策略會強(qiáng)力回應(yīng)。尤其是在那些美國具有極大領(lǐng)先優(yōu)勢的領(lǐng)域，這個回應(yīng)尤為強(qiáng)烈。

　　??美國對于中國在美國收購的的審查，是對中國相關(guān)政策的回應(yīng)。

　　??5、不要條件反射地反對中國的進(jìn)步

　　??美國致力于推動一個開放，具有競爭力的全球經(jīng)濟(jì)體。但前提是這些發(fā)展的過程并不是中國推動的那些違背國際規(guī)則的做法(編者按：所以說合不合法是美國說了算?)。與此同時，美國政府需要找出那些特別的半導(dǎo)體技術(shù)和公司，并對其加以保護(hù)，拒絕并購，避免造成可能的安全威脅。(編者按：所以還是一言堂)。

　　??6、執(zhí)行貿(mào)易和投資規(guī)定

　　??美國政府應(yīng)該反對中國那些違反規(guī)定的行為，即使這些行為對美國經(jīng)濟(jì)是有一定的促進(jìn)作用的。這些反對是很積極的。

　　??附：其他國家和地區(qū)對中國策略的回應(yīng)

　　??日本、韓國、臺灣和歐洲在全球的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中，擁有顯著的地位。他們對中國的半導(dǎo)體政策也做了迅速的響應(yīng)。當(dāng)中包括了調(diào)整貿(mào)易規(guī)則、控制投資、增加對其本土半導(dǎo)體企業(yè)研究和設(shè)計(jì)的支持。這些特別的回應(yīng)包括：

　　??臺灣地區(qū)已經(jīng)禁止或者限制中國大陸在臺灣的并購獲投資，臺灣也頒布了一個合作協(xié)議去幫助半導(dǎo)體企業(yè)投資研發(fā)。

　　??南韓同樣在中國半導(dǎo)體對其的投資商做了緊縮，政府同樣發(fā)布了半導(dǎo)體基金，幫助本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府還制定了相關(guān)方案，阻止其工程師為中國服務(wù)，推動本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　??五、影響中國的計(jì)劃

　　??美國有很多方式限制中國的行動。當(dāng)中包括了正式和非正式的貿(mào)易和投資規(guī)定，還有類似基于國土安全考慮的CFIUS單邊審查的工具。目前看來，這些限制效果還是很顯著的。美國政府需要持續(xù)研究這些政策，避免一些可能出現(xiàn)的對國家經(jīng)濟(jì)和安全的威脅。

　　??(1)推動全球先進(jìn)技術(shù)的透明化

　　??理想情況下，全球應(yīng)該在為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)打造一個公平，且以市場為主導(dǎo)的環(huán)境。當(dāng)然，為了國土安全，某些例外也是被允許的(編者按：所以什么話還都是你說了)。但與中國達(dá)成相關(guān)的協(xié)議，似乎有點(diǎn)難度。因此美國政府需要推動中國在半導(dǎo)體先進(jìn)技術(shù)方面策略的透明化。

　　??作為WTO成員國，中國有義務(wù)其他WTO成員國家公開其補(bǔ)貼策略。而中國雖然有向其他國家公布相關(guān)方針，但美國認(rèn)為這是不完整的(編者按：所以這還是你們美帝說的?)。中國同樣有義務(wù)公開其貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)，并將其翻譯出來。但似乎中國對這個不熱衷。

　　??在2016年11月的JCCT上，中美達(dá)成了一個半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的相關(guān)協(xié)議，那就是打造一個公平、公開并受透明法規(guī)和規(guī)定控制的半導(dǎo)體環(huán)境。中國方面聲稱并不會要求能投資到某些結(jié)束或者IPR轉(zhuǎn)移。中美雙方就這個協(xié)議還交換了意見。

　　??基于以上考慮，美國政府應(yīng)該在咨詢相關(guān)行業(yè)專家的建議之后，推動某些領(lǐng)域的公開，以使得多方受益。

　　??(2)重構(gòu)國防安全的工具，必要的，對中國的相關(guān)方針進(jìn)行阻礙

　　??美國對其本土半導(dǎo)體的限制，主要為了國防安全的考慮。美國政府也應(yīng)該堅(jiān)持這種觀點(diǎn)，而不要為了某些眼前的利益動搖。美國政府也不應(yīng)該對中國這些扭曲市場的行為視而不見。因此美國應(yīng)該限制中國對美國公司的收購和出口的限制。

　　??美國應(yīng)該以國防安全作為做相關(guān)決定的衡量出發(fā)點(diǎn)(舉例，某些關(guān)鍵采購的限制是合適的)。在某些領(lǐng)域不應(yīng)該給中國任何談判的可能。主要中國還堅(jiān)持他們的那些不合理的方針，美國應(yīng)該也應(yīng)該持續(xù)執(zhí)行這些策略。例如中國在信息技術(shù)領(lǐng)域的所謂“安全可控”，這應(yīng)該成為美國策略制定的參考。

　　??另外，如果中國企業(yè)通過政府支持，從美國這邊獲取先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，并最終將其推向產(chǎn)能過剩的后果，那么對于我們的政策制定者來說，就需要考慮是否答應(yīng)中國的這個并購了。總之大方向就是降低中國帶來的威脅。

　　??(3)與同盟聯(lián)手，加強(qiáng)全球出口控制和內(nèi)部投資安全

　　??美國致力于推動實(shí)物的出口控制和投資安全。美國也應(yīng)該和同盟一起制定相關(guān)法則，將其推廣到其他市場。完善各類產(chǎn)品和技術(shù)的安全相關(guān)審查，這是很多美國同盟所缺乏的。在美國，CFIUS在海外投資方面充當(dāng)重要角色。美國也不應(yīng)該單獨(dú)承擔(dān)這個責(zé)任。

　　??在半導(dǎo)體全球化的年代，單邊協(xié)議是無效的(盡管美國在半導(dǎo)體領(lǐng)先全球，且擁有這些單邊協(xié)議的話事權(quán))。

　　??六、在美國打造一個更良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

　　??美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)需要獲得更多的支持。我們需要繼續(xù)保持領(lǐng)先的行業(yè)人員儲備、加強(qiáng)通用科學(xué)研究、推進(jìn)稅收改革。這也是業(yè)界一直在呼吁的事情。其中包括了：

　　??(1)保證人才的輸出

　　??投資會出現(xiàn)在人才出沒的地方。

　　??隨著技術(shù)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生出了Fab和Fabless兩種模式。在未來，我們需要更多的天才去推動半導(dǎo)體創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。美國應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)本土人才培養(yǎng)，并吸引來自世界各地的天才。

　　??得益于業(yè)界的努力，美國在人才儲備上面做的風(fēng)采灰姑娘不錯。而對STEM的持續(xù)投入，對美國產(chǎn)業(yè)的影響是顯而易見的。

　　??美國同樣需要吸引來自全球的天才，高技術(shù)人才移民是美國能位于產(chǎn)業(yè)頂端的另一個重要保證。因此美國需要利用各種offer吸引各種高端人才。

　　??(2)在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的投資

　　??對先進(jìn)領(lǐng)域的投資是保持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭力的的基礎(chǔ)。

　　??例如，最近在寬帶隙半導(dǎo)體的研究，是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)研究支持，但現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛傳播，并被應(yīng)用到包括電動汽車充電和太陽能領(lǐng)域。因此對先進(jìn)科技領(lǐng)域的投入，是美國必須堅(jiān)持的方針。

　　??在半導(dǎo)體領(lǐng)域，20%的營收都被投入到研發(fā)中，而這些錢則被用到競爭者研究和產(chǎn)品開發(fā)中。而政府對先進(jìn)技術(shù)的投資則能加速創(chuàng)新，并最后回饋政府。

　　??例如，政府對碳納米管的研究，并沒有規(guī)定在哪一個方向，但是產(chǎn)業(yè)界則將其應(yīng)用到先進(jìn)半導(dǎo)體和其他技術(shù)領(lǐng)域。

　　??(3)推進(jìn)稅收改革

　　??這個能點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)者的激情

　　??(4)推動先進(jìn)設(shè)施的建設(shè)

　　??這個能保證研究的先人一步。

　　??七、為保持美國領(lǐng)先，要打造一個“蛙跳式”的策略

　　??如果美國將其眼光局限在打造一個更便宜便捷的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，并對中國的破壞式崛起無動于衷，那么美國則不會保持其半導(dǎo)體的領(lǐng)先地位。因此為了保持美國半導(dǎo)體的領(lǐng)先地位，我們需要制定一個先進(jìn)的策略。

　　??美國半導(dǎo)體上一次面對半導(dǎo)體威脅是在20世紀(jì)80年代。當(dāng)時美國政府的響應(yīng)就是聚焦在基于現(xiàn)存技術(shù)提高計(jì)算速度：當(dāng)時的困境我在前面已經(jīng)提到，那就是隱約可見的CMOS技術(shù)限制和半導(dǎo)體市場的轉(zhuǎn)移。但問題也是迎刃而解了。

　　??在過去的三十年，多樣化的計(jì)算系統(tǒng)百花爭鳴。而CMOS技術(shù)的解決方案也層出不窮。

　　??這個事件說明，在面對困境的時候，政府的支持是非常重要的。我們也要明白到，政府的采購在半導(dǎo)體市場中，只占一個小份額。這并不能推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。因此這就需要同行合作，才能解決所有問題。

　　??為了加強(qiáng)半導(dǎo)體的競爭力和創(chuàng)新，我們建議關(guān)注以下四點(diǎn)原則：

　　??(1)采取應(yīng)用驅(qū)動的方法

　　??政策制定者應(yīng)該彩玉應(yīng)用驅(qū)動的方針去引領(lǐng)創(chuàng)新。

　　??(2)以十年為一個階段

　　??我們除了要合適的技術(shù)研究，也需要在技術(shù)研究上花費(fèi)相當(dāng)長的時間。

　　??(3)補(bǔ)償弱勢產(chǎn)業(yè)的投資

　　??我們知道，類似人工智能、大數(shù)據(jù)分析、自動駕駛汽車系統(tǒng)這些領(lǐng)域，由于前景光明，回饋較快，因此吸引的投資是自然不少的。但類似材料科學(xué)、先進(jìn)制造這些回報周期較長的基礎(chǔ)學(xué)科，我們需要對其偏向支持，因?yàn)檫@些是所有產(chǎn)業(yè)的基本。

　　??(4)減低設(shè)計(jì)成本

　　??現(xiàn)在設(shè)計(jì)成本正在日益增加，和上世紀(jì)80年代推動EDA的發(fā)展降低成本一樣，美國政府應(yīng)該推動更多新技術(shù)的發(fā)展，降低設(shè)計(jì)成本。

　　??八、機(jī)遇和挑戰(zhàn)聚焦在哪些領(lǐng)域

　　??美國半導(dǎo)體很久沒有遭受過如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)了，這次需要產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府三方聯(lián)合來應(yīng)對這個挑戰(zhàn)。在可見的將來，我們認(rèn)為在以下領(lǐng)域會面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

　　??(1)架構(gòu)

　　??(a)馮諾依曼架構(gòu)

　　??為了適應(yīng)后摩爾定律時代的需求，類似帶有不同且復(fù)雜的存儲層的多核處理器會在未來成為需求，這會推動馮諾依曼架構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

　　??(b)量子

　　??量子計(jì)算有可能革新計(jì)算能力，并解決現(xiàn)在面臨的一些棘手問題?，F(xiàn)在也有幾種不同的量子架構(gòu)，這就需要衡量和選擇了。

　　??(c)神經(jīng)形態(tài)計(jì)算

　　??這也是未來的一個趨勢

　　??(d)模擬計(jì)算

　　??模擬計(jì)算會先于數(shù)字計(jì)算變革，并會解決一些數(shù)字目前還沒能解決的問題。但在實(shí)際應(yīng)用中，數(shù)字計(jì)算壓制了模擬計(jì)算一頭。

　　??(e)特殊目的的架構(gòu)

　　??FPGA、GPU、深度學(xué)習(xí)/機(jī)器學(xué)習(xí)加速器、邊緣計(jì)算，這是一些潛在的發(fā)展方向。

　　??(f)近似計(jì)算

　　??近似計(jì)算能夠解決多媒體處理、機(jī)器學(xué)習(xí)、信號處理等問題。

　　??(2)計(jì)算形態(tài)

　　??嵌入式系統(tǒng)、個人和便攜式系統(tǒng)、超大規(guī)模系統(tǒng)在未來都可能有變革。

　　??(3)未來十年有可能取得相關(guān)進(jìn)展的技術(shù)

　　注：報告翻譯摘自網(wǎng)絡(luò)，詳細(xì)報告請閱讀原文。