產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)控市場 新能源發(fā)展動(dòng)力十足

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，能源已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)的重要因素?？墒悄茉次C(jī)的警報(bào)已經(jīng)越來越響了。專家分析，再過60年，人類所依賴的像天然氣、石油和煤炭等傳統(tǒng)能源就會(huì)出現(xiàn)短缺危機(jī)。所以尋找可替代的新能源就變成了大勢所趨。于是在全球掀起了一場轟轟烈烈的能源革命。

　　新能源趨勢下的“能源新政”

　　新能源產(chǎn)業(yè)是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、成長性高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，是從基礎(chǔ)上觸動(dòng)了傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式與生活方式的革命，引發(fā)了當(dāng)代人類生活與生產(chǎn)方式變革。為了占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)，世界各國正在你爭我搶。

　　新能源領(lǐng)域被視為拉動(dòng)新一輪美國經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，奧巴馬政府計(jì)劃10年內(nèi)1500億美元，投資重點(diǎn)集中在智能電網(wǎng)、節(jié)能增效和可再生能源的開發(fā)利用方面，占其能源投資總額的60%。另外，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)已對美國的能源新政給予高度關(guān)注，IBM、西門子等跨國公司均已投入智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省日前發(fā)布了《2009年度能源報(bào)告(能源白皮書2010)》，并指出，為了保證能源的穩(wěn)定供給，日本需要重點(diǎn)發(fā)展太陽能與風(fēng)力發(fā)電。白皮書除了介紹主要國家引進(jìn)太陽能、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源的現(xiàn)狀之外，還重點(diǎn)對各國在可接受價(jià)格下提供必要能源的“能源安全保障”進(jìn)行了比較。日本可再生能源的引進(jìn)效果與預(yù)測量無法與其他發(fā)達(dá)國家相比。

　　德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部國務(wù)秘書奧爾格•威廉說：“今后幾十年德國將實(shí)施多種能源并舉的政策，以混合能源模式均衡發(fā)展德國的能源，并大力倡導(dǎo)可再生能源的發(fā)展。”德國計(jì)劃，從2000年到2030年，能源的使用效率每年要提高1.5%，到2030年德國對化石燃料的消耗要在2005年的基礎(chǔ)上減少15%。

　　印度政府采取的補(bǔ)貼政策，加大了對新能源的支持力度。預(yù)計(jì)2008～2012年，印度可再生能源市場達(dá)到190億美元。印度政府已計(jì)劃在資金方面補(bǔ)貼10億美元支持新能源體系的發(fā)展。除此這外，印度還采用多種激勵(lì)制度來鼓勵(lì)使用可再生能源發(fā)電。

　　法國政府會(huì)在2009年到2010年間撥款10億歐元(1歐元約合1.27美元)設(shè)立“可再生熱能基金”，這項(xiàng)基金主要用于推動(dòng)公共建筑、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)供熱資源的多樣化，其中包括太陽能、地?zé)嵋约澳静墓┡?。在利用地?zé)岱矫?，政府?jì)劃到2020年將利用地?zé)岬目偭吭黾?倍，使200萬戶家庭能夠用這種能源取暖。

　　而中國在新能源發(fā)展方面已經(jīng)走到了美國的前面，水電裝機(jī)全球第一、太陽能熱水器的利用規(guī)模全球第一、核電在建規(guī)模全球第一、風(fēng)電裝機(jī)的增速全球第一。即將出臺(tái)的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，不僅包括風(fēng)能、水電和核電等的開發(fā)，還包括對傳統(tǒng)能源的升級，累計(jì)增加投資達(dá)5萬億元，每年將增加產(chǎn)值1.5萬億，到2020年煤炭消費(fèi)量將大幅減少，當(dāng)年二氧化硫減少排放780萬噸，減少二氧化碳排放12億噸。

　　“產(chǎn)業(yè)”與“技術(shù)”的糾結(jié)

　　據(jù)介紹，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括:先進(jìn)核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒎浅Ｒ?guī)天然氣等新能源和可再生能源的開發(fā)利用，潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模以及政策舉措。

　　分析人士認(rèn)為，未來幾十年內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)將保持較快增長，對于能源需求也將不斷激增，但是傳統(tǒng)能源使用面臨污染環(huán)境等諸多問題，大力發(fā)展新能源是大勢所趨。

　　然而新能源是一個(gè)投資大、周期長、慣性強(qiáng)、并具有排他性特點(diǎn)的領(lǐng)域，不僅是經(jīng)濟(jì)性、商品性資源，更是政治性、戰(zhàn)略性資源。如果過快或盲目的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而技術(shù)沒跟上，就只能依靠不斷進(jìn)口技術(shù)和裝備，這樣勢必?cái)D占我國的技術(shù)發(fā)展空間，使得我們的一些創(chuàng)新技術(shù)始終得不到應(yīng)用，就有可能從我國化石能源的資源匱乏變?yōu)樾履茉吹募夹g(shù)匱乏。