美國(guó)再提“威脅論”：華為中興如何應(yīng)對(duì)

　　一邊是來(lái)自中國(guó)的電信設(shè)備制造商華為和中興通訊，另一邊則是咄咄逼人的美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)。后者自去年開始對(duì)兩家中國(guó)企業(yè)發(fā)起調(diào)查，并拋出了所謂“威脅論”。

　　16日晚22時(shí)(美國(guó)東部時(shí)間上午10時(shí))，美國(guó)眾院情報(bào)委發(fā)布調(diào)查報(bào)告，“警告和華為、中興合作的美國(guó)企業(yè)另找供應(yīng)商”。也就是說(shuō)，這是一份唱衰中國(guó)企業(yè)的報(bào)告。

　　大約20分鐘后，華為發(fā)布聲明，對(duì)美方的一些揣測(cè)和攻擊給予反擊。華為方面給《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》發(fā)來(lái)了這份英文聲明，其開頭是：美國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，所有的指控都應(yīng)基于確鑿的證據(jù)和事實(shí)。美眾議院情報(bào)委所主導(dǎo)的、歷時(shí)11個(gè)月完成的報(bào)告，仍然未能提供明確的信息或者證據(jù)證明其擔(dān)憂是合理的。

　　筆者瀏覽這份52頁(yè)的PDF報(bào)告發(fā)現(xiàn)，通篇對(duì)于兩家中國(guó)企業(yè)的臆斷并無(wú)真憑實(shí)據(jù)。

　　當(dāng)天早些時(shí)候，華為一位高管在電話中接受采訪時(shí)稱，“美國(guó)市場(chǎng)我們還是該怎么做就怎么做。”

　　事實(shí)上，上述調(diào)查報(bào)告在正式發(fā)布前已經(jīng)曝光部分內(nèi)容，對(duì)此，中興通訊全球發(fā)言人戴澍在電話中表示，“對(duì)于這個(gè)結(jié)果，我們并不意外。”如果媒體報(bào)道符合報(bào)告內(nèi)容，他只能說(shuō)很失望。

　　華為相關(guān)人士表示，在過(guò)去的11個(gè)月里，公司透明地呈現(xiàn)了包括過(guò)去10年的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的名單在內(nèi)的信息以配合調(diào)查，“因?yàn)槲覀兿嘈盼覀円恢敝皇潜簧钌畹恼`解。”

　　值得關(guān)注的是，美眾院情報(bào)委主席羅杰斯來(lái)自共和黨，對(duì)于中國(guó)兩家企業(yè)的調(diào)查正是其去年上任后極力推動(dòng)的。在這個(gè)美國(guó)大選進(jìn)入沖刺階段的敏感時(shí)點(diǎn)，大打“中國(guó)牌”正是美國(guó)兩黨拉票的慣用伎倆。中國(guó)企業(yè)則成為誤傷對(duì)象。

　　16日，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊表示，中國(guó)電信企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，其在美投資體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的性質(zhì)。希望美國(guó)會(huì)尊重事實(shí)，摒棄偏見，多做有利于中美經(jīng)貿(mào)合作的事，而不是相反。

　　調(diào)查溯源

　　在上述調(diào)查報(bào)告部分內(nèi)容曝光后，華為美國(guó)發(fā)言人普拉默即表示，這份報(bào)告毫無(wú)根據(jù)地聲稱華為容易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，這是無(wú)視技術(shù)和商業(yè)現(xiàn)實(shí)的行為，不顧后果地?fù)p害美國(guó)就業(yè)和創(chuàng)新。

　　中興通訊有關(guān)人士在一份發(fā)給本報(bào)的聲明中指出，中興通訊設(shè)備不會(huì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成任何安全威脅。今天，幾乎所有的美國(guó)電信設(shè)備供應(yīng)商包括西方供應(yīng)商在內(nèi)都在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)。因此，中興通訊敦促委員會(huì)擴(kuò)大視野審視整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，所有供應(yīng)商都應(yīng)該向美國(guó)運(yùn)營(yíng)商提供一致的可信賴交付解決方案。

　　當(dāng)天，中興通訊H股微跌，其在A股的表現(xiàn)則更為強(qiáng)勢(shì)，上漲2.60%至11.45元。

　　此番美眾院情報(bào)委員會(huì)介入調(diào)查兩家中國(guó)企業(yè)離不開2011年一場(chǎng)未成功收購(gòu)的背景。當(dāng)年2月，華為收購(gòu)3Leaf的舉措被美國(guó)CFIUS(美國(guó)外商投資委員會(huì)，美國(guó)財(cái)政部下屬負(fù)責(zé)對(duì)海外并購(gòu)交易進(jìn)行國(guó)家安全審查的機(jī)構(gòu))否決。當(dāng)月，華為副董事長(zhǎng)胡侯崑發(fā)表一封針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的公開信，表示希望美國(guó)公開調(diào)查華為公司，以澄清長(zhǎng)期存在的不真實(shí)謠言和斷言。

　　上述調(diào)查報(bào)告顯示，2011年年初，“新官上任”的羅杰斯等人開始推動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)擁有在美業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)“危害國(guó)家安全”的預(yù)查。從2011年底開始，調(diào)查也進(jìn)一步擴(kuò)大到中興通訊，從今年4月份開始，中興通訊與調(diào)查組開始正式而頻繁的溝通。

　　“這個(gè)過(guò)程中，我們提供了對(duì)方要求的所有資料，包括黨委會(huì)名單。”戴澍表示。

　　上述華為相關(guān)人士則告訴本報(bào)記者，“在去年一年中，我們都在積極配合美國(guó)方面的調(diào)查，提供了過(guò)去十年董事會(huì)的名單，還有每年的銷售數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)情況，包括邀請(qǐng)美國(guó)方面的人員到訪深圳總部，就是希望可以讓他們多了解真實(shí)的華為。”

　　按照這份披露的文件，該委員會(huì)曾在今年1月和4月到訪過(guò)華為和中興位于深圳的總部，和兩家企業(yè)的多位高管進(jìn)行了交流。5月，該委員會(huì)在香港再次和兩家公司高管見面。在那次見面期間，他們見到了華為的創(chuàng)始人任正非。

　　今年9月，華為高級(jí)副總裁丁少華和中興北美及歐洲高級(jí)副總裁朱進(jìn)云還出席了美眾院情報(bào)委的公開聽證會(huì)，在長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的激辯中，盡管華為、中興都明確否認(rèn)任何間諜行為，但對(duì)方仍然提出反復(fù)質(zhì)疑和詢問(wèn)。

　　事實(shí)上，盡管華為和中興在配合調(diào)查和溝通方面做出種種努力，但并未改變美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的既有立場(chǎng)和態(tài)度。

　　16日晚發(fā)布的調(diào)查報(bào)告甚至建議美國(guó)政府在一些敏感部門對(duì)兩家企業(yè)的設(shè)備和零部件采取禁用措施。

　　目前，美國(guó)盡管是全球最大的單一電信市場(chǎng)，但同時(shí)也是華為唯一未能攻克的主流電信市場(chǎng)。

　　上述華為高層表示，實(shí)際上，這份報(bào)告對(duì)華為的影響有限，“本來(lái)政府機(jī)構(gòu)就不采購(gòu)我們的設(shè)備，還有包括AT&T在內(nèi)的大運(yùn)營(yíng)商也基本不采購(gòu)，影響能有多大呢?商業(yè)客戶不會(huì)受到影響，甚至?xí)?duì)這個(gè)調(diào)查影響了他們的商業(yè)選擇感到反感。”

　　此前有業(yè)內(nèi)人士表示，從2006到2011年，華為的美國(guó)營(yíng)收增長(zhǎng)了26倍。

　　2012年上半年，中興通訊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入426.42億元，國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)收217.57億元，占比達(dá)到51.02%。

　　兩家公司的財(cái)報(bào)顯示，華為、中興近五年的海外營(yíng)收(銷售)占整體營(yíng)收(銷售)比率在2008年達(dá)到頂峰。當(dāng)年，華為海外銷售收入占比75%，2011年這一數(shù)據(jù)為67.8%。2011年，華為海外銷售收入超過(guò)1383億元。同樣是在2008年，中興通訊國(guó)際營(yíng)業(yè)收入占比達(dá)到了60.57%，2011年這一數(shù)據(jù)為54.21%(467.58億元)。

　　“該報(bào)告的本質(zhì)和目的是阻撓中國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)ICT(信息、通訊技術(shù))市場(chǎng)、阻礙競(jìng)爭(zhēng)。從過(guò)去到現(xiàn)在，中國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)步履艱辛，過(guò)程十分不容易。”上述華為相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示。

　　事實(shí)證明，上述調(diào)查報(bào)告只是杞人憂天，今年9月，中興通訊宣布其無(wú)線通訊模塊產(chǎn)品進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，與美國(guó)Power Insights公司合作。中興通訊稱，在美國(guó)主流運(yùn)營(yíng)商Sprint的網(wǎng)絡(luò)下，利用中興通訊一款無(wú)線通訊模塊產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)與遠(yuǎn)端地區(qū)的實(shí)時(shí)通訊。

　　此前，德國(guó)漢堡貝倫貝格銀行(Berenberg Bank)分析師曾經(jīng)發(fā)布一份報(bào)告，稱在華為進(jìn)入歐洲市場(chǎng)并強(qiáng)力競(jìng)標(biāo)之后，新技術(shù)的推出讓其成為“更加可怕”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)樾录夹g(shù)可以為消費(fèi)者大幅降低成本。

　　“2004年底，華為進(jìn)入歐洲市場(chǎng)之前，愛立信和阿爾卡特朗訊的毛利潤(rùn)率能達(dá)到45%到50%，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手極力將華為排擠在大額合約的競(jìng)標(biāo)之外的原因很現(xiàn)實(shí)，就是利潤(rùn)。”一名曾經(jīng)的華為相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。