分析：手機電視能否一路走好

　　隨著3G時代的來臨，手機電視業(yè)務無疑擁有美好的發(fā)展前景。然而，受移動多媒體廣播國家標準之爭、三網(wǎng)融合推進緩慢等因素的影響，手機電視業(yè)務發(fā)展也出現(xiàn)了一些不確定性，面臨著新的挑戰(zhàn)。

　　對于手機電視業(yè)務而言，2008年無疑是具有重要意義的一年。隨著北京奧運會的日益臨近和TD-SCDMA進入試商用，手機電視業(yè)務正在逐步升溫，人們看到了3G時代手機電視業(yè)務發(fā)展的燦爛曙光。但與此同時，受移動多媒體廣播國家標準之爭、三網(wǎng)融合推進緩慢等因素的影響，手機電視業(yè)務發(fā)展也出現(xiàn)了一些不確定性，面臨著新的挑戰(zhàn)。

　　隨著國內(nèi)3G時代的來臨，人們自然會產(chǎn)生這樣的疑問：手機電視，能否一路走好？

　　北京奧運盛會，為手機電視業(yè)務發(fā)展提供了良好機遇

　　隨著全球3G商用的逐步推進，近幾年來，各國移動運營商紛紛推出了基于流媒體和數(shù)字廣播等方式的手機電視業(yè)務，手機電視成為3G時代的熱點業(yè)務。在國內(nèi)，2008年北京奧運會申辦之時，我國政府就承諾將在北京奧運會期間提供包括手機電視在內(nèi)的3G業(yè)務。如今，為了給即將到來的北京奧運提供手機電視服務，移動運營企業(yè)和廣電部門都在緊鑼密鼓地積極推進手機電視業(yè)務發(fā)展。

　　自2004年以來，國內(nèi)移動運營商就推出了基于移動通信網(wǎng)絡的流媒體手機電視業(yè)務。特別是近兩年來，中國移動和中國聯(lián)通相繼與中央電視臺、中國國際廣播電臺等廣播電視機構合作，進一步加快了手機電視業(yè)務的發(fā)展步伐，手機電視業(yè)務逐步升溫。為了服務于北京奧運會，2007年8月，中國移動與中國國際廣播電臺、北京電視臺合作，推出了“奧運直通車”頻道。“奧運直通車”頻道集成北京電視臺14檔奧運節(jié)目，將北京奧運在手機上的傳播方式由文字、圖片拓展到了視頻流媒體領域，可為中國移動手機用戶提供權威、及時、全面的奧運報道。

　　為了兌現(xiàn)在北京奧運會期間提供手機電視等3G服務的承諾，近幾年來，我國全面加快了擁有自主知識產(chǎn)權的3G標準TD-SCDMA的商用進程。值得特別關注的是，今年4月1日，中國移動宣布在北京、天津等8座奧運城市正式啟動TD-SCDMA的社會化業(yè)務測試和試商用，這預示著國內(nèi)3G商用的帷幕已經(jīng)拉開。在奧運會期間，用戶通過TD-SCDMA終端，就可以觀賞豐富多彩的奧運視頻節(jié)目。

　　近兩年來，在移動運營商積極推動基于移動通信網(wǎng)的手機電視業(yè)務發(fā)展的同時，廣電行業(yè)也在積極加快基于廣播方式的移動多媒體廣播(CMMB)手機電視業(yè)務的發(fā)展。為了服務于北京奧運會，自2007年8月以來，廣電總局已在北京、青島等奧運城市和深圳、廣州實施CMMB地面網(wǎng)絡覆蓋。目前，北京已經(jīng)建成4個CMMB移動多媒體數(shù)字廣播發(fā)射基站，到6月底將建成7個CMMB發(fā)射基站。預計奧運會期間，CMMB可覆蓋北京五環(huán)內(nèi)的絕大多數(shù)區(qū)域。北京奧運開幕期間，廣電總局移動多媒體廣播電視將在我國37個城市全面投入運行。屆時，人們可以通過包括手機、MP4、PDA等在內(nèi)的多種移動便攜式接收設備收看奧運會的精彩瞬間。

　　除了CMMB之外，近兩年來，各地分散運營的DAB/DMB數(shù)字廣播也在不斷推進。在北京，由北京人民廣播電臺投資建設的DAB數(shù)字廣播計劃建設5個發(fā)射塔，目前DAB地面信號覆蓋網(wǎng)絡已經(jīng)建設完成。在完成地面覆蓋網(wǎng)絡建設之后，北京人民廣播電臺將陸續(xù)完成DAB信號在各個奧運場館的優(yōu)質覆蓋，以確保北京奧運會期間人們可以收聽、收看高質量的DAB手機電視節(jié)目。國家標準之爭，給手機電視業(yè)務發(fā)展帶來了不確定性

　　顯然，國內(nèi)3G商用的推進和即將來臨的北京奧運會，為手機電視業(yè)務的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。但國內(nèi)出現(xiàn)的手機電視/移動多媒體國家標準之爭，給手機電視業(yè)務發(fā)展帶來了一些不確定性。如何有效解決手機電視/移動多媒體國家標準之爭，最終確定統(tǒng)一的、具有權威性的國家標準，這成為推進國內(nèi)手機電視業(yè)務發(fā)展的一個重要因素。

　　對一個國家而言，在信息通信等高科技產(chǎn)業(yè)領域，能否制訂擁有自主知識產(chǎn)權的標準至關重要。只有確定統(tǒng)一的、具有權威性的國家標準，才能有效聚集上下游產(chǎn)業(yè)鏈的力量，帶動整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。當前，從全球來看，手機電視業(yè)務的技術實現(xiàn)方式主要有基于移動通信網(wǎng)絡的流媒體方式和基于數(shù)字無線廣播電視網(wǎng)絡廣播方式兩種。其中，數(shù)字廣播技術方式主要通過數(shù)字地面廣播或數(shù)字直播衛(wèi)星的方式實現(xiàn)。通過數(shù)字廣播方式，用戶只要在手機終端上安裝數(shù)字電視接收模塊，就可以直接獲得數(shù)字電視信號,收看各種手機電視節(jié)目。

　　近幾年來，隨著3G時代的日益臨近，國內(nèi)一些企業(yè)和機構都在積極進行基于廣播方式的手機電視系統(tǒng)的開發(fā)。為了避免手機電視業(yè)務出現(xiàn)“七國八制” 的亂局，自2006年以來，國家標準化委員會開始著手進行數(shù)字廣播系統(tǒng)手機電視國家標準的遴選。2007年6月，為制訂手機電視國家標準，國家標準化管理委員會成立手機電視/移動多媒體國家標準工作組。去年10月29 日，國標委向手機電視技術方案提供單位發(fā)函，要求按照手機電視/移動多媒體國家標準工作方案的安排和專家評議組的工作決議，各手機電視技術方案提供單位須在11月10日前，將有關技術方案和測試設備進行報送。然而，此次技術方案測試，由于廣電行業(yè)標準CMMB未能參與而流產(chǎn)。此后，在廣電CMMB缺席的情況下，專家組對參評的T-MMB、DMB-TH、CDMB等四種技術方案進行了全面測試。在經(jīng)過知識產(chǎn)權審核和質詢、提案方答辯、專家討論后，今年4月3日，由國家發(fā)改委和國標委牽頭的專家評議組表決決定，北京新岸線公司研發(fā)的、擁有自主知識產(chǎn)權的T-MMB系統(tǒng)最終被確定為手機電視/移動多媒體國家標準的技術方案。

　　按理說，在T-MMB最終被確定為國家標準技術方案后，國內(nèi)手機電視/移動多媒體發(fā)展應當以國家標準為依歸。但實際上，如今，廣電部門依然在按其預定計劃，繼續(xù)加快推進其行業(yè)標準CMMB系統(tǒng)的網(wǎng)絡覆蓋和測試。同時，廣電部門還在不斷完善包括發(fā)射機企業(yè)、測試企業(yè)、芯片企業(yè)、終端企業(yè)在內(nèi)的 CMMB產(chǎn)業(yè)鏈建設，加快推進CMMB產(chǎn)業(yè)化進程。

　　顯然，廣電部門全力以赴加快推進CMMB行業(yè)標準的商用進程，這使得國家標準的最終出臺面臨新的變數(shù)。一些業(yè)界人士認為，作為橫跨電信和廣電兩個行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，手機電視技術標準理應依循國家統(tǒng)一的標準。在手機電視產(chǎn)業(yè)化的關鍵時刻，有關各方應當尊重國家業(yè)已建立的程序，以國家利益最大化為準繩來確定國家標準，推進手機電視的商用進程；切勿因部門利益而導致國家標準的缺位和混亂，造成網(wǎng)絡投資不必要的浪費，阻礙手機電視業(yè)務的發(fā)展。

　　互補合作，是推動手機電視業(yè)務健康發(fā)展的必然選擇

　　一些業(yè)界人士認為，廣電部門主推的CMMB系統(tǒng)和據(jù)稱擁有通信業(yè)背景的T-MMB系統(tǒng)之間的標準之爭，在一定程度上反映了廣電部門和通信部門在跨行業(yè)服務領域存在的矛盾與沖突。長期以來，受政府管理體制的影響，國內(nèi)通信業(yè)與廣電業(yè)屬于兩個不同的行業(yè)，業(yè)務網(wǎng)絡相互獨立，彼此互不進入。然而，隨著信息通信技術的不斷發(fā)展，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)三網(wǎng)相互滲透和融合的步伐在不斷加快，原來一些互不關聯(lián)的行業(yè)日益變得息息相關。當前盡管三網(wǎng)融合已成為大勢所趨，但作為不同的利益主體，廣電業(yè)與通信業(yè)之間的行業(yè)壁壘依然存在，推進手機電視和IPTV等融合業(yè)務的發(fā)展依然存在著一些現(xiàn)實的問題與障礙。這需要國家站在宏觀的角度，從三網(wǎng)融合和行業(yè)融合的角度，加大行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度，加快制訂統(tǒng)一的具有權威性的國家標準，有效化解通信和廣電兩大行業(yè)之間的矛盾與沖突，為手機電視和IPTV等跨行業(yè)的融合業(yè)務發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

　　一些專家指出，面對三網(wǎng)融合的大勢，手機電視和IPTV等融合業(yè)務的出現(xiàn)，為通信和廣電兩大行業(yè)都提供了難得的發(fā)展機遇。由于通信行業(yè)和廣電行業(yè)所擁有的資源各有所長，雙方僅僅依靠各自單方面的力量都難以推動手機電視和IPTV等融合業(yè)務的發(fā)展。因此，從長遠來看，通信行業(yè)與廣電行業(yè)之間的合作乃是大勢所趨，這也是雙方的共同利益所在。

　　就手機電視業(yè)務而言，電信運營商和廣電部門雙方所擁有的核心資源，注定了手機電視業(yè)務領域將存在廣電和電信之間的博弈，也決定了兩者之間必須攜手合作。事實上，無論是基于移動網(wǎng)絡的流媒體手機電視業(yè)務，還是基于數(shù)字廣播技術的手機電視業(yè)務，都需要廣電與電信的合作。從政策層面來看，廣電部門握有手機電視運營牌照和手機電視節(jié)目版權，而移動運營商掌握著承載手機電視業(yè)務上行通道的移動網(wǎng)絡，唯有二者合作，手機電視業(yè)務才能開展起來。從業(yè)務層面來看，移動運營商開展流媒體手機電視業(yè)務，需要廣電部門內(nèi)容的支持；廣電部門推出的基于數(shù)字廣播系統(tǒng)的手機電視，盡管不需要通過移動網(wǎng)絡來傳輸電視信號，但仍然需要借助移動運營商提供上行通道和手機用戶管理系統(tǒng)，來完成視頻點播、業(yè)務計費、客服維護等功能。從用戶需求來看，用戶既需要廉價的、高質的廣播式服務，也需要個性化的、價格可以承受的交互式服務，這兩種服務應該是通過一種途徑來提供。因此，兩大部門在手機電視業(yè)務領域既有合作的基礎，也有合作的必要。

　　其實，近幾年來，在移動流媒體手機電視業(yè)務發(fā)展進程中，移動運營商與廣電部門之間已經(jīng)進行了卓有成效的合作，積累了一定的經(jīng)驗?？梢韵嘈?，伴隨著數(shù)字廣播方式手機電視國家標準的塵埃落定，移動運營商和廣電部門必將在手機電視產(chǎn)業(yè)合作領域邁出新的步伐。