山東出臺(tái)意見促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　記者從山東省發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，日前山東省政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)文件促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑庖姟诽岢觯?zhēng)到2015年年底，山東省光伏電池片、組件產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到180萬(wàn)千瓦以上，培育3至5家實(shí)力雄厚、在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干生產(chǎn)制造企業(yè)。

　　山東將對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施電價(jià)扶持政策。2013年至2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站，上網(wǎng)電價(jià)確定為每千瓦時(shí)1.2元(含稅，下同)，高于國(guó)家標(biāo)桿電價(jià)部分由省級(jí)承擔(dān);2013年至2015年，納入國(guó)家年度指導(dǎo)規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，所發(fā)全部電量在國(guó)家每千瓦時(shí)0.42元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，省級(jí)再給予每千瓦時(shí)0.05元的補(bǔ)貼。今年，山東省還將籌集資金1億元設(shè)立山東省分布式光伏發(fā)電應(yīng)用專項(xiàng)資金，擇優(yōu)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目予以支持。

　　光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)具有重要意義。據(jù)山東省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)文件后，山東省政府高度重視，批示發(fā)改、經(jīng)信、科技、電力、財(cái)稅、金融、國(guó)土等部門研究提出意見。各有關(guān)部門密切配合、深入調(diào)研，結(jié)合各自職能，從項(xiàng)目管理、電價(jià)扶持、資金支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、土地支撐等方面研究提出了扶持光伏發(fā)電發(fā)展的政策措施。

　　山東省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)《意見》，山東將堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、優(yōu)勝劣汰及開發(fā)利用中的決定性作用，全面發(fā)揮企業(yè)主體地位，積極改善政府管理和服務(wù)，大力推廣光伏應(yīng)用。初步規(guī)劃，山東將有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)，利用荒山荒地、鹽堿地、灘涂、水面等未利用地及采礦廢棄地，探索更加靈活的土地供應(yīng)方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各種類型的光伏電站建設(shè)，在有條件的地區(qū)還將開發(fā)建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)等多能互補(bǔ)電站。同時(shí)，特別要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng);支持在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)光伏建筑一體化應(yīng)用，新建建筑、舊建筑改造等原則上按照分布式光伏發(fā)電要求統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

　　據(jù)了解，山東省將把光伏發(fā)電納入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應(yīng)用，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、舊村改造等工程中規(guī)劃建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電能就地消納，改善農(nóng)村供電狀況和用電水平。力爭(zhēng)到2015年年底，全省建成光伏電站裝機(jī)60萬(wàn)千瓦、分布式光伏發(fā)電裝機(jī)120萬(wàn)千瓦。屆時(shí)，光伏發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量約18億千瓦時(shí)，相當(dāng)于替代燃煤58萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳153.4萬(wàn)噸、二氧化硫5070噸、氮氧化物5940噸。

　　新聞鏈接一：山東光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　近年來(lái)，在國(guó)家和省一系列政策措施的推動(dòng)下，山東省光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。初步形成了包括硅片硅錠制造、電池生產(chǎn)、組件封裝、發(fā)電應(yīng)用等上中下游環(huán)節(jié)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，培育了力諾、東營(yíng)光伏、潤(rùn)峰電力等一批骨干企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省規(guī)模以上光伏及相關(guān)制造企業(yè)80多家，2013年，光伏電池片、電池組件產(chǎn)量205萬(wàn)千瓦，產(chǎn)值100多億元。

　　企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。在引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，省內(nèi)單晶硅、多晶硅及相關(guān)配套產(chǎn)品的自主研發(fā)取得了較大突破，生產(chǎn)成本逐步降低，接近全國(guó)主要光伏企業(yè)成本水平。

　　應(yīng)用市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。目前，全省光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到41.08萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站13.23萬(wàn)千瓦，分布式光伏發(fā)電27.85萬(wàn)千瓦。泰安高新區(qū)、淄博高新區(qū)已被國(guó)家列入首批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。

　　新聞鏈接二：山東新能源發(fā)電情況

　　山東省是新能源及可再生能源資源較為豐富的省份。

　　全省擁有海岸線3345公里，沿海陸地及海上70米高度風(fēng)能資源總儲(chǔ)量達(dá)6.88億千瓦，潮汐能、潮流能、波浪能等海洋能資源也較為豐富。

　　全省近三分之二的面積年日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，便于開發(fā)利用的太陽(yáng)能資源約7310萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　山東農(nóng)作物秸稈、林業(yè)廢棄物等生物質(zhì)資源年產(chǎn)量9000萬(wàn)噸左右，淺層地溫能與中深層地?zé)豳Y源量折合標(biāo)準(zhǔn)煤約240億噸。

　　此外，山東省配套電網(wǎng)建設(shè)較為完善，新能源與可再生能源資源開發(fā)利用基礎(chǔ)較好，在國(guó)家和省一系列政策措施扶持下，全省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。截至目前，全省已投運(yùn)新能源發(fā)電裝機(jī)容量817.56萬(wàn)千瓦，占全省電力裝機(jī)的10.52%，比“十一五”末提高近5個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量568.29萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量100.53萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量41.08萬(wàn)千瓦，小水電及抽水蓄能裝機(jī)容量107.66萬(wàn)千瓦。

　　2014年以來(lái)，山東新能源發(fā)電累計(jì)完成發(fā)電量105.45億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14%，其中：風(fēng)電66.76億千瓦時(shí)，生物質(zhì)發(fā)電33.94億千瓦時(shí)，光伏發(fā)電1.18億千瓦時(shí)，水電3.57億千瓦時(shí)。新能源發(fā)電相當(dāng)于替代燃煤340.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳898.9萬(wàn)噸、二氧化硫2.97萬(wàn)噸、氮氧化物3.48萬(wàn)噸，環(huán)境效益十分明顯。