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造芯計劃砸3300億元直指中國!美眾議院通過近3000頁「芯片法案」

發(fā)布人:旺材芯片 時間:2022-02-08 來源:工程師 發(fā)布文章

來源:新智元

導(dǎo)讀:近3000頁的「2022美國競爭法案」獲美眾議院通過!該法案將劃撥520億美元巨額投資和補貼,支持半導(dǎo)體制造行業(yè),擴(kuò)大本國芯片工廠的建設(shè)。法案背后,直指中國。


當(dāng)?shù)貢r間2月4日,美國眾議院以222****贊成、210反對的投****結(jié)果通過了《2022美國競爭法案》。  該法案全文長達(dá)近3000頁,主要內(nèi)容包括旨在促進(jìn)美國半導(dǎo)體制造業(yè)的大規(guī)模投資。 其中包括約520億美元(約合人民幣3308億元)對半導(dǎo)體行業(yè)的撥款和補貼,以及450億美元(約合人民幣2672億元)用于加強高科技產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。試圖從而在全球范圍內(nèi)「更好地」與中國競爭。 行業(yè)報告估計,這些投資將使美國能夠在未來10年內(nèi)建設(shè)19個工廠,并讓芯片制造能力翻倍。  此外,該法案還包括為一個幫助發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的基金提供80億美元;劃撥30億美元用于降低對中國太陽能制造行業(yè)的依賴;為幫助失業(yè)率明顯高于全國平均水平的社區(qū)提供40億美元;以及為各州儲備****品和醫(yī)療設(shè)備提供105億美元。  由于新冠疫情使芯片供應(yīng)鏈的緊張局勢一直得不到緩解。美國商務(wù)部上周發(fā)布了一份報告稱,一些半導(dǎo)體產(chǎn)品的庫存中值已經(jīng)從2019年的40天下降到2021年的不到5天。而這個問題在未來六個月內(nèi)都不會解決。 美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多在討論該法案時表示,該法案中「最緊迫的需求」是520億美元用于國內(nèi)芯片生產(chǎn),因為全球芯片短缺對包括汽車行業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)的影響,以及在海外制造如此多半導(dǎo)體對國家安全的影響,已經(jīng)到了必須要應(yīng)對的地步。  「我們不能再等了,我們落后太多了。就國家安全而言,我們處于如此危險的境地,在最先進(jìn)的芯片上嚴(yán)重依賴海外。」 雷蒙多的表態(tài)可能并不是危言聳聽。 自上世紀(jì)90年代以來,美國在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中的份額從1990年的37%穩(wěn)步下降到現(xiàn)在的12%左右。此次通過的法案正試圖扭轉(zhuǎn)這一趨勢,業(yè)內(nèi)官員稱,這個法案的通過的最大推動力實際上可能是外國的競爭對手。 不過,美國在芯片設(shè)計(52%)和芯片制造設(shè)備(50%)方面仍然領(lǐng)先。中國大陸在這兩方面都落后于美國多年。 法案中的另一項規(guī)定將對低價產(chǎn)品征收關(guān)稅。目前,美國對價值低于800美元的進(jìn)口商品不收關(guān)稅。而該法案則取消了某些國家和地區(qū)的門檻,尤其是中國大陸。  當(dāng)然,這不是美國在芯片方面的第一次布局。 2021年6月8日,美國國會參議院以68****贊成、32****反對的結(jié)果,通過了長達(dá)1400多頁《2021美國創(chuàng)新與競爭法案》。其中就有用于半導(dǎo)體、芯片和電信領(lǐng)域的540億美金。 該法案在提出獲批后,一年時間里因為種種原因停滯不前。
而本次獲得通過的《2022美國競爭法案》將是去年創(chuàng)新與競爭法案的延續(xù)。


01

2500億美元

《2021美國創(chuàng)新與競爭法案》高****通過


2021年6月8日,美國參議院以68****贊成、32****反對,壓倒性通過了長達(dá)1400多頁《2021美國創(chuàng)新與競爭法案》。 這項法案計劃撥款約2500億美元,以應(yīng)對中國所謂的「科技威脅」。其中大部分支出發(fā)生在頭五年。 該法案的核心是向商務(wù)部緊急撥款500億美元,用于通過國會先前授權(quán)的研究和激勵計劃支持半導(dǎo)體開發(fā)和制造。 其中,1900億美元,從總體上加強美國的技術(shù);540億美元,用于半導(dǎo)體、芯片和電信領(lǐng)域。  法案前3部分主要詳細(xì)介紹了美國如何在科技領(lǐng)域的布局: P1:芯片和ORAN 5G緊急撥款 近幾十年,美國半導(dǎo)體和微電子領(lǐng)域的本土制造在全球占比大幅下滑。 美國公司占世界芯片銷售額的48%,但位于美國的工廠只占世界半導(dǎo)體制造業(yè)的12%,低于1990年的37%。而包括中國大陸在內(nèi)的外國競爭者在此領(lǐng)域大量投入并占據(jù)主導(dǎo)地位。 為了保持美國在這一領(lǐng)域的競爭力,投資520億美元,用于和有關(guān)芯片生產(chǎn)、軍事以及其他關(guān)鍵行業(yè)的相關(guān)項目。 另外,15億美元投資電信領(lǐng)域,以加強美國在5G競爭中的創(chuàng)新。 法案還專門提到了華為給美國國家安全和全球電信網(wǎng)絡(luò)帶來的「無法接受的風(fēng)險」。 P2 :《無盡前沿法案》 未來5年投入大約1200億美元,用于包括人工智能、半導(dǎo)體、量子計算、先進(jìn)通信、生物技術(shù)和先進(jìn)能源在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)和先進(jìn)研究、商業(yè)化、教育和培訓(xùn)項目。  該法案主要涉及了4個立法目標(biāo): 

  1. 在國家科學(xué)基金會(National Science Foundation,NSF)設(shè)立一個新的技術(shù)和創(chuàng)新理事會(DTI,Directorate for Technology and Innovation)


  2. 創(chuàng)設(shè)區(qū)域技術(shù)中心


  3. 針對經(jīng)濟(jì)安全、科學(xué)、研究、創(chuàng)新、制造和就業(yè)建立一個戰(zhàn)略報告體系


  4. 設(shè)立供應(yīng)鏈韌性和危機應(yīng)對計劃的項目


P3 :《2021年戰(zhàn)略競爭法案》 這部分法案致力于讓美國減少對中國供應(yīng)鏈的依賴,加強美國「半導(dǎo)體」實力,以及在科研領(lǐng)域增加研究經(jīng)費等。 為應(yīng)對中國的科技競爭,該法案還提出與盟友「共享技術(shù)」戰(zhàn)略,包括技術(shù)控制和標(biāo)準(zhǔn),以及關(guān)于開發(fā)和獲取關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略。 在相關(guān)政策的支持下,英特爾、三星、臺積電等芯片企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)公布了在美國建設(shè)芯片工廠的計劃。 

02

英特爾豪擲1000億美元

建世界最大芯片工廠


2022年1月,英特爾表示將投資200億美元建設(shè)2家芯片制造工廠,并計劃最終投資1000億美元,共建設(shè)8家制造工廠。其中第一座晶圓廠將于2025年上線。
據(jù)介紹,200億美元的先期投資是俄亥俄州歷史上最大規(guī)模的投資,將在新奧爾巴尼占地1000英畝(約合400公頃)的土地上創(chuàng)造3000個就業(yè)機會。  英特爾CEO蓋爾辛格表示,「此舉不僅是為了提高芯片產(chǎn)能,也是為了重振英特爾在芯片制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位?!?/span>  英特爾發(fā)言人威廉·莫斯表示,「我們的目標(biāo)是在未來10年投資1000億美元,但如果沒有聯(lián)邦政府的支持,這一目標(biāo)將很難在那段時間內(nèi)實現(xiàn)。不過,最初的200億美元投資并不依賴聯(lián)邦補貼?!?/span> 英特爾還將大量資本用于勞動力培訓(xùn),它計劃10年內(nèi)花費1億美元用于半導(dǎo)體教育,包括培養(yǎng)高技能人才。 屆時,隨著大批高技能人才輸出,英特爾表示,員工的平均年薪將達(dá)13.5萬美元(約85.6萬元)。 

03

臺積電斥120億美元

將5nm引入美國


臺積電早在2020年就宣布將投入120億美元在亞利桑那州鳳凰城建造一座5納米晶圓廠。 該工廠于2021年正式開工,預(yù)計在2024年投產(chǎn)。建成后的計劃產(chǎn)能將達(dá)到每月2萬片,并會聘用超過1600名員工  從政治角度講,臺積電的建廠計劃對美國來說可能是一個勝利。 時任美國商務(wù)部長羅斯(Wilbur Ross)在一份聲明中稱贊了臺積電的計劃:「這是臺積電、亞利桑那州政府和美國政府之間多年談判的結(jié)果?!?/span> 此外,據(jù)知情人士透露,美國國務(wù)院和商務(wù)部都參與了相關(guān)計劃。 臺積電表示,已將2022年的資本支出預(yù)算定在400億至440億美元之間,創(chuàng)下歷史高位,2021年的資本支出約為300億美元。 

04

三星170億美元

建3nm芯片廠


三星電子于2021年11月宣布在美國建設(shè)半導(dǎo)體代工廠。 據(jù)悉,三星將在得克薩斯州泰勒市投入170億美元,建造半導(dǎo)體工廠。2022年開工建設(shè),力爭2024年下半年投入運行。有分析認(rèn)為,該工廠將生產(chǎn)電路線寬為3納米的新一代產(chǎn)品。  這項在得克薩斯州的投資也顯示出擴(kuò)大芯片生產(chǎn)規(guī)模之艱難。工廠造價高,使用的先進(jìn)工具每件成本可能超過1.5億美元,而且需要多年才能建成。   美國政府的態(tài)度對此次三星建設(shè)工廠明顯發(fā)揮了作用。美國商務(wù)部部長吉娜·雷蒙多在聲明中表示歡迎稱,「增加半導(dǎo)體的國內(nèi)生產(chǎn),對于美國的經(jīng)濟(jì)安全保障來說非常重要?!?/span> 據(jù)報道,三星計劃在未來數(shù)年內(nèi)投資超過2050億美元,旨在提振芯片和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),其中芯片制造是優(yōu)先事項。 

05

美國芯片制造業(yè)外流

但不是中國大陸

 據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會2020年的統(tǒng)計,在所有美國擁有和經(jīng)營的晶圓廠中,位于中國大陸的只占不到2%,在美國半導(dǎo)體行業(yè)的全球總產(chǎn)能中僅占5.6%。 雖然有美國公司因為更有吸引力的激勵措施,選擇了在外擴(kuò)張。但美國半導(dǎo)體制造商44%的晶圓廠產(chǎn)能仍位于本土,其中共有分布在18個州的70座晶圓廠。 而中國大陸的代工廠,如中芯國際,在2019年僅占美國公司全球代工總收入的5.8%。 即便如此,美國為了維持自身的在該領(lǐng)域的壟斷地位,不斷地給創(chuàng)新競爭法案加碼,并批準(zhǔn)了大量投資。


參考資料:

https://time.com/6145248/house-passes-computer-chip-production-bill/

https://apnews.com/article/technology-business-china-united-states-congress-a6c2366885d82cca4089d3cc09b3acb0

https://www.wsj.com/articles/the-be-more-like-china-act-house-democrats-competition-bill-industrial-policy-11643841005

《2022美國競爭法案》:

https://rules.house.gov/bill/117/hr-4521


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