發(fā)改委專家：新能源已成過度競爭行業(yè) 一擁而上會被做垮

　　奧巴馬的“新能源戰(zhàn)略”言猶在耳，中國的新能源行業(yè)也“律動”起來。經(jīng)過2個月的征詢、討論，《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》呼之欲出。

　　“新規(guī)劃增加的直接投資有4.5萬億，帶動的社會投資有9萬億。”全國工商聯(lián)新能源商會副秘書長史利民告訴《瞭望東方周刊》。而此前國家能源局官員在第四屆可再生能源論壇上透露，“總投資將超過3萬億”。

　　國家能源局副局長劉琦把制定中的規(guī)劃定義為“比較成熟的討論稿”。此稿這樣界定“新能源”：一是指風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新出現(xiàn)的能源品種;二是對傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新能源，比如新型燃料、智能電網(wǎng)等。

　　有《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》為風(fēng)向標(biāo)，被稱為“資本最敏銳的神經(jīng)末梢”的新能源行業(yè)，再次被各路資本看好。

　　一向善于從政府規(guī)劃中尋找商機(jī)的江浙資本反應(yīng)最為迅疾。數(shù)據(jù)顯示，截至2009年5月底，浙江電力公司已經(jīng)收到28家浙江光伏發(fā)電項目共計3.8萬千瓦的并網(wǎng)發(fā)電申請。

　　河北高碑店市，一個投資42億元、年產(chǎn)600兆瓦的太陽能發(fā)電裝備基地，也正在建設(shè)中，實施這一工程的是兩家民營企業(yè)。

　　陜北的一批富翁豪擲70億元，在西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地打造了一個太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)園。據(jù)透露，陜北的閑散民資在2億元以上，新能源是巨額民資“感興趣”的產(chǎn)業(yè)。

　　“現(xiàn)在中國的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了一個高風(fēng)險、過度競爭的產(chǎn)業(yè)。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰告訴本刊記者，“能源對GDP的貢獻(xiàn)率最多是10%，而新能源在其中的比例還不到10%，即占經(jīng)濟(jì)總量的比例還不到1%。這么小的盤子，十幾家到幾十家公司就夠了，現(xiàn)在卻是一哄而上。”

　　地方政府熱捧

　　不僅是社會投資，各地政府對追“新”更是熱情洋溢。

　　光伏大省江蘇已出臺了首個新能源地方規(guī)劃：2009年要實現(xiàn)銷售收入1800億元，2010年實現(xiàn)3000億元，2011年實現(xiàn)4500億元，其中光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入實現(xiàn)3500億元，太陽能電池及組件形成10000兆瓦左右生產(chǎn)能力。

　　而2008年，江蘇的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不過900億元，太陽能電池產(chǎn)量為1580兆瓦。目前，其新能源產(chǎn)業(yè)序列依次為：光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電裝備、生物質(zhì)能裝備和核電裝備。

　　在山東省的規(guī)劃中，新能源產(chǎn)業(yè)不僅涵蓋太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋?大產(chǎn)業(yè)，而且要在2011年，使三成以上的城市建筑普及應(yīng)用新能源，新能源消費(fèi)比例提高到3%。