電子信息產(chǎn)業(yè)：調(diào)結(jié)構(gòu)謀轉(zhuǎn)變

　　《規(guī)劃》提出3年新增就業(yè)崗位超過150萬(wàn)個(gè)，其中新增吸納大學(xué)生就業(yè)近100萬(wàn)人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)約55萬(wàn)人，約占全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的1/20。軟件從業(yè)人員中2/3具有大專以上學(xué)歷，軟件服務(wù)業(yè)近3年每年吸納大學(xué)生就業(yè)近20萬(wàn)人。未來3年，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)影響，電子信息產(chǎn)業(yè)仍可望保持穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不低于0.7個(gè)百分點(diǎn)，全行業(yè)新增就業(yè)崗位將有望超過150萬(wàn)個(gè)，特別是軟件和信息服務(wù)等知識(shí)和人力雙密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。如果采取有效措施，保持軟件服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，將吸納大量大學(xué)生就業(yè)，3年新增安排大學(xué)生就業(yè)100萬(wàn)人的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。

　　《規(guī)劃》提出，軟件占電子信息產(chǎn)業(yè)的比例從2008年12%左右提升至2011年的15%。近幾年，我國(guó)軟件及信息服務(wù)業(yè)一直保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，軟件及信息服務(wù)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重從2007年的10.4%提升到2008年的12%。今后3年，軟件及信息服務(wù)業(yè)還將成為拉動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。而硬件生產(chǎn)增速相對(duì)下降。據(jù)此發(fā)展趨勢(shì)，軟件和信息服務(wù)業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重提高到15%的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　《規(guī)劃》主要任務(wù)

　　《規(guī)劃》提出今后3年，電子信息產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)圍繞9個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、突破戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)、通過新應(yīng)用帶動(dòng)新增長(zhǎng)3大任務(wù)。與“十一五”規(guī)劃不同，《規(guī)劃》提出的3大主要任務(wù)并未對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)所有領(lǐng)域進(jìn)行全面部署，主要是從保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線出發(fā)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，分類提出產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的基本路徑?！兑?guī)劃》在實(shí)施過程中，在專用設(shè)備儀器、電子材料等方面，還將與裝備制造等行業(yè)的調(diào)整和振興進(jìn)行有機(jī)銜接。

　　一、加快計(jì)算機(jī)、電子元器件、視聽3個(gè)骨干行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。電子元器件、計(jì)算機(jī)都具有1.5萬(wàn)億元以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，視聽產(chǎn)業(yè)加工制造規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，3大領(lǐng)域的銷售收入和從業(yè)人員占全行業(yè)的60%以上，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前3大行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展都面臨較大挑戰(zhàn)，需要采取綜合措施，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　我國(guó)計(jì)算機(jī)年產(chǎn)量占全球40%以上，2008年我國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)量1.36億臺(tái)，其中1.08億臺(tái)出口。但我國(guó)企業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力普遍較弱。國(guó)際金融危機(jī)背景下，全球計(jì)算機(jī)市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)企業(yè)生存和發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。為此，《規(guī)劃》提出增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)提升產(chǎn)品研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)能力，同時(shí)要積極拓展個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、行業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)以及新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低成本計(jì)算機(jī)和其他計(jì)算機(jī)外部設(shè)備。

　　電子元器件產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在該領(lǐng)域具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“大進(jìn)大出”現(xiàn)象，出口產(chǎn)品附加值低，而國(guó)內(nèi)整機(jī)發(fā)展急需的高端核心元器件又長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。國(guó)際金融危機(jī)使國(guó)際市場(chǎng)對(duì)電子整機(jī)產(chǎn)品的消費(fèi)預(yù)期降低，元器件企業(yè)出口訂單也隨之大幅減少?！兑?guī)劃》從利用好國(guó)內(nèi)外兩種市場(chǎng)、兩種資源的角度出發(fā)，提出當(dāng)前電子元器件發(fā)展的兩大任務(wù)：一是圍繞國(guó)內(nèi)整機(jī)配套的需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新型電子元器件。二是綜合運(yùn)用各種手段，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，保持我國(guó)電子元器件產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。

　　視聽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與居民消費(fèi)市場(chǎng)關(guān)系最為緊密，我國(guó)是全球最大的視聽產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，也是全球重要的視聽產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，特別是占視聽產(chǎn)業(yè)規(guī)模70%以上的彩電工業(yè)，一直是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2008年，我國(guó)彩電產(chǎn)量9033萬(wàn)臺(tái)，占全球44%，其中出口4956萬(wàn)臺(tái)?！兑?guī)劃》提出加快推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，任務(wù)包括3個(gè)方面：一是推進(jìn)電視、電影的數(shù)字化進(jìn)程，以網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容的數(shù)字化升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體躍升。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，既包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向整合，也包括整機(jī)企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。整合的重點(diǎn)是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是加快產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字家庭和新興消費(fèi)電子產(chǎn)品的大發(fā)展。