新能源產(chǎn)業(yè)有望成經(jīng)濟新增長點

一、世界各國爭搶新能源先機

1、美國準(zhǔn)備在新能源和環(huán)保問題上重新領(lǐng)導(dǎo)世界。

在國際危機重建中，奧巴馬已將能源產(chǎn)業(yè)選擇為美國經(jīng)濟復(fù)興的核心，能源改革已成為美國經(jīng)濟振興的主力。奧巴馬擬定的能源戰(zhàn)略政策目標(biāo)包括：實現(xiàn)美國石油獨立、大力開發(fā)可再生能源、控制溫室氣體、提供大量綠色就業(yè)崗位、提高美國的能源利用效率等。

奧巴馬新復(fù)興計劃的核心是培植新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，特別是新能源。短期來看，開發(fā)新能源和推進節(jié)能改造可以創(chuàng)造就業(yè)機會擺脫經(jīng)濟危機；中長期來看，可重新建立美國的競爭優(yōu)勢，占領(lǐng)后石油時代的經(jīng)濟制高點。奧巴馬能源戰(zhàn)略構(gòu)想顯示，美國希望改變能源利用方式，開發(fā)使用新能源和可再生能源，爭奪未來能源和科技制高點。

2、歐盟不斷強化新能源領(lǐng)域優(yōu)勢

從2003年開始，歐盟就開始大力推進氣候變化問題的解決進程，作為其擴大在國際事務(wù)中主導(dǎo)地位的博弈手段。為此，歐盟各國在新能源開發(fā)與利用領(lǐng)域進行了大量的投入，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)已經(jīng)位居世界前列。新能源發(fā)展戰(zhàn)略成為歐盟全球氣候控制戰(zhàn)略的一個重要組成部分。

金融危機爆發(fā)之后，歐盟各國為了強化其在新能源領(lǐng)域已經(jīng)獲得的相對優(yōu)勢，進一步加大了政策支持力度。例如德國通過了溫室氣體減排新法案，使風(fēng)能、太陽能等可再生能源的利用比例從現(xiàn)在的14%增加到2020年的20%。法國環(huán)境部于2008年11月17日公布了一項旨在發(fā)展可再生能源的計劃，政府希望能夠通過一系列舉措，大幅提高可再生能源在能源消費總量中的比例。歐洲議會于12月17日批準(zhǔn)了歐盟能源氣候一攬子計劃，以保證歐盟到2020年把新能源和可再生能源在能源總體消耗中的比例提高到20%。

與奧巴馬的新能源戰(zhàn)略幾乎同步，1月26日，由德國、西班牙和丹麥發(fā)起的國際新能源組織(IRENA)在德國波恩成立。該機構(gòu)正式成為可再生能源的“新代言人”，其宗旨是在全世界工業(yè)化國家和發(fā)展中國家擴大使用新能源。該組織將致力于推動全球性的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，擴大新能源的使用量，同時幫助發(fā)展中國家獲取技術(shù)，建立自己的新能源工業(yè)。

3、其它國家的新能源政策積極跟進

對美歐之外的國家而言，發(fā)展新能源一方面是為了促使經(jīng)濟擺脫危機困境，另一方面可以增強能源供給安全，提高自身在未來低碳經(jīng)濟時代的國際競爭力。

據(jù)國際能源署不完全統(tǒng)計，目前已有50多個國家和地區(qū)制定了激勵可再生能源發(fā)展的政策。澳大利亞于2008年12月17日公布了可再生能源立法草案，要求到2020年該國可再生能源占總能源的比例升至20%。日本通過實施“綠色新政”，計劃將太陽能發(fā)電量增加20倍，新型環(huán)保汽車使用量增加40%。韓國將在2030年前投資1030億美元用于開發(fā)可再生能源，把化石能源比例從目前的83%減少到61%，把可再生能源比例從目前的2.4%提高到11%。印度政府2008年12月26日通過新的能源安全政策，其中之一就是倡導(dǎo)使用清潔、可再生能源。