江蘇8英寸芯片項(xiàng)目引資陷入困局 資金缺口嚴(yán)重

　　江蘇南通市海安縣,總投資4.3億美金、中國首個(gè)落戶縣級(jí)城市的8英寸芯片生產(chǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)走到了生死關(guān)口。

　　"因?yàn)槿卞X,項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。"一位業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露,海安縣政府對(duì)工程進(jìn)展不滿,已經(jīng)下了"最后通牒",令其在7月底前必須實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

　　與此同時(shí),一封來自南通綠山員工的郵件不期而至。6月10日,在發(fā)給記者的信中,這位員工稱南通綠山項(xiàng)目內(nèi)部管理混亂,員工權(quán)益受到很大侵害。

　　南通綠山之所以引人注目,不僅因?yàn)檫@是中國首個(gè)落戶縣級(jí)城市的芯片項(xiàng)目,更在于其開創(chuàng)的以"海歸博士+地方政府"的低成本運(yùn)作模式。

　　為探明真相,本報(bào)記者再次赴海安。

　　綠山現(xiàn)狀:勞資關(guān)系緊張

　　南通綠山坐落于海安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。從廠區(qū)外看,印有"GMIC"(綠山的英文簡寫)標(biāo)志的芯片制造標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)初具規(guī)模。

　　南通綠山立項(xiàng)于2004年,目標(biāo)是建成一條月產(chǎn)能3萬片的8英寸0.25微米集成電路生產(chǎn)線。該項(xiàng)目由綠山集成電路有限公司(注冊于英屬維爾京群島、總部設(shè)在硅谷)和海安縣政府旗下的海安高科技電子投資公司(以下簡稱"高科電子")共同投資。注冊資本7500萬美金,綠山和高科電子分別出資80%和20%。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為高小平博士。

　　據(jù)綠山內(nèi)部員工透露,公司核心團(tuán)隊(duì)為高小平和一位名叫唐小俠的副總。高小平是海歸博士,擁有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。唐小俠則是當(dāng)?shù)厝?做過教師,后來調(diào)入海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),并沒有豐富的半導(dǎo)體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　一位已離職員工說,因?yàn)轫?xiàng)目比預(yù)期緩慢,所以公司對(duì)人員及其他成本控制非常嚴(yán)格,"有時(shí)候就會(huì)采用一些變相裁員的方法,突然說你不適合崗位,調(diào)你去做別的工作,都是什么掃地啊、保安一類的,意思就是逼你主動(dòng)離職"。

　　記者見到了綠山公司于2005年簽署的一份聘用合同。這是一份只蓋有"南通綠山集成電路有限公司人力資源部"印章的簡要合同。合同中,除了合同期限、工作崗位以及工作報(bào)酬等基本條款,用了較大篇幅對(duì)甲方(南通綠山)可以解除聘用合同的情形做了規(guī)定。

　　上述綠山內(nèi)部員工說,今年4月,公司與員工重新簽訂了合同。合同中,公司同意為每位員工支付220元的保險(xiǎn)費(fèi),但同時(shí)規(guī)定工作時(shí)間變長了,下班時(shí)間從下午5:30改為了6:30。"公司說給了保險(xiǎn)費(fèi)就不加工資了,最后整體一算,領(lǐng)到的錢并沒有增加。"

　　正是因?yàn)?問題重重"的合同,不少員工在離職時(shí)與公司就補(bǔ)償問題發(fā)生了分歧。

　　這也直接導(dǎo)致了南通綠山的高員工流動(dòng)率。一位剛剛離職的員工稱,他在去年下半年加入綠山,公司人員規(guī)模一度超過150人,但到他離開時(shí),大部分熟悉的同事早已離開,而員工數(shù)也降到了不足100人。離開的員工,既有普通技工,也有高層,其中就包括與高小平一起創(chuàng)業(yè)的副總程振洲和部分技術(shù)骨干。

　　記者試圖就以上說法向高小平求證,但高拒絕回應(yīng)。

　　資金缺口

　　海安縣政府宣傳部相關(guān)人士承認(rèn),高員工流動(dòng)率確實(shí)在綠山中存在,但這是所有創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)都可能遇到的問題。至于勞資糾紛,已經(jīng)發(fā)生的糾紛當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局都已從中積極協(xié)調(diào)。

　　海安縣政府一位不愿具名人士稱,勞資糾紛的實(shí)質(zhì),除了內(nèi)部管理體制不完善外,與目前低成本運(yùn)作的理念密切相關(guān)。在資金無法一次性到位的情況下,有關(guān)方面為保證項(xiàng)目能夠繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),不得不在人力以及企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面節(jié)約成本。

　　"主要是錢的問題,現(xiàn)在政府非常著急,幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都親自盯著這個(gè)項(xiàng)目。"上述海安縣政府內(nèi)部人士說,由于工程進(jìn)度緩慢,政府方面也意識(shí)到后續(xù)資金無法到位的嚴(yán)重后果,所以正與韓國方面接觸,考慮其他方案。

　　事實(shí)上,自立項(xiàng)以來南通綠山一直面臨資金問題。綠山項(xiàng)目前期,政府通過旗下公司投入注冊資金的20%,同時(shí)還提供包括土地、廠房等配套設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目資金的主要來源還是美國綠山公司。海安縣人民政府辦公室2006年8月21日會(huì)議紀(jì)要顯示:"綠山公司圍繞安裝調(diào)試、組織生產(chǎn)等所需流動(dòng)資金的缺口約為2000萬美元,現(xiàn)企業(yè)已自行聯(lián)系落實(shí)200萬美元,所余1800萬美元由企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng),提供抵押物,人行負(fù)責(zé)牽頭協(xié)助落實(shí)有關(guān)銀行,組織貸款,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要保證到位"。

　　本報(bào)記者去年在對(duì)該項(xiàng)目政府方面負(fù)責(zé)人——海安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長湯成林——的采訪中獲知,項(xiàng)目的系列安排都遵循一個(gè)原則,即超低成本運(yùn)作。其中關(guān)于人工成本,南通綠山的安排是,包括員工的所有費(fèi)用在內(nèi),一年運(yùn)行成本不超過100萬人民幣。

　　根據(jù)南通當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,綠山項(xiàng)目分三個(gè)階段完成:第一期投資1.1億美元,注冊資本金7500萬美元,主要進(jìn)行廠房和配套設(shè)施建設(shè),開始設(shè)備采購、安裝和調(diào)試,完成產(chǎn)業(yè)化,達(dá)到月產(chǎn)8英寸集成電路晶圓1萬片,計(jì)劃在2006年底完成;第二期增加投資1.7億美元,擴(kuò)大產(chǎn)能,達(dá)到月產(chǎn)8英寸集成電路晶圓3萬片,計(jì)劃在2009年完成;第三期增加投資1.5億美元,建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)、封裝、測試能力。

　　現(xiàn)在,距離第一期達(dá)成日期已過去半年,綠山至今仍然沒有走到月產(chǎn)能1萬片的量產(chǎn)階段。對(duì)此,海安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室人士的說法是,一期投資已經(jīng)到位,南通綠山已于去年11月28日進(jìn)行了試投產(chǎn),項(xiàng)目進(jìn)展相當(dāng)順利,預(yù)計(jì)工程7月底前就能實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

　　不過,親眼目睹試投產(chǎn)過程的南通綠山一位員工說,整個(gè)儀式?jīng)]有生產(chǎn)出任何產(chǎn)品。"頭段時(shí)間排氣管才剛剛裝好。"該人士說。

　　新模式困局

　　盡管綠山管理層和當(dāng)?shù)卣栽诓粩嗯?但業(yè)內(nèi)人士開始思索,在號(hào)稱"吞金獸"的芯片制造業(yè),類似綠山這樣的"低成本"模式究竟是否可行?

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,綠山項(xiàng)目的特別之處在于開創(chuàng)了"海歸博士+地方政府"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即由一位具有多年半導(dǎo)體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的海歸人士主導(dǎo),從海外募集資金,同時(shí)依靠地方政府的政策和資本支持。這發(fā)揮了"海歸博士"的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系,拓寬了國內(nèi)發(fā)展芯片制造業(yè)的融資渠道,同時(shí)由于大量采用二手設(shè)備,大大節(jié)省了成本開支,因此被視為行業(yè)發(fā)展的一股新生力量。

　　然而,迄今為止這一模式并沒有成功案例。一些項(xiàng)目因?yàn)橘Y金緊缺而擱淺,如常州納科。

　　"低成本運(yùn)作思路是對(duì)的,也符合國情,但這不意味著能降低半導(dǎo)體項(xiàng)目的復(fù)雜性。"國內(nèi)一家芯片代工廠高管認(rèn)為,能否成功還需看地方政府究竟能夠給予何種程度的支持、當(dāng)?shù)厥欠窬哂邪l(fā)展產(chǎn)業(yè)的環(huán)境以及操盤手本身運(yùn)作資源和管理的能力。

　　記者了解到,南通綠山項(xiàng)目設(shè)立時(shí),當(dāng)?shù)卣哪曦?cái)政支出僅有8.9億元,不足項(xiàng)目總投資額的三分之一。在政府支持相對(duì)有限的情況下,工程能否順利實(shí)施對(duì)高小平的融資能力提出了極高要求。

　　業(yè)內(nèi)人士稱,在目前國內(nèi)融資渠道有限的狀況下(銀團(tuán)貸款、政府資金、海外上市),南通綠山這類中小項(xiàng)目雖然投資規(guī)模較小,看似容易操作,但因其缺乏規(guī)模效應(yīng),其實(shí)很難在國內(nèi)獲得相關(guān)支持。而在海外融資也主要依托項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身運(yùn)用資源的能力,不確定性很高。

　　事實(shí)上,當(dāng)初項(xiàng)目落戶縣級(jí)城市,曾在業(yè)內(nèi)就有不少爭議,除了地方政府的支持力度有限和不具備上下游配套環(huán)境等因素外,影響項(xiàng)目進(jìn)展的一個(gè)重要問題便是人才。

　　地處蘇北一隅的海安縣,歷來是江蘇省的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。記者采訪中得知,高小平曾多次向政府提出,希望政府能夠幫助公司引進(jìn)技術(shù)人才。