從新能源汽車(chē)近七年的政策看產(chǎn)業(yè)的演變

　　隨著近年國(guó)家發(fā)布關(guān)于新能源汽車(chē)相關(guān)利好政策愈來(lái)愈多，城市污染程度不斷惡化以及能源短缺等情況的出現(xiàn)，新能源汽車(chē)已被國(guó)家視為汽車(chē)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向。與此同時(shí)隨著政策的不斷出臺(tái)也推動(dòng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的迅猛增長(zhǎng)。

　　新能源汽車(chē)2009年至今的國(guó)家政策支持

　　2009-2015年，國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局與工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱“工信部”)對(duì)新能源汽車(chē)出臺(tái)了一系列扶持政策，這些政策對(duì)新能源汽車(chē)健康發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。

　　2009年6月17日，工信部根據(jù)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規(guī)定，制定了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，旨在促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車(chē)。

　　2010年11月1日，工信部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型汽車(chē)燃料消耗量通告管理的通知》，完善汽車(chē)燃料消耗量公示制度。工信部將通過(guò)“輕型汽車(chē)燃料消耗量通告”，定期公告汽車(chē)燃料消耗量指標(biāo)。

　　2014年7月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了包括總體要求、加快充電設(shè)施建設(shè)、積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用、進(jìn)一步完善政策體系等政策措施。

　　2014年8月1日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局與工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》。公告稱，對(duì)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)，由工信部、國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》實(shí)施管理。

　　2014年11月6日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》的通知。通知對(duì)支出范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金申請(qǐng)和審核、資金下達(dá)、監(jiān)督管理等涉及到財(cái)政資金撥付與使用的各環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　2016年8月財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將做四大調(diào)整，相關(guān)部門(mén)將擬從提高補(bǔ)貼準(zhǔn)入門(mén)檻、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制、改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式、建立地方政府為責(zé)任主題的監(jiān)管體系等方面，調(diào)整新能源汽車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼政策，促進(jìn)我國(guó)新能源行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　提高補(bǔ)貼準(zhǔn)入門(mén)檻主要的表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

　　1、2016-2020年補(bǔ)貼方案基礎(chǔ)上，準(zhǔn)入門(mén)檻指標(biāo)增加整車(chē)能耗、續(xù)航里程、動(dòng)力電池、安全性以及企業(yè)誠(chéng)信等要求。

　　2、為防止新能源企業(yè)長(zhǎng)期依賴政府補(bǔ)貼，2016-2020年，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼方案為：2017-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上分別下降20%、20%、40%、40%，2020年以后補(bǔ)貼政策退出。

　　2013-2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　億歐通過(guò)數(shù)據(jù)觀察發(fā)現(xiàn)，2013-2020年的新能源汽車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年都有不少變化，可以看出補(bǔ)貼退坡幅度大大提升。

　　2014年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年的基礎(chǔ)上下降5%，2015年則是在2013年的基礎(chǔ)上下降10%，但新一輪補(bǔ)貼退坡幅度則大大提升，2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。