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工信部:4G用戶已達(dá)7.34億 目標(biāo)是5G在2020年商用

作者: 時間:2017-01-13 來源:新浪科技 收藏

  12月29日消息,工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫下午就、寬帶中國等話題,在線回答網(wǎng)友提問。聞庫表示,現(xiàn)在的工信部工作目標(biāo)與國際一致,都是讓在2020年實現(xiàn)商用。

本文引用地址:http://butianyuan.cn/article/201701/342883.htm

  聞庫稱,今年年初啟動了的第一階段測試,今年9月份完成。上個月工信部發(fā)布了第二階段測試的技術(shù)規(guī)范,第一階段叫幼兒園,第二階段叫小學(xué),與此同時國際標(biāo)準(zhǔn)也在并行推動,國際標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研發(fā)并行推動。

  “很多企業(yè)都參與了測試,除了國內(nèi)的大家熟知的,大唐、中興、華為,三大運營商(移動、電信、聯(lián)通),還有很多國外企業(yè)也參與了,如愛立信等”。

  他表示,相信按照現(xiàn)在的計劃,2018年國際標(biāo)準(zhǔn)組織將會形成第一版的5G標(biāo)準(zhǔn),我們也希望在2018年的時候,我們的實驗也伴隨這個標(biāo)準(zhǔn)能夠完成,目前來講進(jìn)展還不錯。

  此外,他還介紹了提速降費工作的最新進(jìn)展:截止11月底,固定寬帶接入速率達(dá)到了48M,比去年年底提升135%,建成光網(wǎng)城市超過100個,光纖用戶占比達(dá)到了75%;新增用戶超過3億,總數(shù)達(dá)到了7.34億。(余一)

  以下為文字實錄:

  問題:前兩天,工信部召開2017年全國工業(yè)和信息化工作會議,苗部長提出明年要“實施電信普遍服務(wù)試點項目,支持3萬個以上行政村寬帶建設(shè)升級”,請問聞司長,今年電信普遍服務(wù)有哪些成果?2017年計劃是怎樣的?

  聞庫:今年我們聯(lián)合財政部實施電信普遍服務(wù)試點工作,中央財政安排專項資金加大支持,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資,超過300億元,中央、地方、企業(yè)合力推動農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶的建設(shè)一共安排了10萬個行政村,這10萬個行政村也是按照中央精準(zhǔn)扶貧的要求,其中包括3.1萬個貧困村。

  在普遍服務(wù)實施的過程當(dāng)中,我們設(shè)立了一套機(jī)制,專門成立了政府推進(jìn)小組,協(xié)調(diào)、動員各個部門及企業(yè)來參加,共同推進(jìn)試點。試點當(dāng)中我們通過招投標(biāo)、地方配套等方式努力把國家的資金使用好。各個地方對這項工作也非常支持,很多寬帶工作和地方工作也是緊密結(jié)合起來的,原來我們農(nóng)村通水、電、路,現(xiàn)在國家規(guī)劃綱要中提出,要通水、電、路、信,也就是通信,這個網(wǎng)絡(luò)一定要寬帶、要暢通。

  今年在調(diào)研的時候,到四川綿陽的一個農(nóng)村,我們看到一個打工的小伙子,回到家里來過春節(jié),過完春節(jié)他就不出去了,他發(fā)現(xiàn)村里通光纖了,他說:有光纖了我就可以干好多事情,原來在家里因為沒有光纖,啥也干不了。他把周圍村后面一個小山坡承包了,加上圍欄養(yǎng)雞,雞是散養(yǎng)的,他拿著攝像頭在外面可以監(jiān)控,同時他把自己的飼養(yǎng)場用視頻也放出來,給大家看這個雞怎么跑?,F(xiàn)在通過信息通信,特別通過寬帶,發(fā)展一些新的業(yè)態(tài),讓老百姓能夠致富。沒有寬帶的話,他就覺得很閉塞,就會出去打工,現(xiàn)在很多的現(xiàn)代化設(shè)施已經(jīng)到達(dá)農(nóng)村,很多在外打工者學(xué)了技能、開了眼界,也在家里找到了新的增長點,留在家里可以解決好多問題,比如常年思念家里、孩子在家里都是老人照看等等問題。特別要強(qiáng)調(diào),我們這項工作得到了地方省政府、市政府的大力支持,這些大力支持形成了合力,呈現(xiàn)了很好的效果,推動農(nóng)村信息化水平的提高。

  問題:上個月22號,國際電信聯(lián)盟發(fā)布最新的IDI指數(shù),中國排名81,看新聞報道說相比去年提升了3名,請問聞司長怎么看待我國的IDI指數(shù)排名?

  聞庫:這正像你所說的,排名我們上升了,根據(jù)最新報告,我國IDI排名第81位,較上年提升3個名次,進(jìn)入亞太地區(qū)前十名。從排名上升速度看,別看上升了三名,是很快的,我國IDI指數(shù)增幅位居全球第13位。

  從指標(biāo)來講,IDI是衡量三個維度,第一個是接入,第二是使用,第三是技能。這三個維度有些指標(biāo)是我們是上升很快的,特別是我們上升了三位,最主要一點是我們在基礎(chǔ)設(shè)施上加大了投入,相比全球來說,我們基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)步明顯,固定寬帶和移動網(wǎng)絡(luò)不斷的完善,是我們排名上升的一個核心因素,我國固定寬帶普及率達(dá)到18.6%,同比增長了4.2個百分點,全球排名由63名上到第55名;移動寬帶普及率也上升了,達(dá)到81.3%,同比提升15個百分點,全球排名由75位到第68位。

  我們也在分析,到底哪些還是要不斷完善的,除了我們通信基礎(chǔ)設(shè)施還要不斷繼續(xù)完善,用戶還要增加,網(wǎng)絡(luò)還要深度覆蓋,黨中央國務(wù)院也提出新的要求,邊遠(yuǎn)地區(qū)要加強(qiáng)覆蓋,這些方面我們還要繼續(xù)做。也有些指標(biāo)我們還有很長的路要走,比如說使用技能等。我們也在推動國際電信聯(lián)盟(ITU),和大家一起共同完善這個指標(biāo),相信這個指標(biāo)將會更好、更全面地反映中國的發(fā)展。

  問題:我看報道說5G在2020年將要商用,我們就可以用上5G了,5G將給我們的生活帶來哪些改變?我國5G進(jìn)展怎么樣?下一步是怎么考慮的?

  聞庫:5G我國是起步比較早的,2013年我們會同發(fā)改委、科技部共同推進(jìn)成立了IMT-2020(5G)推進(jìn)組,我國就開始研究:什么叫5G、5G是干什么的、5G應(yīng)該包括哪些指標(biāo)、5G和4G有哪些差距等等,后來我國研究提出5G之花,將5G的各項指標(biāo)跟4G的指標(biāo)進(jìn)行對比,做了很深的研究,很欣慰的是我們這項研究中的9個關(guān)鍵性能指標(biāo)中8個被ITU采納。

  那么大家說5G能干什么,實際上5G除了4G能干的,還有最主要一點,就是萬物互聯(lián)。前兩天有一個運營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)說到,4G改變生活,5G改變社會。我覺得他說的是比較形象的,當(dāng)時我們也在講1G、2G是短信,3G是照片,4G是圖像,我們發(fā)的各種各樣的小視頻、看的電影都是圖像,那么5G是什么?我們組織專家組在研究的時候,大家一致認(rèn)為5G以帶寬來講,大帶寬是虛擬現(xiàn)實,再向下就想到了萬物互聯(lián)。

  我們現(xiàn)在的工作目標(biāo)與國際一致,都是2020年商用,今年年初啟動了第一階段測試,今年9月份完成,上個月我們發(fā)布了第二階段測試的技術(shù)規(guī)范,第一階段叫幼兒園,第二階段叫小學(xué),與此同時國際標(biāo)準(zhǔn)也在并行推動,國際標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研發(fā)并行推動,很多企業(yè)都參與了測試,除了國內(nèi)的大家熟知的,大唐、中興、華為,三大運營商(移動、電信、聯(lián)通),還有很多國外企業(yè)也參與了,如愛立信等。5G是開放的,我們希望5G移動通信是全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使得我們用戶走到全世界任何一個地方都可以使用。相信按照現(xiàn)在的計劃,2018年國際標(biāo)準(zhǔn)組織將會形成第一版的5G標(biāo)準(zhǔn),我們也希望在2018年的時候,我們的實驗也伴隨這個標(biāo)準(zhǔn)能夠完成,目前來講進(jìn)展還不錯。非常感謝大家的關(guān)注,也希望大家給予支持。

  問題:我記得聞司長好像在《對話》欄目中說過,鐵塔公司扭轉(zhuǎn)了移動通信市場的格局,我想問下這兩年鐵塔公司的共建共享總共節(jié)約了多少資源?對于整個行業(yè)來看,鐵塔公司帶來了哪些影響?

  聞庫:正如我在《對話》節(jié)目說的,在這之前我們也推動過共建共享,也取得了很大成就,但是鐵塔公司成立讓共建共享上了一個臺階,大大降低了原來的成本,這里面有兩方面,一是鐵塔共享降低了成本,原來是三個塔,現(xiàn)在變成了一個塔,從任何角度講肯定是便宜了,當(dāng)然這一個塔跟原來的一個塔是有區(qū)別的,比方說這個塔要加固,很多東西大家可以公用,比如說電源,特別是空調(diào),備用電力這些東西原來都是三份,現(xiàn)在就變成一份了,像空調(diào),原來這個屋子很多空間,現(xiàn)在基站都是一個柜子,很小,大家共享成本低了。二是節(jié)省了資源,雖然我們國家地域比較大,但是人均來講我們的地還是少的,所以鐵塔的共建之后,我們省了很多土地,同時在資金上來講也省了很多,據(jù)行業(yè)內(nèi)的專家估算,2015年節(jié)省了大概500億投資,節(jié)省土地資源大概是1.3萬畝。從今年1到9月份的數(shù)據(jù)看,鐵塔公司承接需求55.6萬個,減少了新建的鐵塔19萬個,初步節(jié)省投資也是300多億。

  另外從通信格局來講,彌補(bǔ)了我們有些企業(yè)的短板,比如說中國電信,中國電信原來鐵塔資源是比較少的,都要上4G,如果它要是不借助鐵塔,他就需要一個地方一個地方去征,去建,去談,那個速度就差很多了。現(xiàn)在中國電信可以共享現(xiàn)有的鐵塔,有的稍加修改,有的都不用改,直接往上一掛天線就可以建起來了,建網(wǎng)速度會大大加快。再比如原來比較優(yōu)勢的企業(yè),有一百萬多塔,可能只有20萬個站,但是他可以共用原來100萬的塔的資源,很快就能把這個站建起來,讓老百姓可以在市場上有選擇。這里面體現(xiàn)一個詞,就是快。實際上這個快字使得我們國家盡快地形成一個公平的,老百姓可以有選擇的,覆蓋面廣的4G網(wǎng)絡(luò),這對我們國家的信息化、對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展,起到了很大的驅(qū)動作用,像苗部長在工作會上的報告所說,我們互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入增加了40%,這40%很大一部分都是移動互聯(lián)網(wǎng)所做的貢獻(xiàn),沒有網(wǎng)絡(luò),沒有好的終端的支持,沒有幾百萬的APP,這移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展哪敢想。所以這些要追溯下來,鐵塔公司本身扮演的角色是非常重要的。沒有塔就沒有站,沒有站就沒有網(wǎng)絡(luò),沒有網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)公司如何發(fā)展,從這個意義上講鐵塔公司使得這個網(wǎng)絡(luò)快速的形成起了很大的作用。

  問題:現(xiàn)在我感覺網(wǎng)速快多了,今年三大運營商也都提出了取消漫游費的計劃,請問今年具體有哪些成效?是否有些具體的數(shù)據(jù)與我們分享?明年又有怎樣的計劃?

  聞庫:提速降費是國務(wù)院41號文件提出的一項三年工作任務(wù),今年是第二年,在去年工作的基礎(chǔ)之上,我們進(jìn)一步把提速降費工作往前推動一步,我們的網(wǎng)速這一年非??捎^。我們的網(wǎng)速據(jù)統(tǒng)計,截至11月底,固定寬帶的平均接入速率達(dá)到了48兆,比2015年年底的時候提升了135%,建成的光網(wǎng)城市超過100個,也就是這些城市基本都有光纖覆蓋了,全國所有設(shè)區(qū)市城區(qū)基本上實現(xiàn)了光覆蓋,具備了百兆的接入能力,光纖用戶占比達(dá)到了75%,達(dá)到了世界先進(jìn)水平,比2015年提升了19個百分點,在移動寬帶建設(shè)方面,借助于三大運營企業(yè)的發(fā)力,特別是借助于鐵塔公司,新建的基站,4G的基站72.7萬個,總數(shù)接近250萬個鐵塔基站,兩年內(nèi)建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò),新增4G用戶超過3億戶,總數(shù)達(dá)到了7.34億,11月當(dāng)月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)976M,同比增長超兩倍。

  問題:為何我家小區(qū)只能裝聯(lián)通的寬帶,不能自由選擇,接移動和電信的寬帶呢。是因為是老小區(qū)嗎?

  聞庫:你說的這個問題,實際上我們現(xiàn)在在固定寬帶發(fā)展當(dāng)中,遇到的最后一公里的問題。現(xiàn)在這個問題可以說有了很大的好轉(zhuǎn),部里非常重視并協(xié)調(diào)解決,2012年我們和住建部出臺了新建小區(qū)光纖到戶的國家標(biāo)準(zhǔn),新建樓盤如果沒有光纖就不能賣,而光纖有了之后,作為客戶來講,想用中國電信、中國聯(lián)通、中國移動,包括接入網(wǎng)試點有牌照的都可以,目前來講推廣還是不錯的。但是如網(wǎng)友所說,有些是老小區(qū),老小區(qū)原來就進(jìn)了一家,我們也發(fā)現(xiàn),有些物業(yè)可能跟某個企業(yè)簽了排他協(xié)議,進(jìn)了這家別的就不能進(jìn)了,這個排他協(xié)議后面可能還有一些利益等等問題,所以我們和住建部又出臺了《關(guān)于貫徹落實光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》,要求住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得限制運營企業(yè)的平等進(jìn)入,不得以任何方式限制用戶的選擇權(quán)。2015年5月,在國務(wù)院印發(fā)的41號文件《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》中,也提出來要全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行,禁止任何機(jī)構(gòu)和個人無故阻礙通信設(shè)施建設(shè)和收取不合理的費用,切實保障用戶的公平選擇權(quán)。

  在這方面我們也和住建部等多個部門加強(qiáng)配合聯(lián)動,通過多種方式推動地方政府加大落實和整改力度,目前已經(jīng)超過了60個市政府成立了“寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組”或者部門聯(lián)席會議制度,超過50個市政府印發(fā)了《信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》等配套文件,有的省像山東出臺了《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》,作為地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,通過這一系列的舉措,小區(qū)壟斷已經(jīng)逐步緩解。我相信通過地方政府、通信公司還有通信監(jiān)管部門的共同努力,這些也將逐漸得到解決。

  問題:電信光纖能不能把上行帶寬放開點?100M光纖,上行只給4M帶寬,限掉了96%,太狠了點吧?

  聞庫:這個問題我們在最近的檢查當(dāng)中,也了解到了用戶有這些呼聲,因為從互聯(lián)網(wǎng)而言,大家還是使用網(wǎng)頁瀏覽、文件下載、視頻播放等業(yè)務(wù)較多,整體互聯(lián)網(wǎng)的特點是以下行為主的,所以為了滿足用戶的需要,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,在企業(yè)提供的寬帶產(chǎn)品當(dāng)中,一般下行都大于上行,隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,我們也注意到了一些用戶對上行速率的需求也不斷增加。比如有的人說我要在網(wǎng)上發(fā)視頻,還有的是要當(dāng)主播等等,這些業(yè)務(wù)需求也在增加,我們也在推動企業(yè)提供更豐富的寬帶接入產(chǎn)品,滿足不同用戶的需求,同時我們也要求企業(yè)在合同當(dāng)中一定要標(biāo)明,給用戶說清楚,讓用戶明明白白消費。因為我們最近調(diào)查下來,有些企業(yè)給用戶說清楚了,上行是多少,下行是多少,有些就沒有跟用戶說清楚,在地方督察當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題,部里給三大基礎(chǔ)企業(yè)集團(tuán)總部反饋意見的時候,也要求企業(yè)對寬帶上行的速率要有明確的合同約定。我相信,在新的一年內(nèi)企業(yè)應(yīng)該對此事情會給予非常高的重視,在簽約的時候一定要明確這個上下行的速率,同時我們也希望企業(yè)針對不同用戶的要求,提供不同的產(chǎn)品,要滿足用戶的需求。



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